開放大學社區教育特色課程開發供需研究

樂艷華 蔡慧敏

摘要：開放大學從社區居民需求和社區發展的需求，深入分析社區居民的課程學習需求。探尋社區教育特色課程的開發途徑，著力提高社區教育課程適合性。

關鍵詞：開放大學;社區教育;課程開發;供求分析;學習需求

開放大學集大學、平臺、體系于一體，顯示了開放大學發展社區教育服務功能方面具有重要的作用，這也是開放大學發展社區教育優勢。社區教育特色課程的開發與建設是社區教育發展的重要內容。基于居民需求和社會發展需求的課程開發較好的滿足了居民的學習需求，推動了社區的建設。

一、調查的基本情況

本次調查研究，我們發放問卷的方式，選取了岳陽樓區15個社區為調查范圍。收到了1369名社區居民和40名社區工作人員的問卷反饋。其中，社區居民中女性占71.2%，男性占28.8%。20名社區管理人員中，28名女性，12名男性。年齡30-40歲之間95人，40-50歲之間169人，50-60歲的有539人，60歲-70歲的有378人，70歲以上的188人。40名社區管理人員均為25-35歲之間。從調查來看，當前社區教育特色課程存在一定的供需矛盾。

二、開放大學社區教育特色課程從需矛盾分析

（一）現有社區教育特色課程數量和內容不能滿足居民學習需求

根據問卷中對目前社區教育課程特色的評價的分析，其中95%以上的居民認同當前開放大學社區教育特色課程開發理念。但是只有30.1%的居民認為“教育特色課程數量多、質量好”，近60%的居民認為當前的社區教育中“目前的特色課程數量少，質量一般”。根據調查，近90%的社區居民表示“現在開設的社區教育特色課程過少。”

（二）社區教育特色課程在課時和授課時間不能滿足居民需求

從調查來看，約占15%的社區居民認為當前社區教育特色課程課時不足。64%的居民認為社區教育特色課程課時應該為“每周2次，每次60分鐘”。在課程次數方面，近60%的社區居民認為社區教育課程次數“每周不要超過2次，每月至少4次”。有超過一半以上的居民認為目前社區教育特色課程安排時間不合理。

（三）社區教育特色課程服務對象和課程形式單一

根據調查結果顯示，目前岳陽城區已開發的社區教育特色課程服務對象以老年居民為主，僅有約6%的外來務工人員、青少年和兒童、殘疾人群和無業及待業居民表示參與學習，根據調查結果分析，約40%的居民認為“社區教育課程形式的多樣化”是吸引他們參加學習的主要原因。約50%的居民認為課程形式單一。

三、開放大學社區教育特色課程開發途徑

（一）加強與政府合作進一步整合社會資源

社區教育對于促進地方經濟發展，提升人民生活幸福感，推動文明城市建設具有重要的現實意義。在政府主管部門的統籌下，開放大學要積極發揮社區教育在和諧社會發展中的重要作用，加強與政府合作，保障經費，進一點整合社會資源，搭建起社會力量、學校力量為主體的規范化的社區教育學習資源共建、共享機制。

（二）發揮現代教育信息技術優勢

社區教育是構建終身教育體系的重要途徑和重要內容。開放大學因其覆蓋面廣的遠程教育網絡體系，為新時代開展社區教育提供了重要的條件保障。開放大學要加強現代信息技術與社區教育的深度融合的實踐，利用已有的發達的網絡學習平臺和課程資源搭建網絡學習平臺。

（三）建立以發展和需求為導向的社區教育特色課程體系

開放大學在開展社區教育特色課程時要將社區教育特色課程需求調研與課程研究、開發有機結合起來，建立社區居民學習需求常態化調研機制，對社區管理和居民學習需求進行廣泛調研。通過對居民學習需求調研。在開發新的社區教育特色課程時要以加強社區文化建設和提升居民幸福感為目標。

（四）開放大學要形成社區教育教學團隊

開放大學要利用自身在發展學歷教育、非學歷教育的基礎上整合普通高校及社會各行各業中具有豐富教學和專業實踐經驗的優秀專業人士，打造專業的社區教育教學團隊。要建立開放大學社區教育教師隊伍的常態化培訓機制，為社區教育教師搭建教師發展的平臺，制定周密的培訓計劃，定期舉辦社區教育教學知識和技能培訓。要建立社區教育教師激勵機制。對參與社區教育特色課程開發與建設的教師在評優評先、職稱評聘和晉級晉升中給予優先考慮。

結論

基于岳陽城區的社區教育特色課程供需調研分析，開放大學要建立和完善社區教育信息調研制度，通過調研掌握社區居民的學習需求、意見和建議，了解已有的社區教育特色課程的實施效果。最終實現黨和政府要求的“開放大學在轉型發展的過程中，充分發揮開放大學等在社區教育中的骨干和引領作用。”

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基金項目：湖南省教育科學“十二五”規劃2012年度課題《終身教育理念下以非學歷教育為主體的開放大學辦學模式研究》（XJK012BCG001）