軍隊物資采購的財務管理

楊華新

[摘 要] 財務管理與物資采購部分工作有機結合，是軍隊后勤工作科學開展的主要構成部分。為此，文章結合財務管理與物資采購的相關理論，著重從預算管理、采購資金靈活運用等方面，分析軍隊物資采購的財務管理方式，實現軍隊內部資源優化調配的效果。

[關鍵詞] 軍隊；物資采購；財務管理

中圖分類號：E232 文獻標識碼：A

物資采購，是軍隊后勤工作中的重要組成部分，它具有多元性、基礎性、以及科學化等特征。為了引導國內軍隊管理工作得以有序化推進，后勤管理人員除了要做采購信息的記錄，還需要聯合軍隊財務管理部門，進行資金要素的科學性調節，進而保障軍隊物資采購工作的長效性和系統性。

一、財務管理與物資采購概述

（一）財務管理

財務管理，是指在一定的資金整體目標之下，實行的資金購置、通融、流量以及利潤分配的系列管理[1]。一方面，財務管理工作的開展，是依據所在單位的具體需求，實行的系列性財務資本調控工作；另一方面是依據國家資金運行與管理的約束制度，實行資金條件的對應化調整。比如，軍隊物資采購環節進行財務管理時，管理人員需要按照軍隊日常生產需求，做好各項物資購買的資金分配，這就是財務管理工作具體實施的體現。

（二）物資采購

物資采購，是指依據部門實際需求，相關管理部門給予的采購物資系列性工作的安排。物質采購核算，是物資采購工作開展的核心，它包括購入材料、商品的成本等方面[2]。比如，軍隊物資采購環節進行財務管理過程中，采購人員需要從采購產品單價，采購數量，采購運輸等環節做好前期預算，再結合市場情況進行物資采購，這就是當前物資采購工作實施的具體方式。

二、軍隊物資采購的財務管理工作問題及應對方法

（一）預算環節財務管理

1.預算財務管理問題

預算工作是軍隊物資采購管理的第一步驟，當前軍隊物資采購預算部分的問題主要表現為預算編制管理因素規劃不夠協調，預算分析與市場情況之間相差甚遠。所謂預算編制因素規劃不夠協調，是指軍隊中現有的預算編制系列工作中，對于預算經費管理制度、采購資金的調度使用權利、以及預算資本監管等方面的工作安排不到位。比如，軍隊中物資采購資金調度完全憑借管理人員單方分析結果確定調度資金，其他部門給予的監督和管理比重相對較少，這就是軍隊物資采購預算部分監管不到位的體現。而預算與市場價格之間相差甚遠，主要是由于物資購進人員對采購預算的前期調研工作不到位所引起。比如，軍隊要采購食品，采購人員僅僅是從食品的整體市場層面進行價格評估，而對于不同種類的食品單價卻了解較少，實際采購期間，經常出現采購資金分配不合理等問題[3]。

2.科學開展預算管理

軍隊物資采購工作有序推進過程中，科學開展預算管理環節的問題處理，是確保軍隊物資采購工作得以長效性推進的基礎環節。其一，軍隊物資采購財務管理工作實踐期間，從預算環節開始加強采購資金的管控，創建公開透明化的預算管理形態。其二，全面、系統地進行軍隊物資采購預算調研，減少軍隊采購預算資金需求分析不到位的問題。

比如，某軍隊物資采購工作開展過程中，技術人員實行的預算財務管理系列活動實施期間所給予的控制要點為：（1）在軍隊現有物資采購預算財務管理的基礎環節之上，進一步加大對采購預算分析計劃的可行性，執行環節的狀況進行系列化勘察；同時，軍隊實行物資采購預算資金社會公式制度，財務管理人員、采購人員要將每一次采購前預算信息表進行軍隊內部公開。此外，軍隊內實行物資采購系列工作安排過程中，也通過制定采購人員工作制度的方式，對前期采購預算部分的資金進行把握與掌控。（2）軍隊物資采購環節的財務預算工作實施期間，采購人員一方面結合上一時期的采購資料進行預算參考，另一方面又要切實在當前采購市場中進行實地考察，確保物資采購宏觀與微觀預算信息的同步運用。

軍隊采購物資預算環節科學化開展，首先是從預算工作開展環節進行分析，其次是從預算方案的可行性環節進行探究，兩者是預算工作得以科學化實施的依據。

（二）采購資金運轉環節管理

軍隊物資采購資金的運轉靈活度越高，采購過程中所需要的成本就越低。為此，對于軍隊物資管理的方式，也是做好采購環節財務管理的影響因素。

1.采購資金運轉靈活度較低

我國軍隊采購資金主要依靠國家管理部門定期集中進行發放，由各個軍隊內部進行資金支配。在具體實施過程中，軍隊為避免整體資金運用分配不科學，往往是前期已經進行了物資采購需求評估，然后均衡的進行每一次采購資金的規劃。但由于軍隊日常采購所需的食用、藥品、生活用品等，均是按照市場環境進行自主調節。為此，前期規劃好的采購資金在具體應用時，經常會產生由于采購資金不足而導致物資采購達不到預計標準的狀況。原本物資尋求比重減少的情況下，就會出現物資匱乏的狀況，為了滿足需要，軍隊財務管理部門還需要額外設定物資補充資金項目，而這些資金也都是從各項經費中轉移出來。周而復始，非但沒有將實現低預算的采購財務管理目標，反而增加了物資采購的投入比。

2.增加采購資金調節靈活度

軍隊物資采購工作中資金因素得以靈活運用，自然需要進一步加強當前采購資金運用的靈活度，實現軍隊物資采購環節財務管理工作的有序化實施。

比如，某軍隊物資采購工作進行科學化調節過程中，為減少軍隊物資采購環節財務管理工作實踐不到位的問題，采購人員所給予的采購資金部分工作安排如下：（1）軍隊向國家申請物資采購資金時，一方面要考慮當前軍隊內人員、日常訓練等方面的具體情況，一方面也要從采購物資的市場價格變化情況上進行評估，既要形成一個確定性物資采購資金，又要形成一個可調節的變動范圍，為后續采購財務管理資金的靈活運用提供一個可調節的范圍。（2）軍隊物資采購財務資金進行“開源節流”控制時，應以前期自身申請計劃為框架，在每一次物資采購資金應用時，應依據采購需求，適當地進行采購資金調整，保障軍隊物資采購資源購進充足，且采購資金能夠多少靈活式調節。（3）增加軍隊采購資金的靈活度，是要依據采購工作的具體需求進行資金比重的調配，但在財務賬目記錄、報銷憑證、單據信息管理環節，必須要堅持針對性報銷，在財務賬目管理環節進行采購資金靈活運用的動態監管。

軍隊采購資金掌控與分析過程中，一方面是突破計劃性采購資源控制方式，彰顯采購資金應用的靈活度，一方面是通過采購資金賬目規范化操作，實現軍隊采購資金的綜合分析。

（三）市場采購環節推進實施

1.市場采購質量與價格不協調

軍隊物資采購活動在市場環境下有序推進過程中也存在著諸多阻力。其中最具代表的是市場采購系列工作實施期間，部分采購人員會陷入“低價節省資金，品質質量第一”的理論怪圈，繼而會出現低價進行物資購買，但采購產品質量無保障，亦或者是采購產品質量上乘，但物資采購費用大范圍超出預算等問題。

2.科學進行采購價格與質量的調控

軍隊物資采購工作得以有序化實施，與具體采購工作市場實踐環節要點部分控制之間關聯密切。首先，物資采購人員從財務管理視角分析問題時，不能將財務管理與軍隊日常采購的基本環節相互脫離，否者財務管理存在的意義將會大大降低。其次，軍隊物資采購工作實踐過程中，財務管理前期計劃要與市場價格采購之間相互協調，科學而適當的進行問題調控。

比如，某軍隊進行物資采購市場環節具體實施過程中，就主要采取了采購價格與質量問題均衡分析法進行物資采購。即，將“降低采購成本”與“質量上乘”結合起來，采購人員可在前期財務管理預算的范圍之內，實行采購要素的對應式調整。

三、結語

綜上所述，軍隊物資采購的財務管理研究，是軍隊后期部分工作實踐中自主調節的理論歸納。在此基礎上，文章通過科學開展預算管理、增加采購資金調節靈活度、科學進行采購價格與質量的調控等方面，分析軍隊物資采購的財務管理方式。因此，文章研究結果將為國內軍隊物資采購工作開展提供新思路。

參考文獻：

[1]聶淑妹.基于財務會計角度探析高校食堂如何實現成本控制和物資采購管理[J].國際公關，2019（12）：200.

[2]宋斌.公立醫院食堂財務管理及成本控制工作研究[J].時代經貿，2019（19）：30-31.

[3]孟凡平.軍隊物資采購財務管理探析[J].管理觀察，2019（09）：161-163.