保障現代學徒制中企業與學徒權益的路徑

謝小燕

政府、學校、企業、學徒、行業協會是現代學徒制的參與主體。各主體參與現代學徒制都有各自的利益訴求，企業參與現代學徒制辦學是為了獲得適合企業發展的人才，以此來獲得一定的經濟效益；學校參與現代學徒制是為了培養綜合素質高、實踐技能高的技術技能人才，為學校贏得一定的社會聲譽和社會地位；學徒參與現代學徒制是為了在獲得一定的勞動報酬的同時，練就過硬的技能本領，為后續的職業發展打下堅實的基礎。

從各主體參與現代學徒制的利益訴求來看，企業和學徒參與現代學徒制的利益沖突較為尖銳，所以妥善處理好合作企業和學徒之間的利益沖突，兼顧雙方的權益保障就顯得尤為重要。

一、現代學徒制中企業權益保障現狀

（一）企業資金投入高，且各種優惠政策難以兌現

企業是追求經濟利益的組織，企業往往從投入和收益來權衡現代學徒制校企合作項目是否有投資價值。當前的現代學徒制人才培養以企業投入為主、職業院校投入為輔，很多地方政府基本上沒有資金投入。雖然目前政府已明文規定對參與現代學徒制人才培養的企業給予稅費減免、適當資金補貼，但是有些地方并未落實到位，企業無法享受到自己應有的正當權益，導致企業不愿意參與到現代學徒制人才的培養過程中來。

（二）企業與學生的利益沖突較為尖銳和突出

由于現代學徒制在中國尚屬于試點階段，學徒生及學徒家長對這種人才培養模式還不是很了解，學徒生參與的積極性不高。在升學是中職學生首選的情況下，現代學徒制成為了成績較差學生的無奈之選。這些學生的學習動力差、自我約束能力一般，在企業學習時無法擺正自己的學習心態，還常常會與企業師傅發生矛盾。

（三）保障企業參與現代學徒制權益的法規尚不完善

企業在參與學徒制人才的培養過程中，不僅要支付學徒一定的薪資、承擔育人責任，還要保障學徒的生命安全，但是學徒的心理素質相對來說較差，同時學徒的自我保護與防范風險意識較弱，一旦學徒出現人身安全事故，在法律法規尚不完善的情況下，即使企業盡到了職責范圍內的責任，企業也需要遵照無過錯責任原則，所以學徒的到來對于企業來說無疑是一大風險。

二、現代學徒制中學徒生權益保障現狀

（一）學徒法律身份不明確，導致學徒權益無法得到維護

在我國現代學徒制的實施過程中，有些企業將學徒界定為學生，學徒在企業學習期間付出了勞動，但卻享受不到作為勞動者應該享有的權利，如薪資待遇、法定帶薪假日、員工保險等；有些企業將學徒界定為員工，把學徒當做正式員工使用，嚴重壓縮了學徒的技能學習時間，違背了學徒制的初心，但是卻給予最低標準的工資待遇。

（二）學徒畢業錄用與否不明確

雖然企業參與現代學徒制是為了獲取優秀的人才，但是企業招聘新人始終要考慮崗位需求。部分學徒生各方面表現突出，但是剛好遇到企業沒有招聘需求，而被企業拒之門外的事情時有發生。

（三）責任主體不明確

學徒生發生人身意外事故等情況，責任主體不明確。

三、學徒權益保障辦法

目前對學徒生的法律地位有三種觀點：第一種認為學徒生應該被認定為學生，不享受勞動者的合法保護權益；第二種認為學徒生應該被認為是勞動者身份，享有勞動者享有的一切法律權益；第三種認為學徒生應該被界定為特殊勞動者，享有特殊勞動者的合法權益，同時參照國外關于現代學徒生的權益保護規定，將學徒生的權益保護納入勞動法的保護范圍之內，對于學徒生的休息休假時間、工資薪酬標準、福利補貼等方面做出明確的法律條文。

顯然第三種對于學徒生的法律地位的界定更能平衡學徒、企業雙方的權益，也能確定企業、學校雙責任主體負責制，符合當前學徒制的發展趨勢。

（一）企業應遵守法律法規、尊重學徒人格

確保學徒的薪酬待遇不低于一定的工資標準，同時應該給學徒生購買商業意外險、工傷保險、醫療險等，用實際待遇保障學徒繼續留在企業服務。

其次，要尊重學徒的人格，不能因學徒的出生、性別、民族等社會屬性不同而產生歧視，對每一位學徒在聘用、薪資待遇、培訓方式、衣食住行等方面應當做到公平公正，企業教師、企業行政管理人員、企業員工應該尊重、理解、關愛每一位學徒，不搞特殊化，不歧視。

（二）保障學徒在企業期間的生命健康安全

學徒的健康、安全問題始終是第一位，在校企聯合辦學的制度下，應完善和細化學徒在企業的健康、安全保障方面的法律條文款項。我國的相關法律法規明確規定了企業應當定期對員工進行健康檢查，并對企業的安全生產進行監督和管理，所以企業和學校在進行校企合作時，校企雙方應當指定專門的人員對學校、企業的安全進行監管，定期對學徒生進行健康體檢、定期對安全隱患進行排查、定期組織人員檢查學徒生學習場所的安全狀況，并保留檢查記錄、排查記錄、改正措施記錄。

（三）完善學徒制人才培養滿意度評價機制

為了保證學徒生對人才培養方案、課程設置、校企管理方式滿意，或者保證學徒對于自身權益的維護，校企管理方及政府相關監管部門需要及時了解并掌握學徒生學習、工作、生活狀況，建立學徒人才培養滿意度評價機制是保障學徒權益最有效、最直接的方式。學徒人才培養滿意度評價機制是學徒將其在學習、工作、生活各方面的感受通過網絡媒介、座談會、面談、調查問卷、學徒制人才培養滿意度測評等方式反饋給校企各管理方，有助于校企及時掌握學徒現狀并及時做好教學、授課方面的調整。

四、企業權益保障辦法

（一）實行各項優惠政策，為企業減輕經濟負擔

在保護學徒權益的同時，也應當考慮到企業的利益。在制定法律法規時，可以給予企業適當的優惠政策，譬如規定學徒的最低工資標準可以低于正式員工的最低工資；可以將合作企業分為大、中、小三種規模，三種規模的企業在實行現代學徒制時可以按照不同的標準施行，保證中小企業參與學徒制短期利益基本不受損。