創業環境影響因素研究

創業（Entrepreneurship）是社會經濟發展的動力來源，既是學術研究的課題，也是社會實踐的焦點，關系到創業者的家庭幸福、社會的財富創造與經濟的高質量發展。深入研究創業環境因素，全面強化就業創業優先政策，持續深化“放管服”改革，加大“雙創（大眾創業、萬眾創新）”支持力度，推動新產業新業態更快發展，可以為廣大創業者搭建更寬廣的舞臺。

創業的內涵與特點

1.內涵

從國家到區域，從行業到企業，創業與經濟發展均呈現出強烈的正相關性。從我國經濟社會的發展歷程來看，在由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，民營企業和個體工商戶均為推動就業創業、經濟發展和社會穩定等作出了巨大貢獻，這些經濟活動的發展成長過程也是創業的奮斗拼搏過程。從廣義上講，創業就是“干事業”，包括各行各業的人們在推動事業前進過程中作出的所有努力和行動，涵蓋了財富創造的整個過程；狹義的創業是以創建新企業為目標，即在一定創業理想的指引和創業精神的推動下，組合各類資源，開創一個新的企業，進行生產性活動并提供新產品或新服務的過程或活動。

創業強調草創和起步的艱難困苦，重視過程的精彩，側重于在前人的成果上有所突破。對于“創業”這一概念的表述，國內外許多學者基于各自研究領域，從不同的視角提出了創業理論，大致可以分為風險學派、領導學派、創新學派、認知學派、社會學派、管理學派、戰略學派和機會學派八大創業理論學派。美國著名的管理學家Drucker.P.F.認為，僅僅是開張一家既沒有創造出新的令人滿意的服務，也沒有創造出新的顧客需求的熟食店，這不是創業。而像麥當勞那樣的，運用管理概念和管理技術，使產品標準化，設計出生產流程和加工工具，制定了各階段的工作標準，從而大大提高了資源的使用效率，開拓了新的市場，招徠了新的顧客，才算得上創業和具有創業精神[1]。Stevenson H H.認為，創業是一個人——不管是獨立的還是在一個組織內部追蹤和捕獲機會的過程，這一過程與其當時控制的資源無關[2]。Timmons.J.A.認為，創業是一種思考、推理和行為方式，靠機會驅動，注重方法和導向平衡。創業導致價值的產生、增加、實現和更新，不只是為所有者，也是為所有的參與者和利益相關者[3]。創新學說的鼻祖Schumpeter.J.A.認為，創業是新產品、新工藝、新組織和新市場的組合[4]。復旦大學郁義鴻等人認為創業是一個發現和捕捉機會并由此創造出新穎的產品或服務，實現其潛在價值的過程[5]。清華大學創業研究中心林強等人認為，創業是企業管理過程中高風險的創新活動[6]。縱觀國內外創業理論，盡管各自表述不同，但是本質是相同的：即創業側重于在前人的成果上有所突破和開拓創新，創業者利用自身的智力優勢和專業技能，通過個人和團隊的努力，通過興辦企業、創辦事業和開拓行業等商務活動，利用有限的資源和條件，通過不斷成長與創新以創造價值的過程。

2.特點

（1）創業是一個價值增值的活動過程。創業活動要求創業者打破常規，變革傳統，敢于突破，創新和創意是實現價值的源泉和手段。

（2）創業是一個艱辛的過程，需要投入大量的人力、物力、財力和精力。因此，創業者從創業之初就要做好艱苦跋涉、刻苦攻關的心理準備。

（3）創業具有一定的風險性和不確定性。創業風險是指創業環境的不確定性，創業機會的復雜性以及創業者、創業團隊與投資者的能力與實力的有限性，均會增加創業活動偏離預期目標的可能性。

（4）創業具有一定的物質和精神財富報酬性。創業所帶來的收獲特別是物質財富，能極大地改善創業者的經濟地位和社會地位，并且在獲得物質滿足和精神滿足的同時，促進經濟社會的發展，為全社會提供更多的就業崗位和就業機會，推動科學技術的創新進步。

創業環境分類

創業環境是創業的重要組成部分，也是創業的重要影響因素。如何對創業環境進行更精細化的分類，更好的匹配對應目標群體，來促進創業水平的提升顯得尤為重要。

創業環境（Entrepreneurship Environment）包括自然環境因素和社會環境因素，是政府和社會為創業者創辦新企業所搭建的一個公共平臺，其由不同的要素（即創業環境主體提供的創業所需外部資源）組合而成，為創業活動提供各種類型的創業可能性。在各種資源要素聚集聯結的動蕩體系中，創業作為一個目標導向、組成單元和衡量標準是一個相對明確的過程，對創業環境始終會產生反作用力，推動這種互動機制呈良性動態平衡發展已成為創業過程需要面臨的重要問題。在這一過程中，創業主體的能動作用、創業活動的內在機理、創業績效的反饋動力等都發揮著十分重要的作用。

從創業過程和創業周期的角度分析創業環境因素的構成特點和互動機制，有利于更好地認識區域創業環境及其價值。

（1）按照創業環境的構成要素對創業的影響，可分為直接影響因素和間接影響因素。前者包括產業概貌和動態、市場結構、競爭者和消費者狀況等。后者包括政治、經濟、社會文化、科學技術和地理環境等。

（2）按照創業環境的區域層次，可分為國家、地區、城市和街區創業環境。

（3）按創業環境的性質，可分為硬環境和軟環境。硬環境又稱環境硬件或有形環境，指創業環境中有形要素的總和，反映了創業園區及其所在城市各項硬件設施方面的情況或條件。軟環境指無形的創業環境要素，包括法制法規、行政管理、人力資源、金融支持、信息和科教文衛等環境。

創業環境影響因素

創業環境作為創業的生態鏈中的重要一環，在整個創業過程中起到了舉足輕重的作用。從宏觀角度來看，創業環境對整個創業鏈中的所有參與者都有影響，包括企業、科研機構、中介機構和政府機構。對企業、科研機構和中介機構來說，他們對創業環境的影響主要體現在創新能力上。只有通過不斷地提升和加強創新能力，才能對創業環境形成反哺，促進創新創業的共同發展。因此可以說，創業環境對創業的影響是全方位、多層次和寬領域的。同時，創業環境的構建還取決于基礎設施的建設和創業文化的影響，需要硬件實力和軟件實力的同步提升。只有統籌協調創業環境中的各個因素，才能讓創業成為集大成者，構建更好的創業環境和創業生態。

■ 一啟三緘 薛義/攝

1.企業創新能力

（1）企業的創新能力包括將產品推向市場的能力和實現科研成果轉化的能力等，是區域創新的重要影響因素之一。企業是區域經濟的基礎和支柱。目前，世界500強企業承擔了世界科技研發投資的80%，實施著全球71%的技術創新。從近百年世界產業發展的歷史可以看出，對社會發展真正起到巨大推動作用的技術幾乎都來自企業。

（2）在區域創新中，企業擔任著決策主體、投資主體、促進科技成果轉化和應用主體的角色。創新需要投入大量的人力和財力，同時科研成果的作用和價值只有通過市場才能得到體現，而企業一方面可以根據生產經驗提煉有價值的科研項目，根據市場需求確定科研方向，另一方面也可以通過將科技成果轉化為商品回收研發成本，培養和引進創新人才，加大研發資金投入形成良性循環。

2.高校和科研機構創新能力

（1）在全球化的競爭環境中，保持創新、生產力和響應速度三方面的同時領先是企業成功的關鍵，而這三方面又取決于企業能否及時獲得新知識。新知識是創新、提高生產力以及理解和滿足顧客真正需要的能力，可推動技術進步和短缺技術的重新配置。

（2）企業是創新的主體，高校和科研機構是新知識的締造者和創新的源頭。隨著科學技術的進步與產業的快速發展，高校和科研機構同企業的聯系越來越密切。前者具有科學技術人才眾多、對外交流廣泛、積存并正在開發大量具有應用前景的科技成果以及大批專利技術等優勢，將其發明專利和科技成果轉讓給企業是推動企業創新和區域創新的一個重要途徑。但在我國，雖然改革開放推進了科技體制改革，保證了研究開發人員的分布結構正逐步向以企業為主體的合理化方向轉化，但并沒有實現傳統企業科技力量的有效加強，因此為了改善我國企業創新體系不夠健全、技術力量嚴重不足的現狀，應積極組織高校、科研機構同企業進行有效地科技聯合，從而推動企業創新和區域創新。

3.中介機構創新服務能力

（1）科技中介機構指為科技創新主體提供社會化、專業化服務，以支撐科技創新活動和促進科技成果產業化的組織，目前主要分為五類：一是為技術需求者和技術擁有者之間牽線搭橋的技術經紀公司，二是對科技成果進行修改和完善的工程化、中試和設計等服務機構，三是針對技術創新過程中出現的各類問題提出解決方案的各類服務機構，四是為科技創新活動提供場所、設備等硬件的服務機構，五是其他科技中介服務機構。

（2）科技中介機構作為一種社會中介服務組織，其功能發揮主要表現為提供專業化服務，優化創新環境，提高技術創新主體的技術創新能力；發揮市場調節功能，實現生產要素的優化配置；協調企業與政府的關系，規劃市場主體行為，實施對市場的監督和調節。《2018年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，我國大中型城市共有各類科技中介機構約6.5萬個，從業人員約120余萬人，在科技普及、信息咨詢、決策咨詢、技術成果轉移和推廣方面都發揮了重要的作用。但是，目前，我國的科技中介結構還不能勝任擔當企業與大學、科研機構之間的橋梁和紐帶的作用，制約了我國區域創新能力的進一步提高。

4.政府對創業的引導、管理和組織能力

（1）地方政府根據本區域的實際情況，采取促進區域創業的具體舉措。當前，我國經濟和社會發展存在明顯的區域差異，這就要求政府通過制定并執行政策和法規，管理和規范區域創業系統中其他要素的創新行為。規劃設計一系列的項目和措施，直接參與科技研發和擴散項目活動。

（2）在創業系統中，政府可以直接有效地調控機制的運行狀態，甚至憑借其特殊的資源優勢完成其他創新要素無法實現的系統功能。政府在區域創業系統中發揮著其他主體難以發揮的作用，同時也是這個機制的重要參與者。其主要任務是提供創業政策支持系統，從宏觀上為區域創業創造制度上的條件，包括制定激勵政策、引導政策、協調型政策和保護型政策。此外，政府還可以通過增加地方政府投入建立技術、資金與人才的合理流動機制，促進創業成果的擴散和運用，完善終身教育體系和制定具有地方特色的產業政策，以促進區域創新能力的提升。

5.提高創業基礎設施建設的水平

（1）創業基礎設施是指為經濟活動中的生產者和使用者服務的機構性因素，包括科學研究與實驗發展（R&D）、科技信息以及技術服務等。其不只為國家技術政策制定提供了全新的視角，更從政府和企業之間的關系出發，探討了政府應如何在市場經濟體制下以技術進步推動企業和經濟發展的問題。

（2）創業基礎設施通過提高企業技術創新能力，為企業和區域創新提供基本支撐，而技術創新又催生出新的技術形式，不斷對創業基礎設施提出新的需求。這樣循環往復，可推動企業甚至整個區域的創業水平發展。因此，提供完善的創業基礎設施有助于提高企業創新能力，促進社會經濟科技水平提升，對區域創業有著極其重要的意義。對政府而言，要全力促進創業基礎設施的建設；對企業而言，要充分利用創業基礎設施這種公共物品，形成企業自身的核心競爭能力。

6.構建區域創業文化環境

（1）創業需要文化背景作為支撐。區域創業文化環境能夠為一個地區長期平穩地進行創新提供保障。創業文化有利于為開展各式各樣的創業活動營造氛圍，是在科技活動中產生的與整體價值準則相關的群眾創新精神及形式的總和，包括競爭公平性、市場開放性、個人自由度和國民素質等非物質因素。

（2）良好的區域創業文化環境有助于限制或消除創業活動中的不良競爭及相互壓制行為。在大多數情況下，創業總是處于競爭狀態下，當一部分企業的創業成功時，開展相同創業活動的其他競爭者的創業工作就相當于失敗或意味著在此領域內的創新效果減少。而創新的部分排他性和競爭性決定了創業者之間存在替代關系，這可能導致相互壓制、相互封殺等行為的出現。消除這些不當競爭的現象出現，需要依靠有利于創業的更包容的文化力量。