依法治國體制下的高校輔導員法律素質培養

關鍵詞 法律素質 高校輔導員 依法治國

作者簡介：王華東，陜西服裝工程學院，助教，研究方向：高校輔導員日常管理。

中圖分類號：G645? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.073

現今，各大高校在依法治國的時代背景下，對于法律素質有著嚴格的要求，輔導員必須要具備這個基礎的條件，另外，高校生源的問題導致了學生各有特色，素質參差不齊，在教學上和管理上都存在問題，需要進行思考和改善。高校輔導員主要的工作是為學生的素質培養做好思想準備工作，灌輸正確的思想觀念，從學生的生活入手進行培養，從另一個角度來看，高校輔導員也需要具備基本的法律素養，并灌輸給學生，因為學生在大多數情況下都缺乏良好的法律意識，而學生也將走向社會，會面對很多法律問題和風險。

一、高校輔導員法律素質培養的原因

（一）依法治國的時代背景要求

依法治國是我國基本治國方針，法律可以保障人們免受欺凌，同時也可以有序地對國家事務進行管理，在同一個標準下做好國家的管理工作。在社會主義現代化建設的過程中，為了中華民族的偉大復興工作，高校輔導員必須要具備良好的法律素質，并對自己的學生灌輸正確的觀念，同一個時代背景下，學生必須要站在高處看未來，依法治國的方針才能更好地實施。高校輔導員的職責中包括了對大學生進行心理疏導和知識普及，這其中就包括了很多形式的問題，而這些問題幾乎都和法律相關[1]。

（二）依法治校的發展要求

國家有多項法律文件表明了高校要在依法治國的基礎上進行依法治校的工作，包括《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》和《普通高等學校管理規定》等，這些都將成為依法治校的助力與支持，是從人治走向法治的過程，也只有做好法治的工作，才能做好相關的高校管理工作。高校輔導員要經常與學生碰面和交流，師生關系必須要處理好，這樣才能建設好校園的秩序。

1.學生個人成長環境

高校學生的成長還存在著許多問題，在心理和人格方面都還沒有健全，因此，只對法律知識的學習還遠遠不夠，期間也容易出現其他的問題，在沒有足夠理性和冷靜的環境下，法律也難以改變其行為，在以往很多出現的校園案件中，都顯示出了大學生心智還沒有足夠成熟，法律意識淡薄，這兩者是相關聯的：另外，大學生有比較強烈的維權意識，然而法治教育卻跟不上腳步，因此有很多高校學生在缺乏法律知識的前提下，難以進行維權。因此，高校輔導員必須要了解現代學生的特性，對之進行適當的教育[2]。

2.輔導員的法律素養要過關

高校輔導員作為一個職業，除了要教育和管理學生，還有其他很多的工作需要處理，責任重大。正因為如此，高校輔導員需要有足夠的法律素質，在過程的過程中不越界，按照相關的法律和程序辦事，這樣才能有效率依法完成高校的任務，避免開不必要的糾紛和矛盾。

（三）學生特性的需求

近些年來，教育環境的變化出現了擴招的情況，并且每年都有大量的擴招名額，這導致了很多高校會輸入各地不同的生源，有些學生在發達地區，有些學生來自貧困的縣城，因此，學生的情況比較復雜，這對高校輔導員而言也是考驗，即便是211、985的高校學生也存在著意識薄弱，學習目標沒有正確的方向，也會出現很多違法的行徑，如果輔導員工作沒有做好，就容易出現問題，打架斗毆，甚至各種社會不良的風氣都會出現，因此，輔導員必須具備基本的法律素質，對學生進行法律輔助和觀念的灌輸。

（四）輔導員自身角色和行為需求

高校輔導員缺乏法律素質就很容易做出違法違紀的行為而不自知，由于輔導員要經常與學生進行交流，輔導員有很多行為是不能夠隨便做的，比如搜查學生身體，物品，或是收受學生的好處辦事，這些不僅僅是法律意識不足，還存在著道德修養的問題，通常而言，對于高校輔導員的篩選都需要經過嚴格的審查，輔導員自身也有加強法律的意識[3]。

二、高校輔導員法律素質培養的具體內容

高校輔導員都必須要具備基本的法律意識和知識。輔導員的角色對學生而言非常重要，除了自身要知法守法，還需要對法律有傳播的意識和能力，這就要求高校輔導員要扮演者“律師”和“教師”的雙重角色，為學生排憂解難，幫助學生做法律咨詢的工作。對于高校輔導員法律素質的培養通常可以從幾個方面入手：

（一）相關的行政法律、制度、文件

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》這三部法律的內容，都是最基本的，需要熟悉的內容。法律的知識具有指導性，這幾部法律的學習是基本發展的方向，高校輔導員需要學習以達到自身的提高，同時也還是對輔導員的基本要求，必須要進行學習。

（二）高校相關的校紀校規

各所高校都有相關的校紀校規，都是根據憲法的要求和相關教育法律法規進行修訂的內容，盡管高校沒有最高的判決資格，但具有行政主體資格，對于很多學生的違法違紀行為，高?？梢赃M行相關的處理，做出相應的處罰，比如吊銷學位等，對學生進行相應的思想教育工作，這些都與高校輔導員直接相關，因此高校輔導員必須要提高自身的法律意識，才能配合高校的工作，做好管理工作。

（三）熟悉相關的法律體系

對于學生的管理，都是與法律息息相關的，比如民法與自由、平等、隱私權保護、物權相關。民法，刑法和行政法都是以人為本，這是高校輔導員和學生都需要的，在很多場合要學會判斷是否符合法律法規，對學生進行獎罰和考核工作，把握好工作中的尺度，才能避免相關的問題出現[4]。

（四）程序法的內容要熟悉

程序法和民法、刑法、行政法作用有所不同，高校輔導員要有相關的程序辦事意識，才能在管理學生和辦事的過程中不會出現程序差錯的問題，程序必須要符合相關的要求，這也是依法治國，依法治校下的基本意識。另一方面，程序法的作用還體現在學生在面對不合法的行為時懂得如何進行維護自身的權益，高校輔導員也能夠按照程序處理問題，做好管理工作，因此，程序法對高校輔導員而言也十分重要，不能出現越位越界的行為。

（五）就業相關法律知識的問題

大學生要面對的問題包括就業上的問題，很多時候輔導員在高校學生入學前和畢業前都要進行就業的輔導工作，現今社會的就業壓力大，很多大學生在找工作的過程中不具備相關的法律知識，導致了被公司坑騙和侵權的情況，但是由于缺乏相關的法律意識，錯過了最好的處理時機，甚至不懂得如何進行就業工作的維權，出現這種問題與輔導員的管理工作也有關系。因此，輔導員必須具備與就業相關的法律知識的問題，比如《促進就業法》《勞動法》《勞動合同法》《合同法》等，才能幫助學生在就業的過程中保護自己的權益。

（六）思想政治教育上的法律基礎教育

高校輔導員要經常對學生進行心理疏導和思想工政治工作，這是國家和高校對高校大學生基本素質的基本要求，為了弘揚社會主義核心價值觀，讓學生可以在一個正確積極的環境中成長，作為高校輔導員必須要熟悉國家憲法里最基本的內容，掌握我國的國家政體與國體的知識，公明確我國民的權利和義務，這是每個高校學生都必須要了解并記得的法律知識，也是輔導員需要努力做到的內容。

（七）法律思維與工作實踐相結合

法律思維是現代人都必須具備的，解決問題的思維，法律思維是在法律、證據和相關程序基礎上，找到解決問題的思維，這種思維是高校輔導員所需要具備的思維能力，要教會學生用正確的途徑爭取相關的利益。

三、高校輔導員法律素質培養的方式

（一）高校要具備法律素質培養，并重視輔導員的工作

高校輔導員是高校里比較特殊的職業，很多高校對輔導員的認知都停留在一個普通的班主任的角色，然而高校輔導員的工作是連接學生與校園最重要的一個環節。高校輔導員必須要具備有良好的法律意識，做好學校的管理工作，而高校也要重視輔導員法律素質和意識的培養，打造良好的學習環境，讓輔導員可以在工作中學習，在學習中學習如何進行學生的管理，對于學校規章制度的問題也有所認知，讓學生都養成重視法律法規的意識和態度。

（二）高校輔導員法律素質培養系統

1.招聘后要進行崗前培訓，崗前培訓的內容不僅是學生管理上的內容，還包括對法律知識的了解。

2.在輔導員隊伍中，找到具備良好法律知識和意識的人才，讓這部分人起帶頭作用，帶領其他的輔導員團隊進行工作，推進法律體系的建立和輔導員法律意識的提高。

3.對于高校輔導員法律意識培養的問題，可以從當下學生的真實案例中進行素材的選取，經過相關管理部門和法治治校部門的處理，編制出可供學習的內容，讓高校輔導員能夠接近工作中會遇到的問題。

4.以活動來加強輔導員的法律意識，采取“外來專業人士進校”的方式，讓師生的參與性加強，同時也能夠讓高校輔導員重視法律意識的培養，專業人士有著較高的專業素質，對于很多輔導員而言會有信任感和安全感，也會有學習的興趣。

四、結語

綜上所述，高校輔導員的工作壓力比較大，在這個依法治國的背景下，高校大多也依法治校，培養出具有法律意識的輔導員隊伍是高校的重要工作，因此，對于高校輔導員法律素質的培養，要從多方面進行，并且要在未來持續進行，不能掉以輕心，這樣才能建立起良好的高校環境。

參考文獻：

[1] 李寶光.論高校輔導員法治思維培養的價值與路徑[J].高等函授學報（哲學社會科學版），2018，31（1）：65-68.

[2] 陳全波.依法治國背景下高校輔導員工作法治化探析[J].職工法律天地：下，2016（5）：288-289.

[3] 史秦.新形勢下高校輔導員專業化素質和能力培養研究[J].亞太教育，2016（20）：51.

[4] 董捷.高校輔導員視域下學生管理法治化必要性與可行性研究[J].山東青年，2017（10）：14-15.