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新時期高等審計(jì)教育的現(xiàn)實(shí)困境與對策

2020-09-22 10:08:02胡俠
理財(cái)·經(jīng)論版 2020年7期
關(guān)鍵詞:新時期對策

胡俠

摘要:在知識經(jīng)濟(jì)和信息化的雙重作用下,高等審計(jì)教育正在面臨職業(yè)教育與國際教育一體化的沖擊,唯有優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)模式,培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的審計(jì)人才,才能讓高等審計(jì)教育創(chuàng)新的同時,最大限度地消減理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)的現(xiàn)象。鑒于此,文章首先對新時期審計(jì)人員的素養(yǎng)要求進(jìn)行了分析,然后對審計(jì)教育的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行了分析,最后給出了可供選擇的對策。

關(guān)鍵詞:高等審計(jì)教育;現(xiàn)實(shí)困境;對策;新時期

在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的當(dāng)今時代,審計(jì)工作的任務(wù)不斷加重,不但審計(jì)工作的風(fēng)險越來越大,審計(jì)難度也與日俱增。在新時期,為了適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn)和新任務(wù)的要求,需要積極探索適應(yīng)時代發(fā)展需要的審計(jì)人才,通過教育和培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新,確保審計(jì)人員隊(duì)伍能夠具有較高水平,審計(jì)業(yè)務(wù)知識能夠得到及時補(bǔ)充與更新,專業(yè)技能與業(yè)務(wù)水平得到持續(xù)提升。更為重要的是,對處在新時期的審計(jì)工作來說,高等審計(jì)教育卻充滿機(jī)遇、競爭與挑戰(zhàn),除要求審計(jì)專業(yè)學(xué)生需要具備更高的綜合素質(zhì)與完善的知識結(jié)構(gòu)外,還應(yīng)適應(yīng)新問題和新挑戰(zhàn),讓更多高素質(zhì)的審計(jì)人員能夠服務(wù)于審計(jì)實(shí)踐。但需要注意的是,由于歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響,高等審計(jì)教育體制與審計(jì)教育方式顯得相對滯后,唯有持續(xù)吸納國內(nèi)外最前沿的審計(jì)教育理念,構(gòu)建具有中國特色的創(chuàng)新型高等審計(jì)教育體系,才能優(yōu)化審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)。基于這樣的思考,文章針對新時期高等審計(jì)教育的現(xiàn)實(shí)困境和對策問題進(jìn)行研究,希望借此可以得到能夠借鑒的結(jié)論。

一、新時期審計(jì)人員的素養(yǎng)要求

審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要支撐和組成部分,能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的基本職能與經(jīng)濟(jì)評價以及經(jīng)濟(jì)鑒證的功效。對承擔(dān)此類職能的審計(jì)人員來說,除了要具備廣泛的財(cái)經(jīng)和法律知識外,還應(yīng)具備特定的監(jiān)督和評價技能。此外,在新時期,審計(jì)人員除了要具備“工具理性知識”外,還應(yīng)對其進(jìn)行道德約束,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)過硬的政治素質(zhì)

審計(jì)人員的政治素質(zhì)能夠有效降低并防范審計(jì)風(fēng)險,在審計(jì)工作中能夠發(fā)揮著決定性的作用。一般來說,政治素質(zhì)過硬的人員,能正確行使職權(quán),更好地維護(hù)法律尊嚴(yán)與國家利益。首先,科學(xué)而正確的世界觀、人生觀、價值觀,被視為所有審計(jì)人員需要具備的最為重要的政治素養(yǎng)。對審計(jì)人員而言,應(yīng)始終保持堅(jiān)定的政治立場,在政治、思想和行動方面與黨中央統(tǒng)一思想,堅(jiān)定不移且不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針、政策,敢于執(zhí)法,努力成為一位國家資產(chǎn)與人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者。其次,審計(jì)人員要有高尚的職業(yè)道德。因?yàn)槁殬I(yè)道德被視作審計(jì)人員在開展正常審計(jì)工作時必須遵循的行為準(zhǔn)則。

(二)較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能

業(yè)務(wù)技能指的是審計(jì)人員具有的專業(yè)技術(shù)水平,體現(xiàn)其業(yè)務(wù)工作能力。一般來說,扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,能夠確保審計(jì)人員正確評價審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)行為,是控制審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵:1.知識面要廣。在現(xiàn)代社會中,信息量越來越大,知識更新極為快速,新生事物持續(xù)涌現(xiàn),這就對審計(jì)人員的知識和技能提出了更新也更高的要求。2.法規(guī)制度要熟。法規(guī)制度被稱為衡量審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)任務(wù)是非曲直的尺度,依法審計(jì)一直作為審計(jì)人員需要遵循的關(guān)鍵原則,這就要求審計(jì)人員除了要熟悉會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則外,還應(yīng)掌握更多法律條文與行業(yè)規(guī)章,并正確理解其精神實(shí)質(zhì)。3.專業(yè)技能要精。審計(jì)一直是綜合性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,需要審計(jì)人員具有扎實(shí)的知識儲備和豐富的知識結(jié)構(gòu),以便在工作實(shí)踐中處理多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉的審計(jì)問題。

(三)特殊的認(rèn)知能力

與自然科學(xué)和其他人文科學(xué)不同,財(cái)經(jīng)科學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支,主要是關(guān)于市場運(yùn)行“支撐系統(tǒng)”的知識體系。同時,根據(jù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要和高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,動態(tài)地調(diào)整審計(jì)學(xué)和其他專業(yè)學(xué)科之間的關(guān)系。這樣,一方面可以為未來的高級審計(jì)人才提供一個共同的知識技能結(jié)構(gòu),另一方面也可以通過審計(jì)學(xué)和其他學(xué)科之間的不同組合,滿足學(xué)生自主性和個性發(fā)展的知識技能需求。

(四)出色的對話能力

只有在對話和不斷闡釋中,我們才能夠進(jìn)行獨(dú)立思考,才能清楚他人知識的局部性權(quán)威和自己認(rèn)知的局限性,才能清晰地辨認(rèn)自己的權(quán)利和他人的權(quán)利。對話指教育者和被教育者之間的相互交流。其中,大學(xué)和社會化實(shí)踐之間的對話顯得尤為重要。因?yàn)榻逃吆捅唤逃咧g相互交流主要是圍繞著“文本”進(jìn)行的,而“文本”是對社會實(shí)踐的反映。在知識經(jīng)濟(jì)時代,大學(xué)與社會的對話方式呈現(xiàn)出多樣性,其中“產(chǎn)學(xué)研”“知識產(chǎn)業(yè)化”成為一種重要的、發(fā)展迅速且有良好前景的對話方式。高等財(cái)經(jīng)院校如何利用產(chǎn)業(yè)化的對話方式,是我們正在積極探索的課題。

二、新時期高等審計(jì)教育的現(xiàn)實(shí)困境

在新時期,隨著知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)范式的出現(xiàn),社會組織的發(fā)展除了要迎接各類機(jī)遇外,還應(yīng)面對巨大的風(fēng)險,越來越多的企業(yè)破產(chǎn)、重組和合并就能夠說明這一點(diǎn)。在這種情況下,高等審計(jì)教育需要針對不斷變化的外部環(huán)境對教育內(nèi)容和形式作出調(diào)整,使之能夠具備從事審計(jì)實(shí)踐的工作能力,借助所學(xué)知識和技能解決新問題。但是基于多種因素的影響,我國目前高等審計(jì)教育面臨著人格教育和個性教育缺位、審計(jì)環(huán)境與人才培養(yǎng)脫節(jié)、審計(jì)教育體系有待完善、學(xué)歷教育與后續(xù)教育滯后等問題。

(一)審計(jì)教育體系有待完善

我國目前的審計(jì)高等教育系統(tǒng)以審計(jì)事業(yè)的發(fā)展為背景,是在特定環(huán)境下產(chǎn)生和壯大起來的,其基本組成為兩個部分:一個是通過高等院校與中等專科院校承擔(dān),或者通過其他財(cái)經(jīng)類普通學(xué)歷教育與成人學(xué)歷教育,為審計(jì)工作培養(yǎng)高層次的審計(jì)人才;另一個是各類審計(jì)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)部門和社會辦學(xué)力量,部分承擔(dān)了審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和教育工作。可是,隨著審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,上述體系的弱點(diǎn)就暴露了出來。一方面,在此教育格局下,審計(jì)專業(yè)的辦學(xué)力量十分分散,培訓(xùn)項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置,無法形成合理的布局與理想的分工。另一方面,部分培訓(xùn)組織沒有辦學(xué)條件,長期開工不足;甚至部分培訓(xùn)組織借助多種途徑進(jìn)行學(xué)歷教育,一些院校也借此創(chuàng)辦了多種短平快的培訓(xùn)班。在這類教育模式下,雖有合理的因素,但也在很大程度上影響了審計(jì)教育的成效。

(二)學(xué)歷教育與后續(xù)教育滯后

一段時間以來,針對審計(jì)人才的培養(yǎng)范式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)動態(tài)化和優(yōu)化管理,一定程度上還執(zhí)行著之前的培養(yǎng)模式和教育規(guī)格,認(rèn)為審計(jì)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)以政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)為主,十分注重對審計(jì)人員的政治教育,結(jié)果是,很多審計(jì)人員都掌握并執(zhí)行了相關(guān)方針、政策,也主動維護(hù)了國家與人民的利益。更為重要的是,由于審計(jì)人員熟知國家法律法規(guī),一般都具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)作風(fēng),能夠客觀公正和實(shí)事求是地參與審計(jì)實(shí)踐,對審計(jì)事業(yè)的發(fā)展起到了十分理想的促進(jìn)作用。但是,由于審計(jì)人員的知識與能力較弱,沒有重視其創(chuàng)新思維與創(chuàng)造能力的培養(yǎng),使其難以在復(fù)雜多變的環(huán)境中處理特殊審計(jì)事件,對于駕馭審計(jì)全局的能力也較為缺乏,由此造成的審計(jì)教育對審計(jì)工作的開展起到了一定的阻礙作用。

(三)人格教育和個性教育缺位

隨著時代的進(jìn)步和形勢的發(fā)展變化,要求對我國之前一直延續(xù)的審計(jì)教育模式與審計(jì)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革和校正。通過分析發(fā)現(xiàn),截至到目前,我國審計(jì)教育模式較少關(guān)聯(lián)其他領(lǐng)域,對教育成果的衡量與測試也沒有應(yīng)用更多有效的方法與手段,但這卻是審計(jì)人員綜合素質(zhì)的主要表現(xiàn),也是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,尤其在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活中表現(xiàn)得越來越重要。而在西方發(fā)達(dá)國家中,審計(jì)教育工作意識重視上述環(huán)節(jié)的培養(yǎng),甚至有超過知識傳授的可能。在教育界,認(rèn)為缺少健全人格與鮮明個性的審計(jì)人員,即便具備豐富的知識儲備和扎實(shí)的心理素質(zhì),也無法稱為審計(jì)人才。因此,需要認(rèn)識到我國目前的審計(jì)教育體系中還是缺少很多重要的“選項(xiàng)”,如果不對審計(jì)人員創(chuàng)新精神與創(chuàng)造潛能進(jìn)行培育,不使之?dāng)[脫審計(jì)教育滯后于社會發(fā)展的局面,就無法深入開展審計(jì)理論研究與審計(jì)教育實(shí)踐。

(四)審計(jì)環(huán)境與人才培養(yǎng)脫節(jié)

在我國,審計(jì)人員一般不直接參加到審計(jì)對象的經(jīng)營管理工作中,都是在對審計(jì)對象會計(jì)信息予以驗(yàn)證之后,按照對相關(guān)信息的分析,針對審計(jì)對象相關(guān)部門執(zhí)行其方針、計(jì)劃和程序的情況進(jìn)行評價——間接地參與審計(jì)對象的經(jīng)營管理工作。同時,審計(jì)人員要對審計(jì)對象的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行充分了解,尤其在審計(jì)對象的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策時,審計(jì)人員就能夠?qū)Υ税l(fā)表相關(guān)建議或者接受咨詢,為其提供管理服務(wù)。此時,這要求審計(jì)人員既要懂財(cái)務(wù)、技術(shù),也要懂管理,以復(fù)合型人才的身份出現(xiàn)。但是,由于審計(jì)環(huán)境使然,導(dǎo)致審計(jì)人才的培養(yǎng)難以體現(xiàn)上述要求,而這種情況的存在,使得我國高等審計(jì)教育長期處在困境中。

三、新時期高等審計(jì)教育的創(chuàng)新路徑

當(dāng)前乃至以后,我國高等審計(jì)教育需要承擔(dān)越來越繁重的任務(wù),一方面要進(jìn)一步完善審計(jì)高等教育體系,使新時期的審計(jì)人員能夠具備深厚的專業(yè)知識和廣博的知識面;另一方面,審計(jì)人員應(yīng)該掌握文史哲經(jīng)管法等方面的知識,克服教育教學(xué)方面的缺陷,具體做法包括創(chuàng)新審計(jì)教育方法、強(qiáng)化審計(jì)師資隊(duì)伍建設(shè)、借助網(wǎng)絡(luò)延伸審計(jì)教育空間、通過國際審計(jì)教育市場培養(yǎng)高端人才,等等。

(一)借助網(wǎng)絡(luò)延伸審計(jì)教育空間

借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式,能夠開拓高等審計(jì)模擬教學(xué)渠道,讓學(xué)生能夠直接對接審計(jì)業(yè)務(wù)并開展專業(yè)訓(xùn)練,能夠把書本上的理論知識和社會實(shí)踐緊密結(jié)合在一起,這將很好地改善和優(yōu)化當(dāng)前的審計(jì)高等教學(xué)模式對學(xué)生的約束,提高專業(yè)實(shí)踐的教育效果。此外,借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能夠把有限的課堂教育轉(zhuǎn)變?yōu)闊o限的自由學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí),在這一新型審計(jì)高等教育模式中,審計(jì)教育主體和客體要不斷適應(yīng)在線學(xué)習(xí)模式。尤其在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息得到普及的當(dāng)下,對審計(jì)高等教育進(jìn)行改善,能夠讓審計(jì)人才的培養(yǎng)和教育效果更加突出,并進(jìn)一步提升審計(jì)高等教育的效率。

(二)通過國際審計(jì)教育市場培養(yǎng)高端人才

隨著審計(jì)教育環(huán)境開放性越來越強(qiáng),我國可以以聯(lián)合辦學(xué)的方式,引進(jìn)外資加入審計(jì)高等教育,完善教育機(jī)制與配套制度,借此實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才培養(yǎng)的市場化、國際化。借助“理論學(xué)習(xí)社會實(shí)踐總結(jié)提高”的教育形式,培養(yǎng)社會認(rèn)可和接受的高等審計(jì)專業(yè)人才。其間,教材的選擇要以國際通用教材為主,并借此實(shí)現(xiàn)國際間的專業(yè)溝通與交流,教師應(yīng)緊跟國際審計(jì)發(fā)展的腳步,將更多新知識融入到教學(xué)實(shí)踐中,以培養(yǎng)國際通用型的高等審計(jì)人才。此外,在國際化視角上,要調(diào)整高等審計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容等,以便實(shí)現(xiàn)審計(jì)教學(xué)與國際化要求的和諧統(tǒng)一。

(三)創(chuàng)新審計(jì)教育方法

培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的審計(jì)人才被視為我國高等審計(jì)教育的重要任務(wù)。所以,在審計(jì)教育實(shí)踐中,需要不斷創(chuàng)新審計(jì)教育方法,重點(diǎn)解決審計(jì)教育方法的創(chuàng)新問題,借此樹立起適應(yīng)國家與社會發(fā)展訴求的審計(jì)教育觀與符合時代特征的審計(jì)人才質(zhì)量觀。同時,要注重開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能,探索高等審計(jì)教育的知識體系,按照審計(jì)專業(yè)的課程特征和教學(xué)規(guī)律,探索針對不同層次和不同接受能力學(xué)生的教育方法,以此調(diào)動學(xué)生的情感與思維,促進(jìn)高等審計(jì)教育的發(fā)展。

(四)強(qiáng)化審計(jì)師資隊(duì)伍建設(shè)

在解決高等審計(jì)教育困境的問題上,需要進(jìn)一步建立以培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為中心的素質(zhì)教育系統(tǒng)。其間,需要強(qiáng)化教師的繼續(xù)教育,唯有如此,才能培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新思維的高等審計(jì)人才。而為了更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)高等教育的最終目標(biāo),需要充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)教師的作用,一方面需要其從傳統(tǒng)教育觀、專項(xiàng)素質(zhì)教育觀出發(fā),扮演學(xué)生創(chuàng)新啟迪者與實(shí)踐扶植者的角色;另一方面,應(yīng)注重對教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作,借此培養(yǎng)教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神,提升學(xué)校的審計(jì)師資隊(duì)伍水平。

四、結(jié)語

審計(jì)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的關(guān)鍵力量,在我國審計(jì)實(shí)踐中具有十分重要的作用。而隨著我國高等教育體制改革的持續(xù)深入,使得高等教育資源得到了持續(xù)優(yōu)化,讓高等審計(jì)教育的辦學(xué)效益顯著提升。因此,在新時期,高等審計(jì)教育需要克服其中存在的問題,讓審計(jì)教育的方向、內(nèi)容得到進(jìn)一步的調(diào)整和重新配置。

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