■ 吳 卉,雷 婷
(湖北醫藥學院,湖北 十堰 442000)
自從2007年國務院發布《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》以來,高校已形成了以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、助學貸款、勤工助學為主體的家庭經濟困難大學生資助體系。此外,還有應征入伍學費補償、綠色通道、地方政府或企業等社會組織設立的獎助學金等資助項目。
為了解目前的資助體系是否滿足經濟困難大學生的日常消費,我們調查了十堰市三所高校困難學生的學期消費情況、學期資助情況。通過調查,我們進一步理解了現行資助體系的可行性,以及高校可以從哪些方面著手進一步完善資助體系。

表1 秋冬季學期人均月消費金額

表2 春夏季學期人均月消費金額

表3 秋冬季學期所獲得的資助金額

表4 春夏季學期所獲得的資助金額
以地方高校經濟困難大學生的學期人均消費水平、學期人均資助金額為調查內容,分別在秋冬季、春夏季兩個學期深入十堰市三所高校調研特困、貧困、一般貧困三個等級的學生。其中,2018年9月至2019年1月秋冬季學期共向144名學生發放問卷,回收率100%。2019年2月至2019年6月春夏季學期共向77名學生發放問卷,回收率100%。
本次調查分析,我們著重考慮學生最普遍的消費現象和受資助情況,比如:月消費金額、消費用途、受資助金額、資助金的用途等。至于其中出現的個別高消費、超前消費、受資助金額高于困難程度、資助金用途不當等現象只占少部分,需要以家庭經濟困難學生的消費觀為對象進行專題研究,本次不對消費觀做研究。
表1到表4的調查結果顯示,不同學期,特困、貧困、一般貧困三個等級的學生人均月消費水平都是500元至1000元之間的居多。這也是目前經濟困難大學生的月均消費水平線。不同學期,特困、貧困、一般貧困三個等級學生獲得的資助金額排在前兩位的是1000-3000元、3000-5000元。其中,七成以上學生獲得的金額在1000-3000元之間,這是目前經濟困難大學生學期獲得的普遍資助金額。
不同學期,經濟困難大學生的人均月消費水平線是500元至1000元,有個別學生月消費金額在1000元至1500元,最多不超過1500元。每學期按5個月計算,經濟困難大學生的人均學期消費水平線是2500元至5000元。
不同學期,七成以上經濟困難大學生學期獲得的普遍資助金額是1000至3000元,有個別學生獲得的資助金額是3000至5000元。
可見,經濟困難大學生的學期人均消費金額高于受資助金額。資助金只能滿足每個學生一至兩個月的消費,不能完全滿足學生在大學期間的生活需要。

表5 秋冬季學期所獲得的資助項目(包括社會,可多選)

表6 春夏季學期所獲得的資助項目(包括社會,可多選)

表7 秋冬季學期獲得資助金的消費用途(可多選)

表8 春夏季學期獲得資助金的消費用途(可多選)
國家勵志獎學金是在秋冬季學期一次性評定發放,國家助學金是在秋冬季和春夏季各發放一半,因此秋冬季學期的資助項目要比春夏季的多一些。臨時困難補助是學生出現重大經濟困難時向學校資助部門申請的資助項目,它屬于個別資助項目不是普及性的。可見,國家助學金和勤工助學在受資助項目中排前兩位,這兩項也是目前高校里最普及最重要的資助項目。
特困、貧困、一般貧困三個等級學生受資助項目最多的是國家助學金,其次是勤工助學。由于國家勵志獎學金是獎勵給品學兼優的經濟困難大學生,它與學習成績相關,不是每一位學生都能夠獲得。因此,高校要高度重視每年的國家助學金評定工作(見表5、表6)。
不同學期,伙食費始終在經濟困難大學生的資助金用途中排第一位(除了春夏季學期一般貧困等級學生)。購買學習用品和生活用品在第二位和第三位排名上會略有變化,但是比例差距很小,可忽略不計。資助金用于學費排名第四位,用于住宿費排名第五位。
在調查中,春夏季學期一般貧困等級學生的資助金用途排名依次是購買學習用品、購買生活用品、伙食費、學費、住宿費。這是由于一般貧困學生家庭經濟情況要好一些,學費和住宿費并不是影響他們學習生活的主要問題,他們把資助金主要用在了購買學習用品和生活用品上,其次才是伙食費、學費、住宿費。
不同學期,雖然特困、貧困、一般貧困三個等級學生在消費傾向上會略有不同,但是整體上呈現出一定的規律。除去個別情況,伙食費始終在家庭經濟困難大學生的資助金用途中排第一位,然后是購買學習用品、生活用品、學費、住宿費。通過調查學生的消費傾向,高校可以通過滿足學生的消費需求來對他們進行針對性的資助。
每月,經濟困難學生在伙食方面的消費最高,一日三餐是每位學生最基本的生活保障,高校資助管理部門需要增加伙食方面的資助項目。比如:葷菜補貼、伙食補助等。
增加伙食補助只能被動地提高困難學生的伙食消費水平,高校后勤部門提高食堂伙食質量、控制伙食價格才是主動地幫助困難學生減輕生活負擔。一方面,后勤部門要在當下物價水平基礎上控制好食堂飯菜價格,定期了解學生的意見,將飯菜價格控制在困難學生每月可以承擔的范圍內。另一方面,后勤部門要在食堂開設專門面向困難學生的窗口,飯菜價格要比大多數窗口價格偏低。食堂還可以在每月某星期開展飯菜優惠周活動,活動期間飯菜價格適當降低。
每月,困難學生在學習用品、生活用品的消費僅次于伙食費。由于不同學生的興趣愛好和生活習慣不同,他們在購買的學習生活用品的種類、價位也不相同,因此高校對困難學生在學習生活方面的資助內容沒有固定的標準,但是高校對困難學生在學習生活方面資助的形式和內容要得當,讓學生在資助中學會自立自強,而不是認為獲得資助理所應當。
一是通過資助激勵學生勤奮學習。比如:設立經濟困難學生獎學金,獎勵每學期成績優異的學生,用來幫助學生購買學習生活用品。二是通過資助引導學生自立自強。高校勤工助學崗位幫助困難學生每月通過勞動獲得工資,這是最普遍也是最有意義的資助形式。三是積極挖掘有教育意義的新穎資助項目。比如:有的高校設立愛心兌換超市,鼓勵困難學生積極參加志愿服務活動,當志愿活動時長達到一定標準可換算成積分,學生憑積分可以在愛心超市兌換文具、牙刷、飯盒等用品。還有的高校每學期開展跳蚤市場,困難學生把自己的一些學習資料、生活用品等在跳蚤市場上推銷,體會掙錢的不易。
高校大學生宿舍價格標準合理、人身財產管理有保障,它是大學生異地求學最重要的居住場所。住宿費在困難學生日常消費用途中排第五位,足見高校住宿條件對家庭經濟困難大學生很重要。
高校后勤管理部門定期召開經濟困難大學生座談會,了解學生的住宿情況,以此不斷改善住宿服務水平。一是要提供多種住宿價格標準供學生選擇,使學生可以在自己經濟能力范圍之內選擇適合自己的宿舍。二是要在宿舍硬件設施上加強投入,雖然困難學生選擇價格偏低的宿舍,但是后勤管理部門要保證宿舍水電、床位、衛生間、衣柜、網絡等基本的硬件設施齊全,保證住宿環境不影響學生的日常學習生活。