“長安大學城”校際聯動改進策略的探討

喬緣信子

[摘 要] 伴隨知識經濟時代的到來、科教興國戰略的實施、我國高等教育大眾化的發展、高校校區擴張和地方經濟發展的需要共同催生了“大學城”的興起。但目前“大學城”內部各高校獨立分化且自成體系，各高校內部“象牙塔”式教學，缺少高校聯動、思維創新培養等問題。文章以此為出發點，通過對國內優秀大學城發展模式的討論分析，總結得出一套針對于“長安大學城”未來發展建設具有可操作性的參考方案。期望通過該研究獲得相關領域的重視，充分發揮“大學城”的潛能，從而促進國內各地區高等教育、技術創新及人才的發展。

[關鍵詞] 大學城；校級聯動；教育管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

大學城，是指一種由高等教育而形成的居民點城鎮模式。形成于歐洲，率先出現在英、美等高等教育發達的國家[1]。我國大學城建設興起于20世紀90年代末至21世紀初的高校擴張時期，伴隨大學城的興起，我國對于其相關研究也建立了起來，但在研究與探索大學城發展模式以及它與城市的互動發展過程中，更多的是跟隨國外大學城發展的模式與經驗而缺乏自身特色，很多大學城也并未得到全方位的發展。

據統計，目前我國已建和在建的大學城超過50個。涉及21個省市，其中典型的有：西安長安區大學城、上海松江五角場大學城、北京東方大學城、深圳大學城等[2]。為了更好界定和分析大學城建設模式的優劣，需要我們先了解一下國際“大學城”的構建模式。

一、國際視角下大學城構建模式

（一）地域主導型大學城構建模式

這是指由于地域環境特殊、學校面積大而形成的大學城，國際符合該類大學城構建模式的大學例如：英國的牛津大學。該大學共由20多個學院組成，其每個學院的規模都堪比中國獨立大學，因而牛津大學幾乎包括了整個牛津，從而形成城市。

（二）政府主導型大學城構建模式

這是指根據政府的規劃安排在某個地區形成的大學城構建模式。國際符合該類大學城構建模式的大學有：日本的筑波大學城。該大學城的構建是因日本國會于1973年通過了筑波大學法案，日本政府通過興建大量的科研教育機構，形成建立筑波科技中心，成功將東京教育大學擴建成為筑波大學城[3]。

（三）企業合作主導型大學城構建模式

這是指由企業與高校聯合形成。國際符合該類大學城構建模式的大學例如：斯坦福大學高校校長早年將學校大量閑置的土地出讓給企業，因而才形成了后來的斯坦福研究園，此后企業與高校進行了聯合，形成了美國科技領先精英云集的“硅谷”。同樣的，我國的深圳大學城就是由市教育部批準的由深圳市與國內最優秀大學合作，進行研究生培養的科教園區；我國上海的松江區與楊浦區兩座大學城所在高校附近產業企業云集，如今已經形成規模化科教園區。

二、國內優秀大學城的發展模式對比分析

上海楊浦大學城，按照“大學園區、科技園區、公共社區”三區聯動、整體規劃并分步實施的原則發展成以西區中央區為核心、東區和北區協調發展的大學城格局[3]。其建設重點是充分利用和發揮區域內高等院校的科研能力強的優勢，為高等院校科研院所的技術孵化、科研成果產業化提供全方位有利條件。強大的政府支持，為楊浦大學城所在的各個高校提供了堅強有力的技術和科研后盾，也提供給了大學城周邊大學充足地實習、做科學研究等機會，由大學城的輻射作用來帶動周邊企業經濟的發展，促進了大學城帶動城市的經濟和社會發展這一良性循環。

深圳大學城雖不像楊浦大學城、北京東方大學城依靠本土高校建立起來的優質大學城，但深圳大學城利用其已有經濟政策實力，通過引進國內成熟的高校建立分校并與國內外一流院校、實驗室合作，建立分室。利用其先進技術、獨特改革精神和長遠發展眼光吸引了一大批優質的企業、實驗室及科研院所入駐，形成了優質的大學城氛圍[4]。

北京東方大學城，地處北京城的東北部，由北京化工大學、北京服裝學院、北京對外經貿大學、北京中醫藥大學和中國金融學院五所高等院校聯合成立。從1994年1月份開始實行聯合辦學，該大學城由李嵐清副總理正式命名為北京東方大學城[5]。北京東方大學城聯合辦學，首先利用了多校領導對聯合辦學認識一致的特點，使得聯合辦學有了很強的思想基礎；其次五所高校之間的地域特別近，非常便于交流與合作；接著五所高校之間有三所院校都位列行業院校的前端，聯合辦學具有較大的發展潛力，這樣子的聯合辦學非常有助于培養復合型人才，為我國的建設與發展提供人才，這非常符合長安大學城的發展現狀，對長安大學城建設提供了較好的借鑒意義。

三、長安大學城的建設現狀

長安大學城是陜西省政府十大重點工程之一，于2003年開始建設，目前大學城中心的五所高校都是陜西省的重點院校和專業院校[6]。主城區由西北大學、陜西師范大學、西安郵電大學、西北政法大學、西安外國語大學五所高校組成。這五所院校各有特色、資源豐富、地理位置又極為緊湊，大學城的合作有著天然的優勢，有助于培養高素質復合型人才。周圍內置的櫻花廣場入駐了“豬八戒”創新創業協會等企業有助于調動高校的創新能力。

但長安大學城建設依然有很多問題與不足。第一，大學城所在學區位于秦嶺山腳下，環境優美、空氣清新、地理位置優越，因而吸引了眾多知名房地產公司，開發了眾多大型地產項目，例如：長安金茂府、摩登小鎮等項目。這樣的商業項目一定程度上占用了大量的土地，但并不能帶來非常顯著的學術性成果發展；第二，大學城未能充分發揮地理位置優勢舉辦賽事，很多比賽的召開信息渠道并不公開透明，僅停留在舉辦賽事內部人士知道，缺乏必要的信息公布宣傳渠道；第三，雖然長安大學城從建立起就有政府支持，但是一直以來缺乏統一機構進行管理，都是各大高校之間自行合作，聯動缺少必要的監管與激勵，因此合作的模式一直以來并沒有得到非常有起色的發展。

四、對策建議

第一，基于大學城治理模式的問題。大學城的治理涉及到了多所大學和政府多層次、多方面的關系，因為行政主體所面對的工作目標并不完全一致，同時理事會中市長、校長等領導層級又高，因此會產生一系列需要協調的問題，在辦學的初期這些問題可以靠對協議來解決，但是隨著大學城不斷的改革創新，發展性的問題就會隨之產生，因此大學生要想不斷地跟進時代的發展，還需要不斷地進行改革和制度的創新完善。

第二，資源共享存在“孤島”問題。一個區域的繁榮發展，依靠的是區域內各要素、各組織之間的密切合作和交流。大學城這一個區域整體要想進行體制創新，各個高校之間的溝通渠道和合作關系就必須建立和完善。但現狀下的幾所高校仍然存在著“各自為政”的慣性思維，這使得在課程改革、教學實驗室、科研項目等領域的資源共享方面存在巨大的鴻溝。因此重點加強基礎課程等公共資源的開放共享，吸引社會力量資源參與大學城建設，是當前大學城建設的重點。

第三，大學城缺乏統一機構管理的問題。建議在長安大學城內建設長安大學城管理委員會，該委員會應由政府主導監管，進行統一的大學城建設與發展規劃，進而實現教育資源的有效配置[7]。由大學城管理委員會統一建議實行資源共享的問題，將會一改往日“各自為政”的習慣性思維路徑，更好的調用整個大學城高校彼此間的課資源利用。

通過大學管理委員會吸引各大企業、科技園、科技研發中心入駐長安大學城，從而帶動以大學城為中心的知識教育與服務經濟的發展。進而構建以大學城為中心并向四周輻射的新型文化經濟圈。在帶動基礎設施建設的同時，又能夠以大學等科研單位機構為依托，促進新時代的知識經濟和知識服務的發展和生長。

此外，以長安大學城委員會牽頭帶動社會資金入駐，該類資金可以在用于以社會力量為名義的獎學金、助學金、研發啟動資金等的建設上，為大學城的高等教育注入活力。引進各大優秀的企業與產業入駐長安大學城，有助于形成高校推動企業的發展，企業助力高校人才的培養的有利生態模式，促成整個西安市以長安大學城為基石不斷壯大繁華。

參考文獻：

[1]王明星.中國規劃建設型大學城建設現狀及問題分析研究[D].天津大學，2007.

[2]嚴曉珺.上海大學城建設模式的選擇與優化[J].當代教育科學，2008（17）：16-17，20.

[3]何穎.大學城圖書館聯盟研究——以長安大學城為例[J].內蒙古科技與經濟，2013（03）：117-118.

[4]馬陸亭.深圳大學城發展模式探討[J].現代教育管理，2012（05）：5-10.

[5]長安大學城夢想小鎮介紹[J].物聯網技術，2017，7（11）：2.

[6]張世棟，何賢堂.前進中的北京東方大學城——五校聯合辦學的現狀與思考[J].北京高等教育，1997（04）：11-13，20.

[7]郭志宏.我國大學城建設的問題與對策研究[D].東北大學，2008.