踐行以人民為中心的發(fā)展思想奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

么永波

習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結(jié)帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面小康社會的底線目標和標志性指標,是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。

一、脫貧攻堅取得決定性成就

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性工程，以前所未有的力度推進。總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，國內(nèi)考察40多次涉及扶貧，連續(xù)7年國內(nèi)首次考察看扶貧，連續(xù)5年新年賀詞講扶貧，連續(xù)3年主持會議審定省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果，連續(xù)6年7次主持召開脫貧攻堅座談會，在重要會議、關(guān)鍵時點、重大場合反復強調(diào)脫貧攻堅，作出了一系列新決策新部署，提出一系列新理念新思想，形成了關(guān)于扶貧工作的重要論述，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南，開辟了中國精準扶貧新時代。這份擔當與責任，這種人民領袖心系人民、扎根人民的真摯情懷，顯然是任何一個國家和政黨難以企及的，這正是脫貧攻堅取得決定性成就的關(guān)鍵所在。

在各族兒女的共同努力下，我區(qū)脫貧攻堅也取得了決定性進展。脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困人口從2013年的157萬人減少到2019年的1.6萬人，貧困發(fā)生率由11.7%下降到0.11%，所有貧困旗縣和貧困嘎查村全部摘帽出列，區(qū)域性整體貧困基本解決。“兩不愁三保障”突出問題總體解決，貧困地區(qū)薄弱學校全部完成改造，貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，易地扶貧搬遷、貧困人口危房改造和安全飲水工程建設任務全部完成。貧困地區(qū)自我發(fā)展能力逐步增強，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，基礎設施和基本公共服務日益完善，基層組織建設和干部隊伍建設得到加強。

二、以人民為中心的發(fā)展思想是精準扶貧的價值導向

以人民為中心的發(fā)展思想，深刻體現(xiàn)了習近平總書記精準扶貧重要論述的精神指向和價值依托，回答了精準扶貧為了誰、服務誰這一根本問題，是精準扶貧的價值導向。

（一）精準扶貧體現(xiàn)了人民至上的思想。脫貧攻堅的出發(fā)點是為了維護最廣大人民的根本利益，是為了讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)和深刻闡釋。習近平總書記深刻指出：“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”“中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石。”“做好扶貧開發(fā)工作，支持貧困群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使更多成果更公平地惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重要職責。” 我國的脫貧攻堅取得了歷史性成就，反貧困工作發(fā)生了歷史性變革。現(xiàn)在，貧困群眾感受到翻天覆地的變化，大家從內(nèi)心里感恩共產(chǎn)黨、感恩習近平總書記，更加堅定了跟黨走的信心和決心，黨的執(zhí)政基礎已經(jīng)深深地植根于基層、扎根于群眾心中。

（二）精準扶貧體現(xiàn)了緊緊依靠人民的思想。習近平總書記多次提出“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)”，他強調(diào)“貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體”“要尊重主體，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神”“一定要最大限度地調(diào)動當?shù)厝罕姺e極性，變‘你來扶貧’為‘我要脫貧’，變‘要我發(fā)展’為‘我要發(fā)展’，要把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困的干勁和決心，靠自己的努力改變命運”。這些重要論述，深刻體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于尊重貧困群眾主體、依靠貧困群眾主體、調(diào)動貧困群眾主體實現(xiàn)脫貧致富的主體方法論，充分體現(xiàn)了黨的群眾觀點和群眾路線，是習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的根本立場。脫貧攻堅，群眾動力是基礎。跑好全面建成小康社會“最后一公里”，我們要繼續(xù)堅持依靠人民群眾，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，建立脫貧正向激勵機制，著力提高脫貧質(zhì)量，用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

（三）精準扶貧體現(xiàn)了不斷造福人民的思想。精準扶貧是共享發(fā)展理念在扶貧領域的具體和深化，共享發(fā)展是精準扶貧的最終目標。精準扶貧生動體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的人民立場和共同富裕的核心價值追求，鮮明昭示了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。“全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少”“我的心里惦記著每一個少數(shù)民族”。總書記對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的關(guān)心關(guān)懷，作出的一系列重要指示、重要部署，蘊含著以人民為中心的執(zhí)政理念，生動詮釋了共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的初心使命，為確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務提供了重要遵循。總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固脫貧成果，實現(xiàn)由解決絕對貧困問題向解決相對貧困問題轉(zhuǎn)變，要求我們立足當前、著眼長遠，建立健全全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的體制機制，針對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入群眾，把鞏固脫貧防止返貧的政策措施堅持下去、完善起來，激發(fā)其勤勞致富的內(nèi)生動力，促進其逐步走向共同富裕。

（四）精準扶貧體現(xiàn)了牢牢植根于人民的思想。習近平總書記反復告誡全黨必須牢記“水能載舟，亦能覆舟”的道理，多次強調(diào)黨員干部要“深入實際、深入基層、深入群眾”，不斷告誡全黨“要注重防范化解脫離群眾、動搖根基的風險”，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。強調(diào)“做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍，馳而不息抓下去”“扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，扶真貧，真扶貧，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”“要堅決反對形式主義、官僚主義，加強扶貧領域作風建設，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保證”。我們要切實把任務緊緊盯住、把責任牢牢壓實，時刻防止精神上的懈怠、作風上的漂浮，堅決制止、及時糾正急于清零、沖刺搶跑等不良傾向和苗頭。堅決克服形式主義、官僚主義，堅決杜絕“面子工程”“形象工程”“政績工程”，以釘釘子精神抓好問題整改，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。認真開展扶貧領域?qū)ｍ椪危攸c整治貧困旗縣“四不摘”落實不到位、侵害群眾利益等問題。要進一步完善自治區(qū)精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，全面實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享聯(lián)通，切實減輕基層填表報數(shù)負擔。要把嚴和實的要求貫穿始終，大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風，抓細節(jié)、抓具體、抓過程，抓督導、抓監(jiān)管、抓落地，確保高質(zhì)量完成脫貧任務。

三、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好收官各項工作，努力提高脫貧攻堅的成色和質(zhì)量

學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，貫徹落實全國“兩會”部署要求，需要我們把握以人民為中心的發(fā)展思想核心要義和實踐要求，切實把以人民為中心的發(fā)展思想落實到脫貧攻堅各項決策部署之中。

一是緊緊盯住1.6萬未脫貧人口，因人因戶落實幫扶措施，著力解決“三保障”和飲水安全突出問題，確保按既定時間節(jié)點完成剩余收官任務。二是千方百計克服疫情和洪澇災害影響，突出抓好外出務工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧，全力保障扶貧產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)，大力推進消費扶貧，讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。三是多措并舉鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四不摘”要求，保持責任、政策、幫扶、監(jiān)管的連續(xù)性穩(wěn)定性。緊盯易致貧人口2.2萬人、邊緣人口3.1萬人，健全防致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制，完善綜合保障性扶貧政策，為減貧防貧再上一道安全閥。要緊盯18萬多易地搬遷和同步搬遷群眾，加強集中安置點配套設施建設，加強后續(xù)扶持工作，確保他們搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富。四是凝聚起決戰(zhàn)決勝的強大合力，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，深化京蒙扶貧協(xié)作，扎實推進中央單位定點幫扶工作，用好各方幫扶資源和力量。五是全面做好宣傳總結(jié)工作。深入宣傳習近平總書記和黨中央帶領人民取得的脫貧攻堅偉大成就和成功經(jīng)驗，展示黨的十八大以來自治區(qū)脫貧攻堅取得的進展和成效，提煉好、宣傳好脫貧攻堅的偉大精神。組織全區(qū)脫貧攻堅獎評選活動，開展扶貧日系列活動，講好內(nèi)蒙古脫貧故事，營造決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅濃厚氛圍。六是積極開展脫貧攻堅普查。進一步加強普查協(xié)調(diào)配合，建立普查保障制度，全面總結(jié)推廣試點旗縣經(jīng)驗，積極開展普查員培訓選調(diào)和清查摸底工作，用好數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)錄入和分析。組成督導組派駐各盟市、旗縣現(xiàn)場督導，督促基層啟動現(xiàn)場登記，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行核實。七是積極謀劃收官階段各項工作。今年脫貧攻堅結(jié)束后，扶貧工作重心將從絕對貧困的集中攻堅轉(zhuǎn)為對相對貧困的日常幫扶。結(jié)合編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，加強脫貧攻堅過渡期政策和解決相對貧困的認定標準、幫扶方式等方面研究，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑，認真總結(jié)脫貧攻堅中的好做法、好經(jīng)驗，完善和優(yōu)化政策體系，用制度創(chuàng)新鞏固脫貧成果。