實行“4+3”工程，全面提升基層黨的組織建設

鄭大偉

關鍵詞：機場;消防;黨建

廣州白云國際機場股份有限公司消防安保管理中心（下稱“機場消防”）是廣東省機場管理集團有限公司下屬專職消防隊伍，主要負責白云機場的消防應急救援工作。機場消防自1983年6月建隊以來，始終保持初心使命，全力以赴做好白云機場的消防救援保障工作。在保障白云機場的歷程中，機場消防曾成功處置過1990年“10·2”特大航空器事故、2010年“9·14”飛機貨倉火災、2013年“10·27”航站樓火災等應急事故，先后獲得了公安部“集體一等功”“全國民航先進集體”等榮譽稱號。

2020年以來，機場消防黨委以落實廣東省國資系統“五強五化”示范黨組織創建活動為契機，牢牢抓住黨建主責主業，圍繞黨中央、上級黨委的決策部署，抓牢抓實基層黨建引領業務發展，團結和帶領全體黨員干部、消防指戰員，全力投身到推進新時代民航強國和白云機場爭創世界一流樞紐機場建設中去。

依托“四個強化”黨建管理體系，提升基層黨委組織力

機場消防黨委從“四個強化”著手，全面落實黨建工作責任制，加強黨委“把方向、管大局、保落實”的能力建設，全面提升黨建質量。

強化政治建設，筑牢“學”的基礎。機場消防黨委以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，把制度建設貫穿其中。機場消防黨委切實提高政治站位，強化政治擔當，緊緊圍繞白云機場的發展戰略，將學習貫徹中央決策部署同推進“國內一流，國際先進”機場消防建設相結合，理清思路、找準短板、強化落實。

強化頂層設計，確立“做”的標尺。科學謀劃和整體設計是抓好黨建工作的前提和基礎。機場消防黨委扎實推進黨建體系建設，在全力深化落實2016年制定的黨建“12345”系列工程實施方案（即堅持一個目標，把握兩個重點，發揮三種作用，實現四項要求，夯實五創基礎）的基礎上，進一步整體規劃黨建工作，制定了《加強黨建爭創世界一流機場消防安保規劃（2019-2025）及三年行動計劃（2019-2021）》，加強黨建工作任務完成情況、完成質量的滾動修訂，讓規劃真正成為指導發展的實施綱要，進一步促進機場消防黨建基礎。

強化問題導向，明晰“實”的目標。機場消防黨委實行黨建任務清單式管理，系統分析黨建工作流程，細化量化黨建工作內容，建立完善黨組織建設責任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局;建立黨建工作責任清單，簽訂《黨建工作責任書》，形成主體明晰、責任明確、有機銜接、務實易用的黨建責任清單體系。其次是實行黨建任務項目式管理，以問題為導向，針對基層黨建工作重點、難點和熱點問題，創建黨建示范工作項目，制定詳細的實施方案，開展驗收評估，總結推廣優秀經驗成果，不斷提升基層支部黨建水平。

強化績效考核，形成“嚴”的常態。機場消防黨委建立完善績效式考核機制，借助智慧黨建平臺，發揮黨建信息化平臺便捷、高效、有序、留痕的特點，對黨建任務完成落實情況進行實時跟蹤、過程管理，同時建立健全動態督導、情況通報、雙向反饋的機制，強化黨建管理手段;細化考核實施方案，采用定性和定量相結合的方法，建立“述、評、考、用”相結合的工作機制，堅持述職述黨建、評議評黨建、考核用黨建，對黨員干部的工作成效進行綜合評估，并注重黨建考核結果的運用，提升黨建考核權重，促進黨建工作質量。

以“三化”為途徑，全面提升基層黨支部建設

治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎。為全面提升黨建工作質量，機場消防黨委以支部建設規范化、陣地化、品牌化為途徑全面抓好基層支部黨建工作。

抓支部建設規范化。機場消防黨委大力加強基層支部規范化建設，推動基層支部組織建設全面進步、全面過硬。一是抓教育、強信念。推進“兩學一做”學習教育常態化，建立落實主題教育長效機制，組織開展了2020年度“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過集中培訓、專題培訓、知識競賽、黨員講黨課、微黨課評比等多種形式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦。二是抓標準、強質量。圍繞提高黨建質量，以“政治建設更加務實、組織設置更加優化、領導班子更加團結、基礎保障更加充分、考評機制更加完善”為目標，全面推行黨支部建設標準化、規范化工作，制定支部標準化建設指標，推動支部對標達標，加強對支部規范化建設的檢查考核。三是抓落實、強黨性。建立健全“三會一課”、黨支部組織生活會和民主評議黨員、支部主題黨日等組織生活實施細則，規范支部臺賬記錄，推動黨內組織生活規范化。

抓支部建設陣地化。黨建陣地化建設是完善基層黨組織建設保障體系中的一個重要著力點。近年來，機場消防黨委一是分批次建設黨員活動室，統一所屬黨組織活動場所建設風格和標識標牌，在有條件的支部建設榮譽墻、文化墻、文化廊等。依托黨員活動陣地，推行支部主題黨日，增強支部組織生活實效。二是推動線下實體陣地和線上虛擬陣地建設相結合，大力推進“智慧黨建”工程，在機場股份公司智慧黨建平臺和消防黨建微信公眾號上開設黨建園地，突出黨建主題，拓展學習、教育、服務、宣傳功能。三是實施陣地資源共享，黨支部、團支部、企業文化（班組）的陣地有效整合共享，提高活動陣地的利用率。

抓支部建設品牌化。機場消防黨委注重開展支部品牌化建設，充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓支部在安全生產、應急救援、反恐處突等重大任務保障中起到戰斗堡壘作用。一是圍繞服務中心創建，提高黨員干部做好本職工作的能力和素質，挖掘身邊黨員的先進典型和先進事跡，創建具有影響的黨建品牌。2 019年六大隊黨支部被評為股份公司“十大示范黨支部”;二是圍繞服務群眾創建，通過建立健全黨組織和黨員服務群眾的長效機制，讓支部成為凝聚人心、匯聚力量、創新創效的黨群服務中心;三是圍繞工作實際創建，根據黨建品牌創建目標，改進工作作風，提升工作效能，讓黨建品牌成為推動實際工作的助力器。

以黨建引領業務，全面提升機場消防應急救援保障能力

機場消防是白云國際機場最重要的一支應急救援保障隊伍，也是我國民航機場綜合實力最強的專職消防隊伍之一。目前，機場消防共設10個業務大隊，配備了各類消防救援車輛共25臺，包括美洲豹、豪士科等主力消防車以及跑道泡沫噴涂車等重型消防車輛，以及航空器搬移設備和模擬真火訓練艙等專業設備，應急救援保障等級達到了民航最高的10級標準。

機場消防黨委以習近平總書記對國家綜合性消防救援隊伍“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓詞為建隊治隊最高準則，全面推進黨建引領消防業務工作。在黨建工作引領下，機場消防的應急救援業務能力建設不斷取得進步。近年來，機場消防多次參加民航系統和省市公安消防的業務比武，成功承辦省機場管理集團消防技能大賽，并獲得全國民航機場第一屆消防戰斗員崗位技能大賽團體二等獎、公安部消防局“執勤崗位練兵先進單位”、國家應急管理部“先進企事業專職隊”等榮譽，連年來被省公安消防總隊和市消防局評為執勤崗位練兵先進單位。為推動機場消防的專業化和國際化，2017-2019年在集團公司、股份公司的大力支持下，機場消防連續三年派出業務骨干共40人赴美國達拉斯沃斯堡機場開展航空器救援專業培訓，航空器應急救援業務能力得到了質的提升。

參考文獻

[1]中國共產黨支部工作條例（試行），中國法制出版社，2018，11（01）

[2]中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行），中國法制出版社，2020，1（01）

[3]習近平新時代中國特色社會主義思想三十講，學習出版社，2018，5（01）