高校共青團改革背景下關于二級團校建設的思考

姜飛 趙小明 蔣仁福

[摘 要] 在高校共青團改革的背景之下，學院聚焦二級團校工作的政治性、先進性、群眾性，開展專題臨時團支部建設、“探究式作業”等多項工作探索與實踐，不斷強化工作保障，推進課程體系的改革與創新，有效服務于基層團支部建設，實現二級團校“上接天線、中通實踐、下連支部”，推進二級團校工作向深里走，向心里走，充分發揮鑄魂、強體、固本的關鍵作用。

[關鍵詞] 共青團改革;二級團校建設;課程體系

[基金項目] 2019年山東省研究生教育教學改革研究項目“基于十大育人體系的研究生思想政治教育研究與實踐”（SDYJG19030）;2018年中國高等教育學會學生工作研究分會高校學生工作課題“研究生黨建工作標準與測評體系研究”（LX2018Z024）;2019年中國石油大學（華東）研究生教育教學改革項目“多舉措激活導師隊伍，提升研究生生源質量的研究與探索”（24201909137）

[作者簡介] 姜 飛（1982—），男，山東文登人，碩士，中國石油大學（華東）控制科學與工程學院團委書記，研究方向為思想政治教育;趙小明（1978—），男，山東菏澤人，碩士，中國石油大學（華東）控制科學與工程學院副教授，研究方向為思想政治教育;蔣仁福 （1989—），男，山東臨沂人，碩士，中國石油大學（華東）控制科學與工程學院助教，研究方向為思想政治教育。

[中圖分類號] G47? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）35-0007-03? ? [收稿日期] 2019-12-25

一、高校二級團校工作的使命與意義

共青團是黨領導的先進青年的群團組織，是中國共產黨的助手和后備軍，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校。團校作為共青團和團員間的重要紐帶，是廣大青年堅定初心、增長知識、參與實踐、成長成才的重要保障。高校二級團校更是基層團員青年、團干部深入學習和領悟黨的理論路線方針政策和團的知識，并將其貫徹落實到團的各項工作中的有效途徑。《高校共青團改革實施方案》指出，要始終把握思想政治引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持以體制機制改革激發活力，著力推進組織創新和工作創新，團結帶領廣大青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。二級團校作為高校青年工作的最前沿陣地，正是探索機制改革，開展工作創新，有效凝聚和引領青年學生的一方沃土。

二、現階段高校二級團校建設存在的問題

（一）二級團校的政治性弱化，工作保障不到位

以我校為例，每年校院兩級團校舉辦卓越班、骨干班和基礎班三級培訓班，累計培訓學員數量超過6000人次，辦學體量大，工作標準高。其中二級團校主要應對基礎班的培訓工作任務，盡管學校規范了基礎培訓班的授課范圍，也給予了部分經費支持，但二級團校依然存在受重視和關注程度不足的問題，其辦學資源和工作人員有限，且缺乏有效的制度保障，二級團校的自身建設存在缺陷，難以發揮對于青年團員的思想政治引領作用。

同時，團校的教師資源不但在數量上存在缺口，在質量方面更是面對困境。思想政治課專任教師往往缺少時間和精力靜下心來做專題教研，教學內容長期停滯不前，講課時會出現老話多、缺新意的問題;而對于專兼職團干部而言，其理論功底和知識體系還不夠完善，課堂上容易出現空話多、講不透的問題，無法有效引導學生團員樹立堅定的政治信仰。

（二）二級團校的先進性不突出，課程體系存在不足

各二級團校的主要培訓對象是低年級團員，理論基礎相對薄弱，但由于人數較多，因而培訓工作量并不小。部分二級團校的出發點只是沿襲往年的內容和做法完成文件中的“規定動作”，其培訓內容雖然分為了必修課和選修課，但選修課程的課時少，且課程之間缺乏聯系，不成體系，缺乏亮點;且培訓形式單一，主要知識獲取方式以傳統大教室的理論灌輸式教學為主，不符合青年的認知規律和接受特點;同時，團校較少針對學生的需求開展調查和分析，難以兼顧學生個性化需求，對青年學員的吸引力不足。

（三）二級團校的群眾性不強，指導學員開展基層實踐的功力不夠

團校培訓仍然無法有效解決學用脫節的問題，學員在課堂上學到的大多是政治性理論和團的工作知識等理論內容，在實踐環節中學到的內容往往與基層的日常工作內容脫節，學員在學以致用、服務基層方面仍面臨很大的困難，這也是導致共青團工作出現“上熱中溫下冷”的一大原因。

三、控制科學與工程學院二級團校建設的實踐研究

中國石油大學（華東）控制科學與工程學院二級團校聚焦工作的政治性、先進性、群眾性，在強化工作保障、改革課程體系和服務基層團支部建設方面不斷進行工作積累和創新探索，著力構建符合共青團改革要求、適應新時代青年特點的二級團校培養體系，推進二級團校實現“上接天線、中通實踐、下連支部”，充分發揮其鑄魂、強體、固本的關鍵作用。

（一）堅持團校姓黨，做到“上接天線”，充分發揮二級團校對于學員的鑄魂作用

一是扎實做好自身建設，筑牢團校姓黨的“一片赤誠”。我院牢牢把準政治方向，制定修訂團校建設的基礎性文件，明確二級團校的目標定位、培養方案、人員配置和師資庫等內容，讓團校工作開展有法可依、有據可循，提升團校工作的規范化程度。堅持“黨管青年”的原則做好工作保障，由學院分管學生工作的黨委副書記任團校校長，統籌教育資源，全面指導團校工作，全體團委委員參與教學設計和教育管理工作，在工作中切實提高政治站位，強化責任擔當，嚴格學員管理，切實將二級團校建設成為在校青年團員扎實開展理想信念教育和黨性教育、深入推進“一學一做”的主渠道和主陣地。

二是全面強化團校師資力量，激活團校教師的“一池春水”。我院堅持構建結構穩定、專兼結合的團校教師隊伍，除了選聘黨政領導干部、校內外先進青年典型人物作為“可流動”的兼職教師，更為著重培養專兼職團干部，尤其是團委委員成長為固定課程的專任教師，穩定地支撐起整個二級團校的教學工作。二級團校要認真開展選題研討、集體備課、課前試講和教學效果評估環節，抓牢習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，不斷提升團校教師的理論功底和業務能力，引導團校教師開展深入研究，當好發揮光合作用的“綠葉”，把當前黨的最新理論成果的“陽光”轉化為團校學員能夠理解和吸收的養分，使二級團校能夠真正做到“上接天線”，用理論的力量、思想的力量引導學員對馬克思主義及其中國化成果做到真學、真懂、真信、真用。同時還要創新培訓和工作研討形式，推進團校教師能夠貼近青年、吸引青年，以我院為例，學院團委以學生骨干為依托成立了“關心上一代工作委員會”，面向青年學生深入開展學習與生活狀況的調研，定期給學院黨政領導和青年教師“上課”，協助團課教師掌握學生思想動態和了解青年話語體系，讓團校教師能夠把嚴肅的理論轉化為生動的表述，把有意義的知識講得更有意思，使習近平新時代中國特色社會主義思想能夠系統迅速進教材、深入生動進課堂、刻骨銘心進頭腦。

（二）堅持學做結合，做到“中通實踐”，充分發揮二級團校對于共青團工作的強體作用

我院堅持貼近青年，依托“關心上一代工作委員會”開展調研，把握團員青年的需求，推進二級團校課程體系和培訓模式的改革與創新，注重增強培訓的先進性，努力把團校建設成為學員樂于參與、收獲成長的平臺。

一是要弘揚主旋律，唱響青年工作“好聲音”。團校必修環節中的理論課程始終堅持突出青年工作的特色，其內容應與第一課堂的馬克思主義理論課程有所區別，重點闡釋習近平同志關于青年工作尤其是共青團工作的重要思想與相關論述，講述黨的青年工作和共青團工作的歷史與沿革，解析新時代黨的青年工作的新規律與新辦法，引導青年學員認清歷史使命，明確責任擔當。同時，改進傳統課堂“大水漫灌”的教學形式，將團課打造成青年人喜愛的課堂，從方式上，可以開展專題研討式、案例剖析式、模擬現實式、現場體驗式、課題研究式的教學方式;從方法上，可以探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂、警示教育等方法[1]，讓所學知識更易入耳、入腦、入心。

二是要立足主陣地，探索深度學習“新矩陣”。我院二級團校精心謀劃，使選修環節實現“興趣導向，體系完備，學做結合，出路暢通”。在基礎班培訓期間分設本研一體、創新創業、體育、文化建設、社會實踐與志愿服務、新聞宣傳和團學干部等七個專題的臨時團支部，化整為零，推進小班模式的深度學習，學員可以根據自己的興趣和喜好，自由選擇專題參與各臨時團支部的選修課程，有效激發學員的參與積極性。同時在各臨時支部安排一位分管該項工作或有相關工作經驗的團委委員作為指導教師，全程指導各臨時團支部完成選修環節，有效保證培訓質量。每個臨時團支部的選修課程內容雖然不盡相同，但成為一個相對完整的體系，以宣傳方向為例，選修內容包括新聞采寫、攝影技巧、推文撰寫等內容的精講與訓練、優秀宣傳人物的經驗分享與交流、參與團屬新媒體選題會等多項內容。學員不只是在課堂上聽取知識，還能夠隨各臨時團支部深度參與校園歌手大賽、團支部風采大賽、師生籃球聯賽等多項校級院級特色活動和相關社團工作環節，真正做到“中通實踐”，努力幫助學員系好參與共青團工作的第一粒扣子。同時暢通學員在團校培訓結束后的出路，推薦表現優秀和興趣濃厚的學員進入學生會組織和學生社團，充分發揮好“莖”的輸導和支撐作用，有效解決學生會組織和學生社團的“人荒”問題，推進共青團各項工作的全面開展。

（三）堅持“眾創、眾籌、眾評”，做到“下連支部”，發揮二級團校對于基層工作的固本作用

一是要改進二級團校的結業評定方法，激發基層工作中的“新”。我院著重提升實踐環節表現和“探究式作業”在結業評定中的占比，鼓勵學員用課堂上所學理論和知識創新性的參與實踐、解決問題、推動工作，進而提升學員服務基層工作的能力。以文化建設和宣傳方向的“探究式作業”為例，團校鼓勵學員結合所學、所感和所為制作符合青年的認知特點、邏輯方式和話語體系的文化宣傳作品，團校學員根據網絡神曲改編的《輔導員disco》和《輔導員小姐姐》等多個作品，因為貼近學員學習生活而深受喜愛，還被搬上了學院團支部風采大賽的舞臺，進而在青年學生中產生了更為廣泛的良好反響。

二是要直接掛鉤基層團支部，保證團校工作的“深”。我院推進團校做到“下連支部”，充分發揮好根的固定和吸取養分的作用。一方面通過團學干部的專題實踐環節和“探究式作業”等多種手段，將基層團支部的主題團日活動與團校的培訓工作進行深度結合，加強對團支部工作和團干部的直接指導，重點發動廣大學員參與到團支部工作和活動方案的籌劃、運行中去，提升團支部的凝聚力和工作質量;另一方面積極搜集和吸納基層團支部的鮮活案例和有效做法，形成《團支部優秀工作案例集》作為團校教學內容的支撐與“注解”，讓團校提供的營養更容易被學員們消化吸收，把團校的根深深植入基層工作的土壤中。

三是要主動傾聽基層的呼聲，推動后續工作的“改”。堅持做好團校學員的跟蹤調查，注重收集基層團員青年、團干部對于團校培訓師資、內容、形式和實效性的評價與建議，建立并及時更新講師庫、優秀學員庫和工作案例庫，對團校的各基礎環節不斷進行改進，努力使二級團校的設計更符合青年的特點與需求，服務基層工作的效果更加顯著。

我院二級團校始終堅定政治方向，不斷優化基層團校工作的頂層設計和工作保障，注重發揮基層首創精神，積極開展符合青年特點和需求的組織創新與工作創新探索，深化以青年學生為中心的改革，在推進團校學員學深、悟透、做實方面取得了有益的收獲，也形成了部分具備一定借鑒意義和推廣價值的經驗做法。后續仍要堅持探索思想引領工作的新方式和新方法，不斷增強高校共青團工作的吸引力和凝聚力，充分服務青年學生的成長成才，將共青團工作的種子深深植入青年學生的心田且愈發“葉茂、莖壯、根深”！

參考文獻

[1]王金龍.建設黨在青年工作領域特色鮮明的政治學校——從《習近平黨校十九講》學悟團校建設[J].青少年學刊，2019（6）：53-59.