梁鐘陽
摘要:伴隨著我國城市化建設的不斷深入以及各項基礎設施的不斷完善,城鎮的規模不斷變大,對外也變得更加開放。與此同時,不同城鎮之間的交流也變得越來越方便、頻繁,基本上每天的人員流動量都比較大。除此之外,因為信息技術和互聯網技術的不斷發展和完善,網絡在社會生產和人們生活之中得到了越來越廣泛的應用,這促使人們的生活工作地點、規律和習慣都發生了非常大的變化,從而導致社區治安管理需要面對不斷變化的管理對象,新的行為方式和特點等新問題。因此,本文擬打算通過分析社區治安管理新問題,來提出一些有效的對策。
關鍵詞:社區;治安管理;新問題;對策;探討
一、我國社區以及社區管理的概述以及特點
(一)社區的概述以及特點
社區是在一定的空間范圍之內,由特定數量的人口、各種社會設施組建而成的社會共同體,且具備生活、文化等多個方面的互動關系。生活在社區之中的居民們能夠共同、平等地享用社區范圍之內的各種公共服務設施,同時還需要遵循社區所規定的各項準則。故而,一個真正意義上的社區,應當是擁有在生活、文化、情感等多方面上的情感意識聯系,擁有共同利益的整體。根據國內外的社區現狀的對比,可以發現我國社區之中的居民之間的交流與幫助更加頻繁,社區活動更加豐富、負責。
(二)社區管理的概述以及特點
社區是國家和社會管理的最為基礎單位,在政府的指引下,由社區職能部門、社區服務單位及社區居民對社區內部的公共事務和公共事業進行自我管理,保障社區整體的利益,推動社區的長遠發展。故而,社區的管理往往具備區域性、自主性、綜合性、互助性和復雜性等特點。社區管理體制的完善需要有穩定的居民群體予以支撐,居民之間有著同樣的社區意識以及各種訴求。根據對比國內外的社區管理狀況,可以發現我國的社區管理由于受到傳統理念的影響,有著比較和諧、互助友愛的社區居民關系來推動。然而,伴隨著我國社會經濟的不斷發展以及社區規模的擴大,社區居民的互動與交流具備更加高的復雜性,而且人員流動量大大加大,極大地影響了社區的穩定性,從而導致社區管理需要應對更多新的問題。
二、社區治安管理面臨的新問題
城市、人口等在我國發生了非常大的變化,這導致社區的人口數量、活動等原有的穩定的固化局面被打破,社區對外的開放程度得到提高,從而促使社區中的各項活動具備更加強的復雜性和隱蔽性,社會管理需要面對越來越多的新問題。
(一)社區居民流動性加大
隨著城市化建設的推進,越來越多人流入到城市之中,房屋出租市場得到了空前發展,與此同時,房地產的交易與流動變得更加頻繁,這使得社區居住人員經常發生變化,社區治安管理工作人員無法來得及和社區居住人員建立穩定的關系。特別是在一些大城市之中,人員的流動規模更加大,居住地的變換更加頻繁。因此,若是社會治安管理不能夠及時、實時地更新調查信息,將會使得社區治安管理問題的追蹤以及其原因的追究非常難以進行。
(二)社區居民的成分更加復雜
社區之內的房屋、臨街店鋪等的流動非常頻繁,直接使得社區之內的居民構成結構更加復雜,也就是社區治安管理人員不能夠明確社區居民的群體結構以及每一群體的特點、來源、背景、社會關系及行為規律等。除此之外,社區并不會對租住用戶進行類別規劃,從而導致許多不同群體的人混合居住在同一房子或樓層之中,這就使得許多沖突和安全問題頻頻發生。與此同時,老幼群體的增多,也使得社區治安管理所需要面對的治安隱患更加復雜和艱巨。
(三)網絡社會下社區內活動與外界的關聯更加隱蔽
隨著互聯網技術的發展,社區內部的居民能夠在家就可以和外界進行交流、進行購物、辦公等,但是這一系列的互聯網活動難免也會有些設計社區治安管理的活動,且極其難以被社區治安管理工作人員發現,例如網上詐騙、非法高額網貸等等觸犯相關法律條文的違法行為,嚴重影響了社區治安管理的安全性,且阻礙了社區治安管理工作的開展。
三、社區治安管理可采取的對策
城鎮化對社區的影響是社會發展的必然趨勢,社區治安管理不可能為了防范社區治安管理問題來嚴格地管制社區居民之間的交流,但是,社區自治也不符合實際的發展國情。故而,在社區治安管理的新問題層次不窮出現的大背景之下,必須與時俱進、順應社會實際狀況來開展一些創新和改進工作。
(一)在技術層面上加強社區治安智能監控網絡建設
隨著科學技術的不斷發展,監控設施、警報器等得到了空前的發展和改進,因此,社區可以安裝一些物聯網設備,建構起一個先進的、全面的、不間斷的且合理的監控網絡,從而能夠避免一些僅靠社區治安管理人員無法得到監控的盲點區域,除此之外,還能夠通過自動感應和報警來達到智能監控的目標。如此,不僅僅可以極大地增強社區治安管理的能力,還能夠避免一些擾亂社區治安管理的違法犯罪活動的發生。
(二)切實做好社區居民信息的登記和更新
社區里的房屋交易最為主要的就是房屋出租,因此,必須嚴格按照相關標準來登記房屋的出租記錄,不定期抽查社區租客的身份,對一些疑似對象進行一定的合法詢問工作。與此同時,還應該嚴格把控社區門禁,避免一些違法人員隨意出入社區。除此之外,對社區的弱勢群體,例如獨居老人等,社區治安管理人員需要時不時地進行探望和看護。
(三)利用起網絡聯動
社區治安管理可以利用互聯網這一平臺,創建交流群等,來讓社區居民一起分享、闡述在社區治安管理過程中發現的問題和一些意見,總而有利于社區治安管理工作的完善,一些社區治安管理信息能夠及時被社區居民了解,且社區之間能夠互助協作。
(四)發揮社區居民的主觀能動性
社區治安管理可以在治安管理職能部門、社區服務機構的組織和指導下,創建一些由社區居民自己管理的組織,讓那些有能力、有加入想法的社區居民等加入到社區治安管理的隊伍之中,與此同時,還能夠通過居民會議、互動角等方式來了解社區居民的想法和意見,從而便于社區治安管理工作的順利開展。特別是長時間定居在社區之中的居民們,最為期待去維護社區的安定,故而,社區治安管理應當給他們提供強有力的保障。
四、總結
綜上所述,隨著城鎮化的不斷推進,越來越多的社區將會被建設出來,與此同時,社區居民的人員流動將越來越頻繁且規模將變得越來越大,這都不可避免地會導致一些社區治安管理新問題的出現,不利于社區的和諧與安定。因此,采取一些有效的對策來完善社區治安管理變得非常重要。
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