現代企業全面預算管理實施路徑分析

蔡優明

摘要：任何的現代企業，在當前都面臨著激烈的市場競爭，稍有不慎就可能會被市場所淘汰，因此作為現代企業必須要隨時保持高度的警戒，不斷增強自身的市場競爭力，確保自身在市場當中的地位，保障自身實現長遠、穩定的發展。全面預算管理是現代企業增強自身市場競爭力的一個主要途徑，其能夠幫助企業有效地降低生產、運營成本，擴大企業的盈利空間，這對于企業在激烈市場競爭中的發展來說，顯然是具有保障和促進作用的，因此現代企業都應當重視并切實做好自身的全面預算管理工作，發揮出全面預算管理對企業的積極作用。本文基于作者自身的實際工作經驗與學習認識，首先分析了現代企業全面預算管理的必要性，然后總結了現代企業全面預算管理存在的普遍性問題，最后主要就現代企業如何科學推進自身的全面預算管理，提出了部分探討性建議。

關鍵詞：現代企業;全面預算管理;必要性;問題;策略

引言

在競爭越來越激烈的市場環境條件下，我們應當將企業的全面預算管理作為一個關鍵課題，積極加強研究、探討與實踐，一方面要深入認識到現代企業全面預算管理的必要性，客觀分析全面預算管理中存在的普遍性問題;另一方面更要采取更加科學、合理的策略，切實推進全面預算管理的落實，發揮出全面預算管理對企業的積極作用。

一、現代企業全面預算管理的必要性

全面預算管理是在傳統預算管理基礎上，延伸出來的一種預算管理模式，其與傳統預算管理最大的差異在于，全面預算管理極大地拓展了覆蓋面，將企業在決策、運營、生產等環節中所可能發生的所有成本開支，都納入了預算體系，而且其對于預算的分配更加詳細，細化到了各個工作崗位、各項工作任務，具有全面性、系統性、翔實性等特征，可以幫助企業更好的降低成本、節省開支[1]。

目前，不論是國內還是國際市場的競爭都尤為激烈，各個行業當中的企業數量都趨于飽和，在相互競爭下，企業的市場占有率必然會大大降低，盈利空間也會明顯縮小，稍有不慎就可能陷入發展困境，遭受財務短缺方面的風險。而通過全面預算管理的實施，其一方面是可以幫助企業有效地降低生產成本，擴大企業的盈利空間，穩定企業的現金流[2];另一方面是在全面預算管理的統籌下，企業的所有財務開支都可以更加的規范、有序，提前分配、安排好所有的資金，降低財務短缺風險的發生概率;再者是全面預算管理的實施，有助于對企業的整體監管，保證企業運營、生產的廉潔性，防止可能出現的內部財務風險隱患。從而在整體上增強企業的市場競爭力，助力企業的市場競爭，保障企業的長遠、穩定發展。由此可見，對于現代企業來說，全面預算管理的實施是具有高度必要性的。

二、現代企業全面預算管理存在的普遍性問題

（一）對全面預算管理的重視力度不足

當前的現代企業，其實都對激烈的市場競爭持有危機意識，也都非常注重市場競爭力的建設，不過其建設途徑主要集中在產品的優化、營銷的擴展和服務的改良上，眼界和思維還不夠廣闊，還沒有認識到在自身市場競爭力的建設中，全面預算管理是非常關鍵和重要的途徑，因此對于全面預算管理工作的開展，重視及投入力度明顯較低，沒有形成良好的企業全面預算管理氛圍，阻礙了全面預算管理的推進和落實[3]。

（二）沒有形成專門的全面預算管理組織及制度體系

全面預算管理的覆蓋面大且規劃細致，因此其具體的工作實踐非常煩瑣和復雜，需要專門的組織及制度來進行管理和指導，否則全面預算管理的實施就會陷入混亂、無序的局面，難以發揮出理想的作用效果。就現狀來看，如今的很多企業在自身的內部管理組織結構體系當中，還沒有專門針對全面預算管理的組織和制度設置，依然沿用的是普通的財務管理組織和相關制度，因此全面預算管理的實施成效大打折扣。

（三）全面預算編制的合理性較低

全面預算管理的實際實施，是以全面預算編制為基礎的，也就是說全面預算編制在很大程度上決定著全面預算管理的實施成效。當前很多企業由于對全面預算管理并不上心，所以在制定全面預算編制的時候，忽略了對諸多問題的考慮，導致編制的合理性降低，要么是單方面側重了成本控制，忽視了生產的實際需求，造成生產過程受到阻礙;要么是單方面考慮產量、質量及效率問題，使得成本得不到理想的控制。

（四）對全面預算編制的執行不嚴格

再者，當前很多企業在全面預算管理的實施中，還存在著對全面預算編制執行不嚴格的情況。一種現象是由于缺少相應的輔助手段、技術措施，在實際生產過程當中，成本開支很難控制在預算指標要求的范圍內;另一種現象是對于在預算編制執行中暴露出的問題，沒有加以考核、追責，也沒有想辦法去消除和彌補問題，這使得全面預算編制成為一種擺設，根本不可能發揮出其應有的作用[4]。

三、現代企業全面預算管理的科學、有效策略

（一）提升全面預算管理在現代企業當中的戰略定位

作為現代企業如煤炭企業的領導人員、管理人員，應當開闊自身的眼界和思維，從多個角度、多個層面來分析企業市場競爭力的建設途徑，尤其應當加強對全面預算管理的學習、分析和認識。用敏銳的眼光看到在自身市場競爭力的建設中，全面預算管理是多么重要、多么不容缺少的重要途徑，從企業發展的戰略部署上，提高全面預算管理的定位，加大對全面預算管理工作開展的重視與投入力度，不斷的進行探索、實踐和改進[5]。同時，還要做好對企業內部的全面預算管理宣傳工作，因為其涉及企業的所有崗位人員，讓企業全體樹立起對全面預算管理的正確認識，積極、主動的配合全面預算管理工作開展，營造良好的企業全面預算管理氛圍。

（二）構建專門的全面預算管理組織及制度體系

如上所述，企業全面預算管理的具體實施，是非常煩瑣和復雜的，如果沒有專門的組織及制度，便很難得到有序的推進、落實。為此，包括煤炭企業在內的所有現代企業，必須立即針對全面預算管理工作的開展，構建專門的組織和制度體系。實踐中，由于全面預算管理工作的覆蓋面大，且具有高度的戰略重要性，所以應當以企業的最高層領導為首，建成包括各級管理人員、一線崗位人員的全面預算管理決策工作小組;同時，全面預算管理的推進與落實，具有非常高的專業性和廣泛性要求，因此在實際的工作當中，需要從企業內部，廣泛吸納財務預算專業人員，以及實踐工作經驗豐富的人員，尤其組建成預算管理委員會，該委員會的主要工作、責任與義務，是從整體上負責企業全面預算管理工作的各項事務;另一方面，在預算管理委員會之下，還應當組建負責具體全面預算管理工作事務的辦公室，這可以直接從財務管理部門的基礎上建立起來，不過必須要強化其在全面預算管理工作方面的職能，對全面預算的執行和落實情況進行監控。至于制度方面的建設，這需要考慮到企業自身的業務運行情況、財務流程，以國家的相關政策、法律規定為基本框架，制訂一套具有高度操作性，且科學合理的全面預算管理制度規范，如《預算編制手冊》《預算執行控制規定》《預算績效考評規定》等，這對于企業全面預算管理工作的有序推進來說，是非常重要的。

（三）合理、準確地制定全面預算編制

全面預算編制是否合理，不僅影響著全面預算管理工作的成效，同時還影響著企業的正常生產、運營，所以在煤炭行業等現代企業的全面預算管理工作當中，不能輕視了全面預算的編制，必須要保證編制的合理性和準確性。如在實際的全面預算編制中應當做到既要滿足企業的生產、運營需求，不能讓企業的正常業務開展受到負面影響，同時還要對各項成本開支進行有力的管控。在實際的全面預算管理工作當中，企業進行預算編制時，需要根據自己的業務運行、財務流程以及行業特點等，制定出明確的預算編制指導手冊，統籌與企業財務活動具有關系的一切工作環節、工作崗位，分析其對財務資金的需求，分配預算資金，不過需要注意的是，各項預算資金的分配，最終必須要與企業的總體預算指標保持一致。再者，在編制預算的時候，企業還需要考慮到市場周期問題，應從以往的歷年數據，來分析生產、運營的高峰，并適當提高預算比例，這樣才能保證企業在實際的生產中，始終具有合理的資金保障。

（四）保證全面預算編制的嚴格執行

編制好的預算指標，需要通過后期的執行才能真正體現出效用和價值。不論全面預算編制是否合理、準確，只有將其嚴格的執行到位，才能體現出全面預算管理所能起到的效用，否則就會使得全面預算管理淪為擺設、流于表面，對企業的發展毫無益處。為此，在全面預算編制的執行過程當中，煤炭行業等現代企業應當采取動態化、全程化的監控模式，根據各條編制項目，對照實際的生產產量、生產進度，審核開支情況。對于預算超支這樣的情況，必須要立即著手問題原因的分析，有可能是因為預算指標的前期確定不合理，不能滿足實際的生產需求，這就需要調整預算指標。但如果是因為預算編制的執行不力，就需要嚴格地進行責任追究，找準超預算的具體工作環節、工作崗位，對其進行相應的考核，促使所有工作人員都能夠在自身的工作范圍內，將預算編制執行到位，當然對于執行情況本身就非常良好的崗位人員，便需要對其予以獎賞，以此激勵他們能夠做得更好。在執行預算編制的過程當中，企業還應當采取一系列的輔助手段和技術措施，如應當實行材料定額管理，根據預算編制的分配和生產需求，定量供給材料。在所有的生產成本開支中，材料所占的比例最高，只要材料的消耗和開支，能夠被控制在預算編制的范圍內，就可以保證全面預算編制得到嚴格的執行、落實。另外，企業還可以在自身的全面預算編制執行中，嘗試引入和應用SAP系統，它可以輔助企業進行整套的生產管理，達成全面預算編制目標。SAP系統具有非常強的綜合功能，其可以幫助企業在人力資源、物流、銷售、支付以及生產、采購、倉儲等方面，做出統一的部署。例如，其可以根據企業的生產計劃安排，更加科學、詳細的列舉物料清單，物料清單是生產某種產品的結構化清單。有了該清單，材料定額管理的推進與實施，便可以更加的科學、合理，這對于全面預算編制的執行來說是非常有利的。不僅如此，SAP系統通過對企業其他生產、運營環節的整合，還可以優化企業的整體資源配置，提高企業的運營效率，進一步降低企業的成本開支，提高企業利潤。

結語

對于任何的現代企業而言，必須要重視并切實做好自身的全面預算管理工作，深入認識全面預算管理的重要性，客觀分析當前全面預算管理中存在的問題，并采取針對性的改進、完善策略，提高全面預算管理的質量和成效，從而增強企業的市場競爭力，保障企業實現更加長遠、穩定的發展。

參考文獻

[1]沈曉飛.企業全面預算管理存在問題及措施探討[J].現代營銷（信息版），2019（11）：117–118.

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[3]袁泉.以全面預算管理為核心的企業內部控制研究[J].中國集體經濟，2019（09）：34–35.

[4]鄧琳.全面預算管理在企業管理中的地位、作用及其有效運用[J].納稅，2019（01）：275–276.

[5]陳會良.企業全面預算管理的困境與對策[J].經貿實踐，2018（18）：199–200.