淺析水利工程建設施工的安全監理

宋文學

摘 要 水利工程建設通常都具有投資規模大、工程建設周期長，工程技術復雜以及工程建設風險大等特點，使得水利工程建設施工的安全監理工作非常重要?；诖耍疚年U述了水利工程建設安全施工的主要影響因素，對水利工程建設施工的安全監理內容及其要點進行了探討分析，旨在保證水利工程建設的順利開展。

關鍵詞 水利工程建設;安全施工;影響因素;安全監理;內容;要點

水利工程安全施工事關人民群眾的根本利益，同時安全施工是實現水利工程建設施工企業效益的重要途徑，因此為了發揮水利工程的作用，以下就水利工程建設施工的安全監理進行了探討分析。

1水利工程建設安全施工的主要影響因素分析

（1）物的因素。物的不安全狀態是水利工程建設施工傷亡事故的另一重大致因。水利工程的施工項目主要包括土石方開挖工程、地下工程、混凝土工程以及金屬結構和機電安裝等，涉及項目比較多，是一個勞動密集型作業，其中施工涉及作業類型多，大多交叉作業，而且施工現場人與機械廣泛交織，增加了施工管理的復雜性和作業過程的危險性，同時施工過程中使用機械種類豐富，施工物的隱患多，故危險性較大。

（2）人的因素。人的因素是水利工程建設施工傷亡事故發生的一大主要致因。幾乎每一類別事故的發生都離不開人的原因，主要是人的不安全行為，導致了事故發生。

（3）技術因素。水利工程建設施工項目在施工過程當中，會涉及許多高風險的作業，比如涉及土石方爆破的作業時，就需要使用炸藥和雷管等民爆器材;涉及防洪抗汛作業的時候，就需要在洪水或者潮汐寢室的情況下進行安全施工。

（4）管理因素。在水利工程建設施工中，管理因素是事故發生的重大致因。管理因素是事故發生的間接因素，并不會直接觸發事故。管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的不良條件的出現，間接導致事故發生[1]。

2水利工程建設施工的安全監理內容

（1）水利工程建設施工準備階段的安全監理工作內容。第一，閱讀勘察、設計文件，當發現有不滿足建設工程強制性標準，或存在較大施工安全風險時，應及時向建設單位、施工單位提出。第二，審查總承包單位資質、安全生產許可證。第三，審核施工單位安全生產保證體系。第四，要求施工單位根據工程特點，在施工前，確定重大危險源，制定有關安全監控措施，報監理單位、建設單位、當地建設行政主管部門或建筑工程施工安全監督管理機構備案。第五，審查施工單位提供的“施工組織設計中的安全技術措施”“專項施工方案”“施工現場臨時用電方案”，由專業監理工程師審核，總監理工程師審批后實施。第六，審查施工單位三類人員、特種作業人員資格證書，三類人員資格證書。第七，檢查施工單位是否針對施工現場實際制定高危作業安全施工及應急救援預案、是否建立應急救援體系。第八，檢查施工單位擬使用的大型施工機械的性能檢測、驗收許可及備案文件。第九，督促施工單位做好施工前的安全生產教育及各階段的安全技術交底工作。第十，檢查施工現場安全生產設施的到位情況和設施的驗收有效證明。檢查施工現場的安全施工條件。

（2）水利工程建設施工過程中的安全監理工作內容。第一，檢查施工單位的專職安全員進行現場監督的到位情況。第二，嚴格檢查和制止施工現場“三違”的行為。第三，督促總包單位檢查分包單位的安全生產管理制度;檢查總包單位對分包單位實施安全生產管理的情況。第四，監督施工單位按照國家有關法律法規、工程建設強制性標準和已經通過審查批準的施工組織設計、專項安全施工方案、安全技術措施組織施工，檢查落實情況，制止違規施工作業。第五，檢查施工單位施工現場指揮人員及操作人員持證上崗情況。第六，檢查施工現場布置方案的落實情況，是否滿足安全施工的要求。第七，檢查寒、暑、汛、風、雨、雪季節特殊情況下的安全生產措施的落實情況。第八，檢查施工現場三保的使用情況。第九，檢查施工現場危險部位的安全防護措施及警示標志的落實情況;檢查施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》。第十，檢查施工現場使用的大型施工機械、安全設施的驗收許可及備案情況，運行狀態和使用情[2]。

3水利工程建設施工的安全監理要點分析

水利工程建設施工的安全監理要點主要表現為：①科學編制安全監理文件，建立監理人員崗位責任制。②開工前向參建各方進行安全監理交底。③巡視檢查。第一，檢查施工單位安全措施的具體落實情況;第二，跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工;第三，對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查;第四，發現問題及時以書面形式通報給施工單位和建設單位;第五，每日在《監理日記》中做好安全檢查記錄。④專項檢查。根據有關安全管理規定及監理細則規定加強現場安全檢查，對可能產生安全事故的重點工序、部位重點進行專項檢查，做好記錄，及時通報。⑤及時處理監理資料及工程建設往來文件。⑥經濟措施。對未按照規定使用安全文明施工措施費用的，總監應在工程結算支付確認時予以注明并扣除，并向建設單位報告。⑦建立報審制度。在關鍵部位及關鍵施工工序施工前及時向監理機構報審專項安全施工方案、安全技術措施及施工計劃。⑧完善監理例會：將安全生產作為例會的主要內容之一，利用監理例會加強各方的安全意識及協調工作，統一認識，了解施工單位安全生產管理及實施情況，通報施工現場不安全因素及其整改的有關情況，研究解決問題，對安全隱患及安全問題嚴格要求按有關規定及時整改。⑨及時下達監理通知和整改通知。對違反有關建筑施工強制性標準、設計文件、安全施工方案、安全施工操作規程的應及時下達書面通知，責令施工單位及時改正[3]。

4結束語

綜上所述，安全監理不僅在保障水利工程建設施工質量和施工進度方面起著重要作用，并且貫穿于水利工程建設全過程，同時對水利工程建設的環境保護以及合同管理都具有重要意義，因此對水利工程建設施工的安全監理進行分析具有重要意義。

參考文獻

[1] 朱才慧.水利工程施工中的安全管理措施[J].建筑知識，2017（5）：153，181.

[2] 譚輝，張俊潔.水利水電建設工程安全監理工作的基本程序[J].水利建設與管理，2016（6）：60-62.

[3] 常巍.加強安全監理工作保障水利工程質量[J].吉林農業，2018（12）：65.