學(xué)霸們下沉“街道辦”的背后

“街道辦”，這樣一個在大家傳統(tǒng)印象里，管著家長里短事務(wù)的地方，忽然被清華北大等著名高校的高才生“扎堆前往”，讓很多人生出疑問：這是否是大材小用？到底是什么讓學(xué)霸們對“街道辦”爭相而至？

近期，兩則與招聘相關(guān)的信息讓“街道辦”火了。

杭州市余杭區(qū)一份招聘公示顯示，包含多個街道辦事處的基層職位，被錄用者的畢業(yè)院校清一色是清華北大，學(xué)歷均為碩士或博士。而另一條“哈佛博士、南大副教授任深圳某街道副主任”的消息被挖出，再次助推了話題熱度。

“街道辦”，這樣一個在大家傳統(tǒng)印象里，管著家長里短事務(wù)的地方，忽然被清華北大等著名高校的高才生“扎堆前往”，讓很多人生出疑問：這是否是大材小用？是否是為了穩(wěn)定工作的“低就”？到底是什么讓學(xué)霸們對“街道辦”爭相而至？

“街道辦”是一種怎樣的存在

“街道辦”，這個我們生活中熟知的地方，全稱為“街道辦事處”。它是百姓日常生活中接觸最多的機構(gòu)。在我國城市治理體系中，“街道辦”是政府的一級派出機構(gòu)，并不是行政機關(guān)。它是社會治理的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，是名副其實的“基層”，更是國家治理體系的“底盤”。

“街道辦”麻雀雖小，五臟俱全。有公共管理專家統(tǒng)計，“街道辦”承擔(dān)的主要職能涉及轄區(qū)城市管理、民政福利、社會治安、交通消防、市容環(huán)衛(wèi)、勞動就業(yè)、市場管理、社區(qū)服務(wù)等一百多項內(nèi)容。

隨著城市經(jīng)濟社會生活發(fā)生翻天覆地的變化，城市公共事務(wù)的范圍和內(nèi)容不斷擴展，在一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市和高端產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，街道辦事處作為城市公共管理最基層的機構(gòu)，所涵蓋的工作內(nèi)容、管理方向、服務(wù)方式都與我們的傳統(tǒng)想象不可同日而語，所需求的人才結(jié)構(gòu)和層次也大為不同。

杭州余杭區(qū)委組織部在回應(yīng)招聘質(zhì)疑時表示，這是出于余杭經(jīng)濟社會發(fā)展需要，尤其是數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會治理工作繁重，很多工作專業(yè)性強，亟須更多的青年才俊在經(jīng)濟社會的服務(wù)管理上做好專業(yè)支撐，并非大材小用;同時，這樣做也能改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升干部隊伍整體素質(zhì)。

街道時代：頂尖人才集聚頂尖街道

那么問題來了，那些吸引高才生們的“街道辦”，究竟有什么特別之處？

以這次最火的余杭區(qū)為例，這里是當(dāng)下杭州發(fā)展速度最快的縣區(qū)之一，全區(qū)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)444家，2019年GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）位列杭州市各縣區(qū)第一。同時，余杭區(qū)更因為是阿里巴巴、夢想小鎮(zhèn)、良渚遺址的所在地而聞名于世。科技和文化底蘊齊飛，讓這里充滿了吸引力。這里的每一個街道，可能都藏著增長引擎和發(fā)展密碼，都有多維的提升空間。

深圳的南山區(qū)，則是深圳科研、教育、體育中心。截至2020年6月，南山區(qū)已經(jīng)累計培育出164家上市企業(yè)，全區(qū)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)170家。特別是華為、騰訊、中興、大疆等企業(yè)所在的南山區(qū)粵海街道，被稱為中國“最牛街道”，轄內(nèi)資產(chǎn)總額前幾年就已超過1萬億元。這一成績足以令全國絕大多數(shù)地級市乃至一些省份望塵莫及。難怪有媒體感嘆，粵海街道以“螞蟻”的體格輸出了“大象”的能力。

有好公司的地方，就有好街道。地理上的名企集聚，也成就了“街道時代”這一現(xiàn)象。頂尖人才聚集在頂尖街道，符合互聯(lián)網(wǎng)時代的邏輯——贏家通吃、馬太效應(yīng)、頭部優(yōu)勢+先發(fā)優(yōu)勢。

有人形容，現(xiàn)在的政府，特別是好公司聚集區(qū)域的政府，其實都是“投行”，依照投行的選人、選專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣多元化的人才組合和優(yōu)待，絲毫沒有問題。

高學(xué)歷人才下沉“街道辦”，是城市化的必然趨勢

杭州余杭、深圳南山，這樣的地區(qū)和街道，從經(jīng)濟實力來說，在當(dāng)下的中國還是鳳毛麟角。

但是，“街道時代”并不僅僅跟經(jīng)濟體量掛鉤，隨著城市化下一程的發(fā)展，AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在社會治理中的深度應(yīng)用，街道和社區(qū)可能越發(fā)重要。

現(xiàn)在很多的“街道辦”早已不是過去那個“閑散衙門”了，而是囊括了經(jīng)濟、民生、社會治理等經(jīng)濟社會職能，以及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作的一級組織，凡是上一級黨委政府所具備的職能，延伸到“街道辦”一樣不落。“上面千條線、底下一根針”，形容的就是“街道辦”工作的綜合性和復(fù)雜性。

而“街道辦”職能的專業(yè)化、精細(xì)化，要求的就是專業(yè)人才來承擔(dān)，這就是我們所看到的，余杭區(qū)所招錄的碩博人才，大多數(shù)集中在工程、法律、新聞、信息技術(shù)等專業(yè)技能人才方面。這些專業(yè)人才到了基層，崗位需求與專業(yè)技能相匹配，用得上、使得動。

除了職能管理，打造“服務(wù)型政府”的理念已深入人心，政府在經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)功能被前所未有突出，不少城市紛紛提出“最多跑一次”“數(shù)字城市”等理念，比拼的就是城市對經(jīng)濟社會的服務(wù)能力、精細(xì)治理工具的使用，這已經(jīng)成為城市競爭的軟實力。

以余杭區(qū)為例，疫情之下，余杭區(qū)聯(lián)合阿里巴巴推出的健康碼迅速推廣至全國。粵海街道辦負(fù)責(zé)人也曾提到，粵海街道辦工作人員對企業(yè)的服務(wù)工作，大到創(chuàng)業(yè)扶持、專利保護、打造最優(yōu)營商環(huán)境，小到研究解決研發(fā)經(jīng)費、人才房、高管子女上學(xué)問題，服務(wù)要精準(zhǔn)到滴灌式。

不難看出，“街道辦”已成為更高水平城市管理和社會服務(wù)的“操盤手”，專業(yè)的高素質(zhì)人才已成為不折不扣的剛需。可以說，高學(xué)歷人才的下沉，將是城市化的必然趨勢，既是需要，也是雙贏。

（新華網(wǎng)2020.9.2）