新形勢下國有企業紀檢監察工作思路與對策

閆海峰

摘要：本文闡述了國有企業開展紀檢監察工作的重要意義，分析了國有企業開展紀檢監察工作存在的問題，提出了加強國有企業紀檢監察工作的建議，提高政治站位，樹立正確認識，整合監督體系，形成預防和懲治腐敗問題的能力，加強監督檢查，健全崗位權力運行制約和監督機制，加強隊伍建設，提升自身履職能力，嚴格依紀依法審查調查，重視發揮查辦案件的治本作用。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;高質量發展;對策

國有企業紀檢監察工作是推動企業健康發展的重要組成部分，把紀檢監察工作融入企業管理，把從嚴治黨落到實處，企業才能擁有一個良好的環境干事創業。習近平總書記在黨的十九屆中央紀委四次全會上強調“加大國有企業反腐力度，加強國家資源、國有資產的管理”，這一重要指示，為新時代國有企業紀檢監察工作持續、健康、高質量發展指明了方向，提供了遵循。

一、國有企業開展紀檢監察工作的重要性

國有企業是中國特色社會主義的重要支柱和依靠力量，與我國的經濟發展和人民的生活息息相關。當前，國有企業處于轉型升級、高質量發展的關鍵時期，迫切需要一個良好的干事創業環境，這對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求。

（一）紀檢監察工作有助于營造國有企業的穩定和諧氛圍

國有企業需要在一個“穩中求進”的環境中發展，黨的十九大以來，國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成績，一大批“老虎”“蒼蠅”在正風反腐的利劍下紛紛落馬，職工群眾的切身利益得到有效保護，對企業的信心不斷提升。紀檢監察部門作為正風肅紀的主責部門，獲得職工群眾的極大信任，將職工群眾反映的情況和問題，反饋給企業各級管理部門，使各級管理部門能夠真正聽到群眾的呼聲，從而有效避免了各種矛盾的升級，實現職工隊伍的和諧、穩定。

（二）紀檢監察工作有助于提高國有企業的管理和效益

紀檢監察部門融入生產經營大局，認真落實監督責任，持續保持大監督的工作格局，體現“1+N”制度體系優勢，協同法律、審計、人力資源、工會等系統開展多方式監督，發揮監督全覆蓋作用，加大對關鍵領域、關鍵環節、關鍵人員和群眾反映強烈的突出問題的監督力度，確保企業政令暢通、令行禁止，使監督成為創效的保障，將管理漏洞和制度漏洞堵住，有效防止廉潔風險的發生，不斷提升企業管理體系與管理能力現代化建設水平。

二、國有企業開展紀檢監察工作存在的問題

一是思想上對紀檢監察工作重視不夠，沒有認識到開展紀檢監察工作是企業生產經營沿著正確方向發展的重要政治保證;二是上級監督卓有成效，同級監督力度不足，監督機制還需進一步深化和完善;三是紀檢監察工作的權限和相關制度還需進一步明晰和完善;四是紀檢監察人員的業務能力還需進一步加強。

三、加強國有企業紀檢監察工作的建議

（一）持續加強思想政治引領，勇擔使命職責

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的十九屆四中全會精神和中紀委四次全會精神，不折不扣落實上級紀委和同級黨委工作部署，推進不敢腐、不想腐、不能腐。增強政治意識和責任意識，突出監督第一職責、基本職責，聚焦主責主業，確保黨中央重大決策部署和企業各項決策措施落實落地、暢通執行;貫通“兩個責任”，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，做到抓早抓小、防微杜漸，懲治精準，持續凈化優化政治生態和生產經營環境，推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設向縱深發展。

（二）持續加強監督體系建設，強化剛性執行

企業建立健全黨內監督制度機制，充分利用內部的黨組織、黨務干部、紀檢隊伍，發揮監督全覆蓋作用，圍繞重點崗位、關鍵環節、“三重一大”等方面的廉潔風險點，指導制定風險防控措施。落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，扎緊領導干部貫徹、執行制度的籠子，保證各級管理人員和關鍵崗位人員的行為規范有序，保障黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。逐步建立權責明晰、制約有效、科學合理、監督有力的體制機制，著力“一把手”監督和同級監督，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。突出重點，強化監督執行，以招標投標、物資采購、工程建設、資金管理等領域、環節為重點，以問題為導向，專人專班開展精準監督，從源頭上減少和預防腐敗問題的發生。

（三）持續加強“四個堅持”，嚴格審查調查

堅持把紀律和規矩挺在前面，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，優先查辦巡視巡察、上級轉辦的線索，依規依紀處置地方轉交及自收線索;加大對侵犯職工權益、損害企業利益和基層微腐敗的監督執紀力度，維護企業利益和職工群眾利益。認真落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，發現苗頭性、傾向性問題，及時打招呼、敲警鐘，做到“第一種形態”充分運用，“第二種形態”妥善運用，“第三種形態”準確運用，“第四種形態”果斷運用，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，認真落實“三個區分開來”要求，把思想政治工作貫穿于紀檢監察工作全過程，不斷完善容錯糾錯機制，保護黨員干部干事創業的積極性。

（四）持續加強“四風”糾治，鞏固拓展作風建設成效

堅定不移貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，以問題為導向，發揮紀檢監察部門“探頭”作用，緊盯“四風”在企業中的新形式、新動向，緊盯重要節點，對隱形會所、高檔賓館、高消費場所等“四風”問題高發區域，公車私用、私車公養、大操大辦婚喪喜慶事宜等落實規定不堅決不徹底的問題，對收受下屬及管理服務對象禮品、禮金等行為，發現一起、查處一起。結合企業轉型升級和高質量發展對干部隊伍的要求，從兩級機關和領導干部抓起，嚴厲整頓工作紀律散漫、工作敷衍塞責現象，嚴肅查處形式主義、官僚主義等問題。同時，激勵保護黨員干部的干事創業激情，推動形成全員拼搏奮進的良好局面，鼓勵黨員干部擔當作為、干事創業。

（五）持續加強廉潔文化建設，夯實廉政之基

加強廉潔文化建設，開展職工群眾喜聞樂見的廉潔文化活動，大力推廣“從職工中來、到職工中去”的廉政教育新模式，推進廉潔文化試點建設。加強各級新提職干部廉政教育。創新廉潔、警示教育方式方法，打造指尖上的廉潔從業課堂、互聯網上的廉潔文化園地。督導黨委書記、紀委書記講好“廉潔專題黨課”，推行基層紀檢委員為黨員和職工講好“廉潔從業微黨課”。全方位、深層次、創新廉潔教育，涵養企業良好政治生態。

（六）持續加強高素質專業化隊伍建設，不斷提升履職能力

認真開展黨建績效考核，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。創新監督方式方法，探索“一線監督”向“監督的再監督”轉變，“事后監督”向“全程監督”轉變，“重發現”向“重改正”轉變，“注重辦案”向綜合運用“四種形態”轉變，把監督成效轉化為治理效能。主動適應新時代、新任務、新要求，把調研培訓、實戰練兵等業務能力提升方法作為學習重點，把政治素質作為第一素質擺在突出位置。強化內部管理，切實加強制度執行監督檢查力度，以問題是否發現、整改是否徹底為監督成效檢驗標準;不斷完善自身權力運行機制和監督制約體系，持續防治“燈下黑”，建設忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察隊伍。

四、結語

國有企業紀檢監察工作是實現企業健康發展的重要工作，深化國有企業紀檢監察體制改革，是黨和國家紀檢監察體制改革的重要組成部分，國有企業紀檢監察機構要在工作中不斷實踐探索，走出一條既符合實際又創新發展的改革路子，不斷推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，為國有企業持續健康發展、國有資本持續做強做優做大提供堅強保障。

參考文獻

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