基于DEA模型的新疆文化旅游產業效率評價

王冉　楊晨

摘 要：本文以新疆文化旅游產業發展數據為研究基礎，采用DEA模型分析新疆14個地州的文化旅游產業效率。研究發現：新疆文化旅游產業綜合效率整體處于較低的水平，均值為0.473，其中烏魯木齊、克拉瑪依和伊犁地區的綜合效率達到了相對有效，阿克蘇、和田等10個地區的綜合效率在均值以下;新疆文化旅游產業純技術效率為0.637，存在技術水平和管理水平較低的普遍現象;新疆文化旅游產業規模效率均值為0.722，其中伊犁、烏魯木齊、喀什等8個地區的規模效率在規模效率均值以上。

關鍵詞：文化旅游;DEA模型;效率;新疆

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.30.009

1 研究背景

黨的十九大報告提出我國社會的主要矛盾已經轉變為“人民日益增長的美好生活需要同不平衡、不充分發展之間的矛盾。”提出我們要堅定文化自信，要樹立高度的文化自信，不斷增強文化事業和文化產業的發展力度。旅游業是文化傳播的重要載體，隨著文旅融合發展向縱深延伸，文化旅游產業類型不斷豐富。新疆歷史文化深厚、文化旅游資源豐富，但由于新疆文化旅游產業發展存在著區域發展水平差異大、資源利用率低等多方面的問題，使得新疆文化旅游產業融合效率相對較低，融合效率問題可以歸結為投入與產出不相符合的問題。

2 數據來源與研究方法

DEA模型用于測度投入產出效率，在多領域得到了應用，因此，本文擬運用數據包絡分析（Data Envelopment Analysis，DEA），對新疆各地州市的文化旅游產業投入和產出效率進行分析研究，探究和發現文化旅游融合發展中存在的問題。

本文采用的數據是2017年的新疆文化旅游產業相關數據，主要來源于2017年新疆各地州政府網的統計公報及各地州官網。通過數據的收集與整理，建立新疆14個地州文化旅游產業效率評價數據表。

3 新疆文化旅游產業效率分析

根據數據包絡分析（Data Envelopment Analysis，DEA）模型，測算新疆14個地州的文化旅游產業投入-產出效率，測算結果見表2。

3.1 新疆文化旅游產業綜合技術效率區域差異明顯

綜合效率是指不考慮規模收益時的技術效率。根據對于2017年新疆14各地州文化旅游產業綜合技術效率的評估結果來看，烏魯木齊市，克拉瑪依市和伊犁地區的綜合效率是最高的，綜合效率值為1，達到了相對有效性;其次是昌吉州、吐魯番地區，阿勒泰地區的綜合效率在0.5至1之間，說明這幾個地區資源利用率未達到最優，存在資源利用不合理的情況;其余的阿克蘇地區、喀什地區、和田地區、博州、巴州、克州的綜合效率不足0.4，最低的和田的綜合效率是0.075，說明和田地區存在資源嚴重浪費，技術與規模匹配度過低的現象。而14個地州的綜合效率均值為0.437，只達到了最優綜合效率的40%左右，說明新疆的文化旅游產業綜合效率一般，只有少數地區達到了最優，大部分地區的綜合效率仍處于過低的狀態，反映出新疆文化旅游產業產出存在較大的不足，人員的配置、規模的控制、技術的更新適用、資源投入以及效率利用等方面存在較大問題。

3.2 新疆文化旅游產業純技術效率整體水平不高

綜合效率=純技術效率*規模效率（TE=SE*PTE），說明綜合效率不只受到純技術效率的影響，當純技術效率達到最優時，綜合效率可能會受規模效率的影響而造成綜合效率無效。純技術效率為1的有烏魯木齊市、克拉瑪依市、塔城、阿勒泰、伊犁這5個地區，但塔城和阿勒泰地區的綜合效率并未達到有效，這兩個地區的文化旅游產業投入產出效率不高的原因是投入或產出的規模效率低，要提高效率值，則需要控制規模對投入和產出的影響。純技術效率在0.5至1之間的有昌吉、吐魯番;阿克蘇、喀什等純技術效率均在0.5以下，其綜合效率也處于較低的地區，說明規模與現有的生產技術匹配度較差，投入與產出不協調。而新疆的文化產業純技術均值在0.637，說明新疆仍有大部分地區的文化旅游產業發展受限因素較多，其中對現有生產技術的利用、人才管理、資源利用、企業營銷及策劃發展能力等方面存在較為突出的問題，造成部分地區的純技術效率不高。

3.3 新疆文化旅游產業規模效率受限因素多

規模效率從產業的生產規模上反映了決策單元現有的生產規模是否達到最優。新疆14個地州文化旅游產業規模效率為1，達到規模有效的地區有烏魯木齊、克拉瑪依、伊犁這三個地區，說明這三個地區現有的生產規模適用于現階段這個地區的發展狀況，綜合效率也已達到最優。喀什的規模效率在0.993，相對有效，但喀什純技術效率過低，在以后的發展過程中仍需要提高喀什對于文化旅游產業現有生產技術和相關知識的進一步開發利用阿克蘇、和田等地的規模效率仍未達到相對有效，純技術效率也處于較差狀態，目前發展現狀存在較多問題，在后期發展時應注重文化旅游產業的發展規劃，使決策單元處于規模效率最優。

3.4 新疆文化旅游產業規模報酬地區分布不均衡

規模報酬是說明當生產要素同時增加了一倍，如果產量的增加正好是一倍，稱之為規模報酬不變（-），如果產量增加多于一倍，則稱之為規模報酬遞增（irs），如果產量增加少于一倍，就稱為規模報酬遞減（drs）。新疆14個地州文化旅游產業規模報酬的評估結果顯示新疆文化旅游產業規模效率不變的地區有三個，說明這三個地區文化旅游產業發展較好。而處于規模報酬遞增的地區有6個，說明這些地區可以適當擴大規模，但同時要提高技術效率，對于文化旅游資源利用率要加強;規模報酬遞減的地區有5個，這些地區要減少規模的擴大或者利用自身優勢增加產出，根據發展的現實狀況，不斷地對本地區的發展進行調整。

3.5 新疆文化旅游產業投入產出冗余有差異

新疆14個地州文化旅游產業投入產出平均綜合效率為0.473，平均純技術效率為0.637，平均規模效率為0.722，其中和田、喀什、塔城、克州的效率值均在平均值之下，處于新疆文化旅游產業發展的下游。從整體來看，新疆文化旅游產業的50%以上都未達到有效性，整體水平偏低，投入冗余而產出不足。從測算結果來看，烏魯木齊、克拉瑪依、伊犁這三個地區的綜合效率、純技術效率、規模效率均為1，說明這三個地區發展前景優勢大，資源配置達到相對最優狀態，其中烏魯木齊是新疆的省會，資源優勢突出，交通便利，有較為濃厚的文化底蘊，在文化旅游發展上處在DEA有效前沿上。伊犁地區處在新疆的北部，以得天獨厚的自然人文資源加之合理的開發利用，目前也處在文化旅游產業的發展前沿。克拉瑪依的文化旅游產業效率發展根據結果也達到了理想狀態。并且這三個地區的規模效益不變，說明它們規模與管理技術符合發展水平，資源利用較高，未造成明顯的投入冗余或產出不足。從測算結果看規模效率過低的地區分別是：和田0.326、塔城0.162、阿勒泰0.423、克州0.195、阿克蘇0.611;純技術效率分別為：和田0.23、克州0.483、阿克蘇0.153，塔城、阿克蘇和克州存在嚴重的投入不足問題，技術管理和規模都是限制其地區文化旅游發展的重要因素。和田、阿勒泰地區純技術效率為1，但是規模效率為0.326、0.436，說明其地區投入冗余，資源未得到完全合理配置。吐魯番、巴州、昌吉等其它地區規模效率高于純技術效率，說明這些地區應該在后期發展中不斷投入相關文化旅游資源，進一步擴大投入，提高產出。

4 結束語

新疆文化旅游產業整體發展水平處于中下游，尤其是喀什、和田、克州等地區發展水平較低，而新疆各地州之間區域跨度大，發展文化旅游產業存在較大難度。政府應加強產業發展效率相對較低地區的投資力度，鼓勵和扶持文化旅游產業發展效率較低地區產業的基礎設施建設，引導產業優質發展。現階段，文化旅游產業發展迅速，對于專業性人才的需求量較大，各地州之間適宜加強合作，在實踐中培養人才。新疆的文化旅游資源由于受到地域特征的影響，各個文化旅游景區之間跨度較大，相互聯系不夠緊密，在注重與其他產業融合的同時，提高區域之間的文化產業融合，打造文化旅游路線，加強各地州間的文旅產業融合。依據本土文化旅游資源的現狀，結合當今市場趨勢，開發出適合自身且有著明顯自身優勢的產業品牌，深度挖掘文化旅游資源的核心內涵，不斷地進行創新和豐富。

參考文獻

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