在縣城讀懂幸福

陳秋圓

“你幸福嗎？”曾經是對中國人的靈魂拷問。有的回答讓人深思，有的讓人羨慕，有的讓人開懷，有的讓人心酸。人終其一生，都在追求幸福。它既是人類基于自身的滿足感與安全感而產生的一系列欣喜與愉悅的情緒，也是一種持續時間較長的對生活的滿足和感到生活有巨大樂趣并自然而然地希望持續久遠的愉快心情。

近年來，我國政府十分重視提升民眾幸福感。黨的十九大報告強調，要完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

近日，《小康》雜志社聯合多個國家權威部門和專業機構，面向中國縣域基層行政單位，推出中國縣域發展系列排行榜，“2020中國最具幸福感百佳縣市”榜單新鮮出爐，排名前十的縣市分別為：浙江省杭州市桐廬縣，江蘇省無錫市江陰市，湖南省長沙市長沙縣，廣東省佛山市南海區，山東省威海市榮成市，江蘇省蘇州市昆山市，四川省成都市雙流區，浙江省舟山市普陀區，江蘇省蘇州市張家港市，江蘇省蘇州市太倉市。

瀟灑桐廬 溫暖之城

“風煙俱凈，天山共色。從流飄蕩，任意東西。自富陽至桐廬一百許里，奇山異水，天下獨絕。”在古人的筆下，桐廬縣的山水之美呈現得淋漓盡致。山的偉岸，石的氣勢，水的靈韻，林的秀色，構成了桐廬縣山水洞天色彩斑斕的景致與詩畫般的意境。

桐廬縣不僅是景色沁人心脾，現代生活也讓人越來越感到滿滿的幸福。

桐廬縣位于浙江省西北部，地處三江兩湖（錢塘江、富春江、新安江，西湖、千島湖）杭州—黃山黃金旅游線的中段，風景秀麗的富春江、分水江橫貫縣境。如今桐廬縣擁有20余個各具特色的旅游景區以及諸多風景秀美的鄉村，全縣森林覆蓋率達72%，全年天氣優良天數達340天以上，是國內外游客休閑度假的主要目的地之一。

桐廬縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，推進生態文明建設，持續開展“八清零”行動，深入實施“五水共治”，取得了良好效果。富春江水質常年保持在Ⅲ類以上，基本維持在Ⅱ類。水質好了，路邊的風景更迷人。富春綠道是一條倚靠著富春江的山水風光帶。2019年，富春綠道南線城區段榮獲第三屆“浙江最美綠道”獎項，是桐廬縣百姓健身休閑的好去處。寄情山水，融入自然，人們可以在這里盡享慢生活的美好。

一個城市的居民幸福感，不僅源自山美水美，就業率、居民收入、生態環境、城市吸引力、公共安全、生活品質、教育、醫療等因素均是影響民眾幸福感的重要因素。桐廬縣的幸福也來源于它堅實的經濟基礎。它是浙西地區經濟實力第一強縣，有“中國民營快遞之鄉”“國際花園城市”榮譽稱號。它還是杭州都市經濟圈和義烏商圈的重合部，境內水陸交通便捷。隨著杭黃鐵路開通，桐廬縣進入杭州半小時交通圈，距離上海也僅1個半小時車程，3小時經濟圈可覆蓋長三角重要地區。

幸福感也需要不斷更新。桐廬縣政府非常重視民眾幸福感，增進民生福祉、深入打造“溫暖之城”。2019年桐廬縣一般公共預算支出50.20億元，其中民生支出41.18億元，占全部支出的82.0%。2020年的財政預算中，繼續壓減一般性支出，進一步增加民生支出占比。“財政八成以上收入用于民生”的數據折射的是桐廬縣政府堅持過“緊日子”，換百姓“好日子”的初心。近年來，桐廬縣有序推進各項民生實事工程落實，如老舊小區改造不斷推進、停車難問題解決、無障礙設施整改、休閑公園越來越多、城建檔案數字化等。民生“小事”，點滴積累，讓居民有實實在在的獲得感和幸福感。

此外，桐廬縣將每年5月6日設為“桐廬百姓日”。去年百姓日上發布的“惠民七條”在桐廬縣人中掀起熱議，得到了新老桐廬人的頻頻點贊。為了讓桐廬縣百姓更加具有幸福感、獲得感和自豪感，今年的百姓日上，桐廬縣重磅發布了以“一個免費開放、兩個紅包、兩個補貼、兩個覆蓋”為主要內容的“惠民七條2020”：即日起桐君山景區向全球永久免費開放、發放就業紅包和升學紅包、發放接種疫苗補貼和基礎藥物補貼、推動自動體外除顫儀配置的全覆蓋和百姓健身房建設的全覆蓋。希望通過把好事辦得更好、實事辦得更實，以此提升桐廬縣百姓的幸福感。

榮登“2020中國最具幸福感百佳縣市”榜首，桐廬縣實至名歸。

經濟好環境美 華東最幸福

“2020中國最具幸福感百佳縣市”的發布，實現全域覆蓋排榜：除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國縣域行政單位為2760個，因2020年初的新冠疫情因素影響，湖北省所屬103個縣域行政單位不參與本年度榜單排位，故本年度榜單實際涵蓋全國2657個縣域行政單位進行排位。

本榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權綜合測評，并于每年9月發布公示。榜單實行全網數據解析，設立自2019年7月1日至2020年6月30日的信源區間，設定社會保障、城市環境、生活水平、社會評價、就業創業、社會認可、個人情緒、生活基本要素等8個網絡數據評榜維度，設立社區服務、社會福利、綠化建設、空氣質量、居住環境、交通出行、文化娛樂、歸屬感等120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數據情報公司沃民高科基于其開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。

“2020中國最具幸福感百佳縣市”十佳榜中，華東地區的蘇浙魯三省共占七席，華南地區廣東、華中地區湖南與西南地區四川各占一席。從省份份額分析，百佳縣市中共有20個省份的縣域在榜上有名：山東省16個，浙江省12個，廣東省11個，成為中國最具幸福感三大優佳省份。從區域分析，百佳縣市中華東地區38個，西南地區、西北地區各16個，華東、西南與西北相加占據了絕大部分份額。

“我要穩穩的幸福，能抵擋末日的殘酷。在不安的深夜，能有個歸宿。我要穩穩的幸福，能用雙手去碰觸，每次伸手入懷中有你的溫度……”促進縣域發展，是如期全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要環節。伴隨著基礎設施建設投入力度不斷加大，新型城鎮化不斷推進，城鄉人居環境顯著改善，公共服務功能日趨完善，城鄉建設管理日新月異，在這里，越來越多的人成就夢想，收獲幸福。