新媒體環境下突發公共衛生事件的科學傳播芻議

倪杰

摘 要 突發公共衛生事件下，科學傳播的多向互動性明顯增強，受眾參與度有了很大提高，信息供給與需求量劇增。這使得災難事件下的科學傳播不同于社會常態下的科學傳播。新媒體的便捷、快速、互動、低成本、低門檻使其成為一把“雙刃劍”。突發公共衛生事件發生后，相關信息往往會借助微博、微信等新媒體以極快的速度得到傳播，并對危機事件的發展進程和發展方向產生深刻的影響。因此，厘清新媒體環境下突發公共安全事件的科學傳播之諸多關系，并采取有效措施是非常必要的。

關鍵詞 突發公共衛生事件 新媒體 科學傳播

0 引言

隨著社會經濟與科學技術的高速發展，人們的交往也更加頻繁，同時各類群體性突發公共衛生事件時有發生。突發事件發生后，相關信息往往會借助互聯網、微博、微信等新媒體以極快的速度得到傳播，并對危機事件的發展進程和發展方向產生深刻的影響。中國是突發公共衛生事件多發國家，處于社會轉型期的中國將長期面臨著各類突發公共衛生事件的嚴峻挑戰。此次新冠肺炎疫情便是典型的一例。

2019年12月8日，武漢市衛生健康委員會內部通報首例新型冠狀病毒肺炎病例;12月30日，關于發現“不明原因肺炎”患者的內部通報在網絡流傳;2020年1月20日，習近平總書記對疫情作出重要指示，國務院總理李克強主持召開部署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的國務院常務會議，鐘南山院士在官方媒體首度確定該病毒可以“人傳人”，國家衛生健康委員會發布2020年1號公告;1月21日，中央政法委發表文章稱“唯有公開，才能最大限度地減少恐慌。人們絕不是活在真空里，不會永遠蒙在鼓里，剝奪了他們獲取真相的權利，只會給謠言以肆虐的空間。誰把政客的面子，看得比人民利益還重，誰就是黨和人民的千古罪人。誰為了一己之利，刻意遲報瞞報，誰就將永遠被釘在歷史的恥辱柱上”。[1]從文章的內容、措辭可以判斷出，疫情的公開經歷了非常艱難的過程。

1 人的基本需求與科學傳播

在現代社會中，不可預知的疾病等災難事件帶來的生存威脅難以掌控，突發公共衛生事件引發的死亡威脅，更容易使公眾產生恐懼。這些威脅促使人們尋求科學知識和解決辦法來達到自救目的。

科學從誕生開始就是首先以滿足人的基本需要作為推動力的，科學傳播是科學知識與社會連接的橋梁，滿足大眾的基本需要理所當然也是科學傳播及其發展的永恒動力。新媒體時代的到來，推動了科普模式的發展，從傳統科普到公眾理解科學再到科學傳播，科普從自上而下的線性式單向傳播模式到互動式傳播模式再發展到反饋式傳播模式;科學傳播者從居高臨下、俯視的姿態，轉變為傳播者與受傳者平視、雙向交流，再到即時動態雙向交流的姿態。“傳統科普是政府立場，公眾理解科學是科學共同體立場，而科學傳播則（應該）是公民立場。”[2]

隨著社會分工的精細化，按照科學傳播理念，現代科普的對象已從傳統科普所主要針對的“廣大青少年”，轉為面向全體國民，傳播的主體也從傳統科普所強調的科學共同體，轉變為專業科普工作者與大眾傳媒機構。除了傳播科學知識以外，讓公眾了解科學發展的階段性、不確定性以及科學技術的負面效應也是科學傳播的主要內容。

在突發公共衛生事件中，及時全面的科學傳播是危機傳播管理的一個重要方面。由于現代危機發生的領域與科學密切相關，科學傳播可以在一定程度上穩定由于信息虛空對于公眾所可能造成的恐慌感，使公眾在突發公共衛生事件中建立渡過危機的信心。在災害發生時，利用新媒體的快速、便捷以及即時的特性開展科學傳播可以增強公眾的危機意識、指導公眾在危機情境中的行為模式、使公眾具備一定的分析和判斷事件發展的能力，以穩定社會秩序，應對危機態勢。

2 新媒體在科學傳播中的雙向作用

德國社會學家烏爾里希·貝克在1986年提出了“風險社會”理論，其一大特征就是多發突發公共安全事件。面對突發公共衛生事件，特別是重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病時，疫區甚至非疫區公眾處于恐慌與困頓之中，脆弱的心理與感性的情緒彌漫于這種特殊的時空，他們急需能迅速帶來安全與健康的、科學與理性的權威指導建議。

近年來，由于其信息量的豐富性、平臺的廣闊性，以微信、微薄、推特為代表的新媒體已成為突發公共事件中公眾獲取信息不可或缺的重要渠道。在風險社會，“新媒體的性質已經發生根本的改變，其發展已經與人類社會深度融合，并促使國家社會發生全面變革。”[3]

新媒體以其低門檻的互動性，驚人的傳播速度，為信息傳播提供了一個嶄新的環境，它有別于傳統媒體的諸多新功能影響著我們的社會生活。新媒體用戶既是信息的接收者，同時又是信息的發布者與提供者。突發公共事件發生后大部分公眾選擇以手機為主要載體的新媒體來了解相關信息。在幾乎人人擁有手機的今天，突發公共衛生事件的相關消息會立刻形成輿論海嘯，快速影響人們的思維，逼迫人們迅速判斷并做出選擇。

世界衛生組織全球傳染病防范主任西爾維·布里安德博士對媒體表示，伴隨新冠肺炎疫情爆發的，是與病毒相關的“信息疫情”的爆發，過多的信息（包含正確和錯誤的信息）會導致受傳者難以發現可信賴的信息源和可依靠的指導建議，甚至可能對人的健康產生危害[4]。

處于這種特殊應急情景下的科學傳播，一般具有受眾主動性增強、信息供給與需求量劇增、受眾參與度提高等特點。在突發事件中，政府需要向公眾及時傳播正確信息，以快速取得公眾的理解與支持，因此運用新媒體進行真實、主動、及時、迅捷全方位的傳播，可以為社會公眾提供行為指南，穩定社會秩序。

3 新媒體背景下突發公共衛生事件的信息傳播

但新媒體的便捷、快速、互動、低成本、低門檻也使其成為一把“雙刃劍”。在新媒體環境下，隨著公眾在媒介活動中參與范圍的擴展以及參與程度的不斷加深，任何人無論何時何地都可以發布信息，這種參與、互動反過來會對突發公共衛生事的發展進程和發展方向產生深刻的影響。

在危機爆發期，微信、微博、推特等新媒體往往成為突發公共事件信息傳播的首發地和強烈情感宣泄的主要渠道。“洗熱水澡能預防新冠病毒”“嚼大蒜可治療新冠病毒”“帶毛領或絨線的衣服更容易吸附新冠病毒？”“出門曬太陽能殺死新冠病毒”“體溫槍傷眼，造成永久傷害”“煙民感染新冠病毒率低于非煙民”“新冠肺炎病人的肺部損傷不可逆”“證實新冠病毒系人工合成”……李普曼就曾在《公眾輿論》中描述到：“偶然的事實、創造性的想象，情不自禁地信以為真，這三種因素便會產生一種虛假的現實，導致人們做出激烈的本能反應。”而新媒體加速了這種反應，甚至影響到了基層抗疫的行動。僅“氣溶膠”和“傳播”這兩個關鍵詞就使得一些城市、社區采取了使用高壓霧炮車、灑水車、無人機對城區內主次干道及公共區域進行大面積消毒殺菌;社區入口設置噴淋消毒帳篷等奇葩措施。

在危機擴散期，新媒體也為突發公共事件的解決提供了助力。“危機發展到蔓延期，人們逐步接受了突發事件發生的事實，心理上也出現了由感性向理性的轉變，這一階段公眾想要獲知的便不再是簡單的發生了什么，而是為何發生、怎樣解決事件發生后的各種科學知識與社會管理問題，此時對事件的問責和對后續處理情況的關注成為網絡輿論的重點。”[5]社會各方需要進一步了解事件的進展，掌握事件發展的動態，這對媒體提出了更高的要求。在這一時期，媒體競爭力主要體現在信息傳播的廣度上。新媒體繼續發揮信息傳播優勢，及時更新信息，努力多層次、多角度，全方位、立體化地展現突發公共事件，全景式記錄事件發展的進程，滿足各方的信息需求，達到促進事件解決的目的。

危機消退期，又稱危機恢復重建期或危機痊愈期。在這個時期，新媒體成為突發公共事件應對的反思平臺。危機擴散期之后，危機爆發的強度大大降低，社會生活逐步走向正常，社會秩序趨于穩定。此時，微信、微博、推特等新媒體可以憑借“人人參與內容制作”的優勢，將自身打造成引發全民討論、反思的平臺。這樣的討論、反思可以推動相關政策的完善，并為公眾以后面對類似事件積累經驗，為政府和大眾媒體的應對提供借鑒。

4 新媒體環境下科學傳播的對策思考

公眾需要科學的指導來應對突發公共事件，新媒體在突發公共事件中的信息傳播為科學傳播提供契機。新媒體的特征與突發事件的特點有相契合之處，相關應急科學知識需要傳播，普通的科學常識也需要借助新媒體的優勢多形式、多內容地加以傳播，這也就是研究突發公共衛生事件新媒體的信息傳播中提出進行科學傳播及相應對策的動力。

（1）突發公共事件早中期的新媒體信息傳播，具有群體化情緒宣泄和反常識甚至反科學的明顯特征，因而應該構建新媒體權威信息平臺，體現不同利益訴求和不同觀點交鋒的平等對話氛圍;通過新媒體平臺發出不同的聲音，延緩負面情緒消極化群體的形成，為化解危機贏得時間。

（2）在突發公共事件發生發展過程中，新媒體獨特的信息傳播效果是傳統媒體無法替代的，應重視新媒體科學傳播對突發公共事件的預警、處置和善后的關鍵作用。加強新媒體管理的法制法規建設，增加、完善《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律、法規中關于新媒體傳播的條款，是非常有必要的。

（3）新媒體傳播的參與面廣，傳播及時快捷，關注度高，控制難度大，這就要求我們轉變社會治理的思路，變事后控制為事前預警，變輿論控制為情感疏導;更重要的是，要智慧運用法制手段，突破試圖用行政控制和傳統主流媒體去引導新媒體傳播，用行政命令、傳統媒體為新媒體傳播定調的思維定式;學會運用新媒體，尤其是微信、微博傳播平臺，與“大V”平等對話，培養科學傳播“網紅”;同時，傳統媒體要放下身段，與普通公眾一起來建設一個基于新媒體的統一的輿論場。這樣才能有效預防突發公共事件的發生，及時化解正在發生發展的突發公共事件，做好已經發生的突發公共事件救助工作。

（4）在突發公共安全事件借助新媒體得到有效傳播的同時，也面臨著諸多難題，例如“非典”和本次疫情中事件中的微信、微博謠傳問題;從搶購雙黃連口服液到在城市公共區域進行大面積的消毒水噴灑;一些科學家的不確定發言被部分媒體誤讀、斷章取義，導致謠言經新媒體快速傳播。這些問題說明了營造良好的新媒體傳播環境非常必要，尤其是在突發公共安全事件的信息傳播中更是需要文明傳播與負責、規范的科學傳播。

（5）對科學盲目的崇拜，導致了對科學的過高期待。人們的習慣認識中“科學的”幾乎就等同于“確定的”[6]。事實上，科學技術存在著四種不確定性，即理論層面的不確定性、功能的不確定性、研究的不確定和源于人類主觀意志的不確定性。所謂科學技術的不確定性，是指“隨著科學認知對象的日益復雜，以及科技和社會的相互影響的日益加強，科學認識能力的局限性凸顯了出來，使得在知識的生產運用，以及利用知識進行決策的過程中顯示了種種不確知或不知道”[7]。也就是說，科學技術的不確定性，不僅同科學技術自身的發展有關，也與經濟、社會的發展密切相關。同時，新媒體習慣于制造“轟動性”的報道，喜歡將復雜的科學研究簡化為“一塊塊的小石頭”[8]，這種缺乏用準確的概括性語言將科學的不確定性傳達給公眾的方式，嚴重影響了公眾對科學不確定性的理解。

（6）對公民科學素養標準與評價方式的反思。目前各國在測度本國公眾科學素養時，普遍將科學素養概括為三個組成部分，即了解科學知識;了解科學的研究過程和方法;了解科學技術對社會和個人所產生的影響。2016年頒布的《中國公民科學素質基準》共有26條基準、132個基準點，這些基準大部分是專家參照了以歐美為主的國際標準，在征求意見的基礎上制定的。第八次中國公民科學素養調查報告顯示，我國公民科學素養水平雖然有提高，但仍只相當于歐美日等主要發達國家和地區在20世紀80年代末的水平。2018年，我國具備科學素質的公眾比例達到8.47%，美國為28%。然而，這樣的調查往往是通過回答問卷的形式獲得結果的。在風險社會中，人的認知與行為不一致的情況經常存在。在這次疫情中，部分發達國家官員、公民體現出幼稚的應對態度與行為，令人啼笑皆非，甚至最近英美兩國共計有7座5G基站被焚毀，理由居然是5G會傳染新冠病毒。雖然這些只是個案，但從本次疫情西方發達國家人民的態度來看，顯然與高“科學素養”是背離的。每個國家、每個民族都有自己獨特的文化，其行為準則深受自身文化的影響，“三流國家輸出產品，二流國家輸出技術，一流國家輸出價值觀”。科學素養的基準需要更多的中國元素，中華文明的價值觀。

5 結語

2020年5月22日，全球范圍內共確診的新冠肺炎患者已經超過了500萬例，累計因新冠疫情死亡的病例更是達到了32.5萬例。當天，十三屆全國人大三次會議上，李克強總理作了政府工作報告，報告指出（我國）“疫情防控取得重大戰略成果”[9]。在上海，復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏醫生發表了第一條微博，不到3個小時，粉絲超過23.7萬，點贊量過12.4萬，轉發量過1.1萬，評論量近1萬條，而且喜提微博熱搜。“回望這場驚心動魄的戰役，相信大家一定會明白上海這座城市，不僅僅是醫生、護士，乃至居委會干部、民眾、警察、海關、道口，是無數的抗疫民眾組成的免疫屏障，阻擋了疾病的蔓延。每個人都是戰士，都是英雄，這才是真正的群體免疫。”[10]而在開通微博之前，張文宏主任已經在抖音、今日頭條等平臺開設了個人賬號，其中抖音的粉絲量達242萬，發布動態9條，獲贊190.7萬;今日頭條的粉絲量達241.9萬，發布動態21條，獲贊16萬。在這些平臺上，他致力于宣傳健康知識、傳播醫學正能量，話題涉及“分餐如何執行”“新冠疫苗研發情況”“疫苗與壽命”等。

本次新冠肺炎的全球大流行及其引發的各種外交、輿論等層面的事件告訴我們，風險社會時代，突發公共安全事件多發及相關信息借助新媒體的快速傳播，與日新月異的科技、經濟和社會的高速發展有著密切的關系，無論是經濟安全、信息安全、生態安全問題，還是環境污染和高危傳染性疾病等非傳統安全問題，都涉及多學科、跨學科、多層面的科技領域，這所有的問題離開了科學技術都是無法解決的。因此，新媒體環境下非傳統安全教育問題不但要納入高校思政課程，更需要通過科學傳播引發全民深層次的思考。

參考文獻

[1]每日經濟新聞.中央政法委長安劍：刻意遲報瞞報將永遠被釘在歷史的恥辱柱上[EB/OL].（2002-05-15）.https：//mp.weixin.qq.com/s/kkrqhzRBT11u8CsfXxF4Ww.

[2]劉華杰.大科學時代的科普理念[N].光明日報，2000-05-08（04）.

[3]尹韻公.中國新媒體發展報告（2011）[M].北京：社會科學文獻出版社，2011.

[4]經濟日報.世衛組織采取有效措施防范“信息疫情”[EB/OL].（2020-5-28）.https：//www.sohu.com/a/370771554_118392.

[5]宮承波，李珊珊，田園.重大事故災害事件的網絡輿論及其導控[J].當代傳播，2014（1）：94-96.

[6]潘雋，倪佳佳.大學生環保事件競賽頒出“優秀實踐方案”獎[N].中國環境報，2006-12-18.

[7]張文秀，劉樹勇，顏實.傳播中的科學技術的不確定性[J].科普研究，2008（3）14-17，34.

[8]吳在平.思明千余青少年受益志愿者活動[N].福建日報，2016-12-10.

[9]中國共產黨新聞網.李克強作的政府工作報告（摘登）[EB/ OL].（2020-05-28）. http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0523/ c64094-31720366.html.

[10]澎湃新聞.張文宏發第一條微博，秒上熱搜[EB/OL].（2020- 05-28）.https：//mp.weixin.qq.com/s/rW4JBRz110x9CDcUzt 4zsA.