大荔縣農產品質量安全監管措施

成立紅　單俊杰

摘要 ? ?陜西省大荔縣主導產業鮮明、農產品生產規模宏大，隨著生活水平日益提高，全方位監管農產品安全，讓群眾吃到放心的農產品就是監管工作的重中之重。本文從線上和線下2個方面闡述了大荔縣農產品質量安全監管措施，以期為保證農產品質量安全提供參考。

關鍵詞 ? ?農產品質量安全;監管措施;線上監管;線下監管;陜西大荔

中圖分類號 ? ?F322 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）16-0202-02

大荔縣地處關中平原東部，耕地面積9.3萬hm2，水資源3億m3，屬暖溫帶半濕潤半干旱季風氣候，農產品生產規模宏大，通過線上和線下全方位監管，確保農產品質量安全。

1 ? ?農產品線下監管

1.1 ? ?加強農產品風險監測和監督抽查

1.1.1 ? ?以預防為主，全面排查。按照《農產品監測管理辦法》和《農產品質量安全法》，例行監測普查抽檢活動，及時發現問題，嚴把生產流通入口關，樹立風險防范意識，強化風險評估監測預警和風險交流，嚴控風險隱患，確保“監管跑在風險前面”。每年完成國家級和省級抽樣160個，合格率100%;日常監測5 000個，合格率99%。

1.1.2 ? ?全程控制農產品以農田到餐桌生產過程覆蓋。一是做到三落實，核查。對全縣“兩品一標”生產基地及食用農產品專業合作社、家庭農場落實縣級巡查，不定時抽查;落實屬地管理監管責任，健全縣、鎮、村、組四級監管體制，層層簽訂食品安全責任書，強化責任、落實到基層。設立各鎮監管站，配備專職技術人員;各村由村主任、組長兼任，按照農時季節對各個生產基地進行巡查、執行痕跡管理。落實“兩品一標”生產基地及食用農產品專業合作社、家庭農場自查自檢。培訓監管員和檢測員，完成自查自檢工作。監管做到五查：一查生產記錄，二查農藥化肥等農業生產投入品使用，三查生產過程是否符合安全種植規程，四查禁限用農藥和用藥安全間隔期、休藥期采摘產品的情況，五查標準化生產。二是合格證監管。合格證開具和出具納入巡查檢查內容，在嚴格執行現有農產品質量安全控制要求的基礎上，對銷售的食用農產品開具并出具合格證承諾，用手機掃描二維碼就可了解農產品生長過程與質量控制措施。合格證既是自我承諾，又是行業監管，還是營銷者、消費者對生產者的倒逼，從而提升綜合監管效能[1]。

1.2 ? ?堅持開展專項監管

以專項整治為契機，堅持邊整改邊提升，主動查漏補缺，突出重點，靠實責任。每年針對性開展專項活動，規范農產品生產，引導建立健全生產記錄，自覺轉變生產方式，注重發展“兩品一標”農產品、有機農產品、綠色農產品，積極推動專業合作社、家庭農場等，促進生產和經營的健康有效持續發展。

1.3 ? ?嚴格執法監管

采取明察暗訪的形式，針對突出問題開展專項整治行動;嚴打各類非法生產、經營、使用農業投入品行為，加強對違禁藥物和非法投入品的排查;將開具虛假合格證的納入重點監管對象，加大抽檢頻次，緊盯問題不放，直至徹底整改。始終保持“嚴防、嚴打、嚴懲”的高壓態勢，有效遏制各類農產品質量安全違法行為[2]。

1.4 ? ?持續加大宣傳力度

充分利用電視、廣播、墻報、講座、培訓以及開現場會、媒體報道、開放實驗室、發放資料、粘貼標語、開通農產品安全公眾號等多種形式，宣傳農產品質量安全法和農產品質量安全知識以及“兩品一標”農產品、有機農產品、綠色農產品，把農產品安全知識和法律知識送到千家萬戶。

2 ? ?農產品線上監管

2.1 ? ?檢測

從檢測儀器自動讀取檢測數據并上傳到服務器，實現在線檢測與實時數據上傳，為主管部門掌控農產品質量提供真實可靠的數據與信息支持。實時監控各檢測站點的檢測數據、視頻信息等。

2.2 ? ?依托追溯系統實現線上監管

“兩品一標”農產品生產基地、食用農產品專業合作社、家庭農場通過監管平臺上傳生產記錄、投入品采購使用、農事操作、上市日期、產品自檢、包裝標識、主體概況等信息。通過端口錄入，管理員（農檢中心）對企業報送的生產記錄進行審核，并抽樣檢測（對有資質的食用農產品專業合作社、家庭農場、生產基地授權自檢）或送檢并上傳檢測報告，對于生產記錄和產品質量均符合要求的，管理員根據企業規模和產量授權，發放一定數量的二維碼供企業打印使用[3]。消費者通過掃碼就能看到購買產品的生產檔案和檢測報告，實現從“農田到餐桌”農產品質量全程控制，全方位發揮監督作用，實現網格化管理，確保舌尖上的安全。先后有109多家專業合作社、691家企業加入了追溯系統。

對15個鎮2個街道辦監管站工作在線實時監控管理、統計分析，自動匯聚各監測點的檢測數據，實時報道抽檢結果，實現網格化管理。對691家企業農資經營者，錄入準入農資供銷信息，從源頭上記錄農資的基本信息，實名制檔案管理，用信用等級評定管理辦法進行評定。

2.3 ? ?統計分析

自動匯聚各監測點的檢測數據，按照檢測單位、管轄地區、檢測品種、出產地、檢測項目、生產單位、生產或上市時間等進行動態統計匯總和報表分析，實時監測數據報表和抽檢結果，起到監督管理作用[4]。

3 ? ?結語

大荔縣追溯系統與省農產品質量安全監管平臺已對接，實現了信息互通和鏈接共享，轉入信息化管理，線上線下全方位監控，為農產品質量安全保駕護航，為消費者購買安全放心的農產品提供依據，真正做到了產銷有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯。

4 ? ?參考文獻

[1] 羅衛萍.基層農產品質量安全管理的思考[J].四川農業與農機，2018（1）：23.

[2] 金發忠.關于農產品質量安全幾個熱點問題的理性思考[J].農業質量標準，2005（1）：13-19.

[3] 于占軍.農產品質量安全問題產生原因與治理措施[J].農業工程技術，2020，40（14）：88.

[4] 劉紅英.牟定縣農產品質量安全監管工作現狀及對策[J].云南農業，2020（1）：24-25.