聚焦支援協(xié)作 在脫貧攻堅中交出工會答卷

□浙江省寧波市總工會 劉志勇

一、把握所需與所能契合點，堅決扛起政治責任

一是堅持全會動員。堅決貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的系列重要指示精神，將對口支援協(xié)作作為重大政治任務來抓。成立市總工會主要領導任組長、相關職能部室負責人組成的工作領導小組，多次召開專題會議，研究制定《寧波市工會東西部扶貧三年工作方案》《寧波工會山海協(xié)作工作方案》等，層層發(fā)動各地工會落實結對幫扶要求。各區(qū)縣（市）工會分頭對接支援協(xié)作地區(qū)縣市（區(qū)），制定各具特色的支援協(xié)作方案。

二是堅持多措并舉。認真謀劃黨政所需與工會所能的契合點，結合對口支援協(xié)作地區(qū)工會和民生事業(yè)，從職工消費扶貧、療休養(yǎng)合作、技術幫扶、職工關愛等入手，建立常態(tài)交流機制。與黔西南州、延邊州簽訂《寧波市—延邊州工會系統(tǒng)扶貧協(xié)作三年行動（2018-2020）框架協(xié)議》《黔西南州—寧波市工會系統(tǒng)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)“建工會·助脫貧”行動戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與衢州市、麗水市總工會分別簽訂山海協(xié)作工程合作協(xié)議。

三是堅持精準長效。針對支援協(xié)作地區(qū)基礎設施相對落后實際，2018年起，寧波各級工會向黔西南州、延邊州援助資金560萬元，專項支持當地工會組織開展幫困助學、職工醫(yī)療互助保障、職工書屋等幫困脫貧事業(yè)。按照全國總工會安排，分別援助新疆庫車縣、青海天峻縣、西藏比如縣工會300萬元、100萬元、53萬元。同時，加強對寧波市赴對口支援協(xié)作地區(qū)前方工作隊掛職干部的關心關愛，定期開展走訪慰問活動，并在各級勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等評先評優(yōu)中給予適當傾斜。

二、強化輸血與造血并行，大力開展消費扶貧

一是加強政策引導。經報請市政府同意，市總工會聯(lián)合市商務、對口支援和經濟合作部門，聯(lián)合出臺職工消費扶貧政策，明確2019、2020兩個年度，全市職工每年新增500元福利費額度，用于購買對口支援地區(qū)的農特產品。同時規(guī)定，基層工會發(fā)放年度職工福利時，原則上不少于1/3額度用于購買對口支援協(xié)作地區(qū)農特產品。通過職工福利費做“加法”，形成本地職工消費需求升級與對口地區(qū)貧困群眾持續(xù)增收的良性互動局面。

二是加強資源整合。為推進職工消費扶貧政策落地，市總工會采取線上線下聯(lián)動推進方式。線上依托以寧波工會會員實名認證系統(tǒng)為支撐的“甬工惠”APP，開辟“寧波東西部扶貧專區(qū)”，引入“中糧我買”“順豐優(yōu)選”等9家電商，由電商直接向對口支援地區(qū)貧困戶采購商品。線下由商務部門牽頭，考核認定120家線下實體購買點。據統(tǒng)計，2019年實現線上交易9344萬元，線下交易6000萬元。2020年職工消費扶貧啟動一個月以來，已經完成線上交易700多萬元，預計全年交易額將超過2億元。

三是加強規(guī)范運作。強化日常監(jiān)管，推動商家完善商品追溯機制，建設品控體系，嚴格按照國務院扶貧辦等七部門公布的扶貧產品目錄，采購當地扶貧農特產品。相關商家結合自身實際，積極加強與對口支援地區(qū)貿易部門聯(lián)系，建立完善倉儲、物流、冷鏈、包裝、認證等系統(tǒng)。針對前期基層反饋的選擇偏少、物流偏慢、價格偏高等問題，積極協(xié)調對口支援部門督促當地黨委政府加大對脫貧主體生產銷售的監(jiān)管和指導，提高服務品質。

三、突出引路與挖潛相結合，推進療休養(yǎng)和產業(yè)幫扶

一是強化療休養(yǎng)合作。2018年，市總工會聯(lián)合財政、旅游等部門出臺文件，在省內率先開放跨省職工療休養(yǎng)，將對口支援幫扶的黔西南州、延邊州和重慶市萬州區(qū)、新疆庫車縣等地納入寧波職工療休養(yǎng)目的地范圍。同時積極協(xié)調各地旅游部門，出臺景區(qū)門票優(yōu)惠政策，積極爭取航空公司增設航線，擴容療休養(yǎng)接待運送能力。2018年寧波赴對口支援地區(qū)療休養(yǎng)職工達3.2萬名；2019年增至8.4萬名，赴衢州市、麗水市等山海協(xié)作地區(qū)短途療休養(yǎng)9萬多名，有效帶動當地客流、物流和現金流。

二是強化技術幫扶支持。結合寧波產業(yè)特點和用工需求，通過校企對接、勞務招聘會、發(fā)布用工信息等，幫助對口支援協(xié)作地區(qū)貧困勞動力在寧波企業(yè)就業(yè)。特別是針對今年新冠疫情特點，各級工會廣泛開展“春風行動”就業(yè)援助月活動，組織線上“云招聘”28場次，提供崗位需求3萬多個。各地工會還協(xié)助人社部門以包車、包機、包專列等方式，幫助對口支援協(xié)作地區(qū)擴大有效務工就業(yè)。積極組織市勞模企業(yè)家赴對口支援協(xié)作地區(qū)，開展產業(yè)合作洽談。組織勞模工匠技術交流團組6批次，幫助破解技術和生產瓶頸。依托市職工發(fā)展中心，開放共享技能培訓網絡課程，通過當地工會覆蓋黔西南州、延邊州多個縣市。

三是強化關心關愛服務。廣泛調動社會資源，發(fā)動社會力量參與扶貧，號召勞模企業(yè)家募捐愛心幫扶資金120萬元，發(fā)動寧波愛心企業(yè)援助新疆庫車、青海天峻縣愛心服裝總價值100萬元。各級工會強化工會維權服務，為在甬工作的黔西南州、延邊州職工提供便捷入會、就業(yè)培訓、法律援助、困難救助、平安返鄉(xiāng)等方面的綜合服務。寧波象山縣在全市范圍首次引進6位延邊州建檔立卡困難人員來甬就業(yè)，當地工會同步跟進關愛服務工作。寧波海曙區(qū)總工會對口援助黔西南州貞豐縣，在當地最大的異地扶貧搬遷安置社區(qū)——水景灣社區(qū)援建工會服務中心，配套愛心超市、職工書屋、四點半學校等多個功能區(qū)塊，為職工提供優(yōu)惠商品、技能培訓、子女托管等一系列服務，被貴州省總工會確定為異地扶貧搬遷“建工會促就業(yè)”唯一現場參觀點。

寧波市總工會副主席陳堅軍（中）走訪參與黔西南州、延邊州消費扶貧的供應商

寧波市總工會與對口支援協(xié)作地區(qū)簽訂職工療休養(yǎng)合作協(xié)議