文化扶貧存在的主要問題和原因分析

摘?要：在精準扶貧工作領域，文化扶貧作為一種新型的扶貧模式，對推動精準扶貧工作的開展具有重要的意義。然而，在實際的工作中，由于貧困文化的影響、文化扶貧理念的偏差、文化扶貧供需的矛盾，導致文化扶貧思想認識不足、制度建立不健全、精準度不高的問題存在，影響了精準扶貧工作的有序開展。

關鍵詞：文化扶貧;問題;原因

文化扶貧，是與物質扶貧相對應的概念，是指在精準扶貧工作開展的過程中，扶貧的重心由過去的經濟上升到“扶志、扶智”層面，通過轉變貧困人口守舊的思維模式、不合時宜的價值觀念、狹隘的視野以及知識與技能的匱乏，通過提高貧困主體的自身素質，促使其自我發展。作為一種新型的扶貧方式，文化扶貧重要理念的提出，能夠有效地彌補傳統單一的物質扶貧模式，從思想層面、能力層面、知識層面入手，不斷提高貧困戶的自主脫貧能力，為實現消除貧困，全面打贏脫貧攻堅戰奠定基礎。結合文化扶貧理念可見：從理論層面來講，文化扶貧理念的提出具有劃時代的意義，對全面打贏脫貧攻堅戰具有重要的促進作用。然而，在真正實施的過程中，文化扶貧卻存在各種各樣的問題。文章以文化扶貧理念為核心，探索文化扶貧的主要問題以及原因。

一、 文化扶貧存在的主要問題

（一）思想認識不足

思想是行動的指南。任何一項工作的有序開展，都需要有高度的思想認識，方能取得好的實施效果。在當前的文化扶貧工作領域，無論是貧困戶還是基層領導干部，對文化扶貧的思想認識不足是普遍存在的問題。落后的文化扶貧工作理念，嚴重影響了文化扶貧工作的有序開展。

首先，基層領導干部對文化扶貧重視低。在精準扶貧領域，筆者認為：文化扶貧是提高貧困戶自主脫貧能力，實現真正消除貧困目標的必經之路。唯有貧困戶有知識、有技術同時有追求進步的動力，發揮貧困戶在脫貧過程中的主觀能動性，方能從根本上打贏脫貧攻堅戰。但相比較物質扶貧而言，文化扶貧是一項長期的工程，見效慢、投入高，導致基層領導干部會認為文化扶貧毫無用處，甚至認為該政策屬“站著說話不腰疼”，尤其是面對一些思想比較僵化的貧困戶，文化扶貧政策更加顯得力不從心。

其次，貧困戶對文化扶貧認識不足。正如前面我們所說：很多貧困戶窮的不是物質，更主要是思想。思想貧困是導致物質貧困的根源。這種落后的、僵化的思想認識，導致很多貧困戶愿意追求眼前既得的經濟利益，而不愿從思想上、技術上提高自身的自主脫貧能力。

（二）文化扶貧體制機制不夠健全

文化扶貧是一項長期的、復雜的、系統的工程，需要多部門的協同合作，多管齊下，方能取得好的扶貧效果。然而，在當前的精準扶貧工作領域，文化扶貧體制機制不健全是普遍存在的問題。這種體制機制不健全主要表現在：一方面，基層政府在推進文化扶貧工作的過程中，很難得到其他職能扶貧的協同合作，各自為政、缺少協同和合作、缺乏統一的協調調度機制，導致文化扶貧工作一直難以取得好的效果，文化扶貧資源浪費極其嚴重。另一方面，文化扶貧考核評價機制不健全。當前，在文化扶貧領域，“重建輕管”，重“硬指標”而輕“軟指標”的現象普遍存在。文化扶貧工作流于形式浮于表面，基層執行者沒有深入領悟文化扶貧的精髓，而是本著“應付了事”的態度開展文化扶貧工作，導致文化扶貧很難發揮好的效果。

（三）文化扶貧精準度不高

文化扶貧是精準扶貧的主要方面和重要抓手，因此，文化扶貧工作的開展，應當以精準扶貧理念為方向，盡可能做到精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。然而，在實際的扶貧工作中，由于文化扶貧不被重視，導致“一刀切”“大鍋飯”式的文化扶貧普遍存在。這種缺乏精準識別的文化扶貧方式，導致扶貧者對文化扶貧對象以及對象需求等的精準認知不足，在一定程度上影響了文化扶貧資源的分配，進而導致文化扶貧效率低下。

二、 文化扶貧存在問題的原因

（一）貧困文化的消極影響

貧困文化是一種貧困人口特有的生活方式，是導致貧困的主要根源。貧困文化涵蓋的內容有很多，如文化觀念、思維定式、行為習慣等。如守舊的教育理念、生活理念，缺乏積極向上的心態，自卑感、宿命感重，不求上進，安于天命，“等、靠、要”的思想等。因此，很多人說：貧困戶，不僅僅是物質貧困，更多的是精神貧困。例如，貧困地區，還廣泛流傳著“讀書無用論”“多子多福”“早生兒早享福”等落后、守舊的思想。以“讀書無用論”為例，貧困戶落后的教育理念，將“讀書”的目的歸結為“分配工作”，沒有認識到“知識改變命運”的重要性，認為“不分配工作”，讀書就“無用”。正是因為根深蒂固的貧困文化，導致文化扶貧工作的開展常有力不從心之感，很難從根本上扭轉貧困戶的思想觀念，最終導致文化扶貧工作流于形式。

（二）文化扶貧理念的偏差

文化扶貧理念的偏差，主要體現在扶貧工作者身上。一方面，基層政府在推進扶貧工作的過程中，對文化扶貧的認識不強。尤其是在和貧困戶打交道的過程中，發現他們根深蒂固的貧困文化，導致基層政府、干部等對文化扶貧工作產生了畏難情緒，認為文化扶貧不過是一件“費力不討好”的事，最終這種落后的扶貧理念，影響了文化扶貧工作的推進。另一方面，在當前的扶貧工作中，重經濟扶貧輕文化扶貧的現象普遍存在。其主要原因在于經濟扶貧更加符合貧困戶的需要，同時也能在短時期見成效;而文化扶貧，任重而道遠，短期很難見到成效，從而導致很多扶貧工作者缺乏開展文化扶貧工作的信心。

（三）文化扶貧供需相互脫離

供給與需求要相互匹配，方能實現資源配置效率最大化的目標。當前，在文化扶貧工作開展的過程中，由于文化扶貧精準性不高，導致供需相互脫離的現象普遍存在。一方面，文化產品供需存在矛盾。例如，很多農村地區建設了農家書屋，圖書館等，但忽視了很多貧困人口“目不識丁”的現狀，導致了很大的資源浪費。另一方面，文化服務供需存在矛盾。當前的一些文化扶貧工作中，常有“領導干部埋頭干，貧困群眾一邊看”的現象，這種文化服務供需矛盾的想象，導致文化扶貧工作流于形式浮于表面。

參考文獻：

[1]楊文.“全面小康”與“文化扶貧”的內在聯系[J].學習月刊，2014（14）.

作者簡介：

陳曉，貴州省畢節市，貴州省赫章縣城關鎮河邊小學。