任職教育院校政治理論教員隊伍建設的思考

天羽 鄭紅莉

[摘 要] 任職教育院校政治理論教學操作性、實用性強。要構建一支素質過硬的政治理論教員隊伍，就需要在更高的起點上謀劃和推進任職教育院校政治理論教學的整體創新發展。

[關鍵詞] 任職教育；政治理論教員；建設

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》指出，要建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍，對思想政治理論課教師的綜合素質提出了更高的要求。教員的素質和水平，決定著教學質量。沒有一支高素質的教員隊伍，培養高素質的現代軍事人才就會成為一句空話。軍隊院校編制體制調整改革以后，一些院校的教學任務由學歷教育向任職教育轉型。在遵循教員隊伍建設規律的基礎上，大力提高教員的文化素質、軍事科技素質、業務水平、現代化教學和信息化教學能力以適應任職教育需要，是教育教學轉型的首要任務。

一、任職教育院校政治理論教學的特點

探索新時代任職教育院校政治理論教學的特點，對于軍隊院校培養“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的新時代革命軍人，完成軍隊建設新的歷史使命，具有非常重要的意義。軍隊院校的政治理論教學是軍隊思想政治工作的重要組成部分，是對學員進行思想政治教育的主渠道，對培養造就高素質新型軍事人才具有十分重要的意義。必須始終堅持用馬克思主義和黨的理論創新最新成果武裝青年官兵的頭腦，打牢高舉旗幟、維護核心、聽從指揮的思想政治根基，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠誠實踐者。

任職教育院校政治理論教學的特點在于，任職教育對象培訓時間短，學員培訓層次高，有豐富的基層任職經歷，對教員的教學素養要求高。經過短期任職教育后，要求學員能夠進一步提升政治理論水平、打牢政治修養基礎。任職教育的政治理論教學內容與學歷教育不一樣，不強調系統性，重視操作性和實用性，特別要求學員能夠理論聯系實際，能用學到的理論解決生活工作中遇到的實際問題。“應用性”人才是主要培養目標，因此，任職教育的政治理論教學必須突出針對性、層次性和實用性，要確保教學內容在學員未來的任職過程中“用得上”。學歷教育在意的是“是什么”“為什么”，而任職教育的重點是“怎么看”和“怎么辦”，從而體現出軍隊院校政治理論教學的方法論意義。

二、任職教育院校政治理論教員的教學能力要求

軍隊任職教育院校教員應具備的基本素質是不斷變化、不斷發展的，任職教育的教員隊伍建設，直接關系到任職教育教學目標是否能夠真正實現。軍隊任職教育院校的政治理論教員素質應該順應時代需求不斷變化、發展，在新時代軍隊任職教育院校不斷轉型的過程中，新型政治理論教員至少應具備以下能力：

（一）教育教學研究能力

任職教育培養學員層次高，要求高，教學具有較明顯的研究性特征，開放性、探究性的特點更適合任職教育學員。所以單靠教員積累的傳統經驗和教材知識是很難有效地實施研究性教學活動的。教員要不斷提高自己的教育科研能力，并及時把研究成果融合到教學中來，改革任職教育教學方法。教員必須善于學習，關注本學科研究的前沿和發展趨勢，關注部隊現代化建設的新情況新問題，不斷提高自身的綜合素質。比如，教員要能夠開設專題講座，講座的內容就是教員對本學科知識整合研究的結果，而不只是對原有教材章節的簡單轉化。政治理論教員不僅要及時宣傳黨的路線、方針政策，更要對創新理論進行深入研究，形成的學術成果要化作教學內容進入課堂，并提出學員能夠深入思考的問題，提高學員思考問題和解決問題的能力。

（二）教學內容轉化能力

在任職教育的政治理論教學中，特別強調教員對教材的理解能力和內容重組能力，這也是衡量其教學水平的重要標志。學歷教育學員普遍年齡層次低、社會經歷有限，有待形成系統的知識框架，需要經過系統的科學文化知識訓練，而任職教育學員已經通過學歷教育，具有了崗位任職經歷，有一定的基層工作經驗，在獲取基層部隊的信息能力、渠道等方面相較于學歷教育學員具有優勢，因此任職教育的政治理論教員必須要經過認真的教學內容重組。統編的政治理論教材大多針對學歷教育學員，往往結構注重完整、理論體系龐大，偏重學理性，教員無法也不應該照本宣科，否則會導致任職教育的“時效性”和“含金量”不夠。因此，合格的任職教育教員必須使自己的政治理論知識儲備站在理論的前沿，保持思維活躍的能力，能夠根據培訓學員的具體崗位任職需求，依據統編教材適當取舍教學內容，制定出適應任職教育學員的教學內容。

（三）教學環節設計能力

教學設計首先要詳細地分析教學對象和教學目標的特點，在認真全面的學情分析之后，根據教學對象的實際教學需求，制定合適的教學設計方案。要系統梳理教學內容，將各教學要素有序、優化地安排，善用信息化教學手段，最終形成優質的教學方案。目前，各軍隊院校統一規范的教學設計內容主要包括：課程名稱、教學對象、教學目標、教案、組織實施方式方法、考核的組織實施等基本要素。針對任職教育，政治理論教學要優化教學設計，首先要明確教學對象，任職培訓院校往往承擔多層次的教學培訓任務，要區分不同層次培訓對象的具體差異；其次要強調實踐性教學環節，任職教育學員是從崗位上來，回到崗位上去，所學內容的實用性對其來說是最為重要的，因此教學環節必須強調理論與實際相結合，突出現實性與實用性；最后，要在考核方式上大膽改革，突破以往學歷教育僅憑筆試定成績的思維定式，考查政治工作實際能力、用馬克思主義基本原理分析現實具體問題的能力。

三、要精心打造“多成分融合”的政治理論教學新團隊

任職教育院校的政治理論教員，首先應該是一名適應時代要求和部隊需要的政治理論教員，應該既能夠傳授政治理論知識，又能夠在軍隊政治工作上獨當一面；既要是一名理論功底扎實的專家，又應該是一名管理部隊的行家里手。因此，任職培訓教育中的政治理論教員隊伍成分應該較現在有所轉變，不應該單一地側重學歷，更應該既注重學歷層次，同時也注重基層崗位任職經歷，要由學科專業型教員向崗位復合型教員轉變。應該充分論證人才選拔、培養、使用和交流的各個環節，確保各環節科學合理，從而形成人才隊伍的良性流動，這樣才能培養一流的政治理論教學團隊，建設一流的師資隊伍。

第一，以政治理論教研專家隊伍為目標，充分發揮院校獨特的育人功能，通過優化組合、進修培訓，逐步完善教員隊伍建設。

要大力加強政治理論教員隊伍綜合素質的培養，形成合理的專業、年齡、性別比，教學隊伍梯次搭配，以造就更多的名師和中青年教學骨干為目標，不斷深化任職教育改革，以提高任職教育質量為最終努力方向。對于政治理論教員來說，要具備一流的專業素養，要想在任職教育院校的轉型大潮中有所作為，就必須保持學習的習慣，及時了解本學科專業的最新研究動態，始終占據學科專業知識的前沿。同時要緊跟部隊思想政治建設發展的步伐，隨著軍隊全面深化改革的不斷深入以及學習多樣化任務的日益增多，如何準確把握基層部隊思想政治建設方面的新任務、新要求，進一步拓寬思想政治建設的視野，需要政治理論教員時刻了解部隊動態，準確掌握部隊思想政治建設的新情況、新問題，及時把握官兵思想狀況的變化情況，用發展的眼光對待部隊官兵的轉變，在自己的經歷和閱歷之上高屋建瓴，充分尊重任職教育學員，確保在對等的平臺上探討交流，這樣才能在遇到基層連隊政治工作重點、難點問題的時候技高一籌，擁有獨到的見解，以理服人。

第二、深入部隊代職任職，培養既具有部隊實踐經驗又有較高政治理論水平的教員。

崗位任職教育必然離不開部隊崗位，學員的崗位需要是教學的立足點。強調培養學員勝任實際工作崗位的能力，這些能力包括專業技術能力、領導指揮作戰能力、組織教育訓練能力、部隊管理能力和創新發展能力等。任職教學的內容和方法都要立足于解決在崗位上可能遇到的問題，突出教學的應用性。教員應具備一定的部隊實踐經驗，及時了解部隊崗位的實際需求以及對人才培養的具體要求。并能夠把部隊中發現的、需要解決的問題作為自己的研究課題，同時把研究成果或者待研究課題，有機融入到教學內容當中，有意識有目的地把這些問題提出來，引導學員思考，激發學員求知欲望，使學員夠學以致用，提高今后的崗位任職水平。

第三，充分利用基層部隊優秀政工軍官的資源，建立人才流動機制，通過嚴格的選拔程序，擴充任職教育政治理論教員隊伍。

任職教育要緊貼部隊的使命任務要求，政治理論教員隊伍必須沉心靜氣，潛心研究軍隊基層政治工作及政治理論課的教學規律。為此，一方面要定期讓教員進入一線作戰部隊代職鍛煉，了解基層實際；另一方面還需要建立一支非常熟悉部隊的兼職教學團隊，形成教官群體。一種方式是“外來引進”，在一線部隊挑選工作能力突出、實踐能力優秀、業務水平高、經驗豐富的優秀政工干部充實到教員隊伍中，重點加強講授基層政治工作的教員隊伍；二是“專家特聘”，利用外聘專家制度，聘請基層連隊的政工領導為客座教授，根據需求不定期來院有針對性的講學，增強教學實力，逐步建立起一支由專職、兼職和客座教授構成的教員隊伍。

第四，根據任職教育教學能力需要，逐步建立和完善教員職業能力考評機制。

教學督查常態化。教學督導重點考察教學內容與方法模式是否符合任職教育要求，防止出現標準要求與實際安排“兩張皮”的現象。督查機構通過隨堂聽查課的方式考評、督促教員的課堂授課質量，將黨的創新理論是否及時“三進入”（進教材、進教案、進課堂）作為教學質量的重要衡量標準之一；教學管理部門應加強對政治理論課的課程標準、教學設計方案開展可行性與有效性督查，檢查教學文檔是否科學、規范，鼓勵教員創造性的進行教學法改革，逐步建立、完善有效的獎懲機制。

集體備課制度化。專題式教學是任職教學的首選方法，由不同教員按照各自優勢承擔同一門課程的不同內容，集體備課尤為重要。備課既要按照《軍隊院校政治理論課教學工作規定》、教學大綱和教材的要求進行，同時要分析學員具體情況，共同探討“講什么”“怎么講”，按照任職教育層次制定具體的課程教學實施方案。

學員評價機制化。學員是政治理論課教學活動的主體，理應在教學評價環節中發揮主體作用。任職教育學員相對來說有一定的政治理論水平和豐富的部隊實踐經驗，希望在有限的培訓時間里能夠解決他們在政治理論和現實思想存在的疑問和困惑，所以對教學要求高，對教員的期望值也高。建立學員評價機制，完善學員對教員的考評制度，讓學員對教員的教學態度、授課質量進行評判，有利于從多角度、全方位、實時化對教員教學進行監督考評。可采用隨機走訪或問卷調查的方式針對學員對政治理論教學過程的滿意度進行調查。

任職教育院校的政治理論教員必須明確任職教育的指導思想，堅定政治理想信念，樹立開創性的教學理念，努力提高個人整體綜合素質，保證任職教育教學達到一流水平。