新形勢(shì)下我國(guó)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)策略的思考

周克

摘要：國(guó)有企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)的發(fā)展方式，可以使企業(yè)改革得到深化，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)中存在較多的問(wèn)題與不足，比如國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、資本市場(chǎng)發(fā)育不健全等，因此應(yīng)盡量的發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)在企業(yè)制度確立中的積極效果，提升國(guó)有企業(yè)中資本運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量，因此應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題進(jìn)行探究，積極尋找發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的各種不良的生產(chǎn)狀況。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);發(fā)展;改革;資本運(yùn)營(yíng)

一、國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的本質(zhì)內(nèi)涵

（一）資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)質(zhì)，就是最大化的把各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源等潛在資本改變成活化資本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)配置，使自己獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益與增值最大化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資本運(yùn)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的最為基礎(chǔ)的一種生產(chǎn)形式，已經(jīng)逐漸在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到了應(yīng)用與發(fā)展，而且在其中的重要性產(chǎn)生了不斷的增加。多有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)還是一個(gè)比較新的課題，在其初期階段沒有太多相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以在對(duì)本質(zhì)內(nèi)涵的探索中相關(guān)理論的爭(zhēng)執(zhí)較大。

（二）在資本運(yùn)營(yíng)的作用發(fā)揮中主要強(qiáng)調(diào)將微觀的企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)與國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重組，在后期就可以達(dá)到提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展效益的作用。由此可見，資本運(yùn)營(yíng)的目的就是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行的適應(yīng)，這樣才能繼續(xù)開展重組工作。在微觀方面，主要是對(duì)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變與改革，更加重視企業(yè)發(fā)展中的資本配置與運(yùn)作。由此可見，國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)主要面對(duì)的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中忽視的部分，實(shí)施的具體方式就是財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性的重組，兩者是互補(bǔ)的關(guān)系，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展而服務(wù)。

二、國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的作用意義分析

（一）資本運(yùn)營(yíng)有助于資源配置優(yōu)化，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不科學(xué)成為了阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要問(wèn)題之一，雖然一直在加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是實(shí)際的調(diào)整效果非常有限，也并不明顯，主要是由于原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整的中沒有遵守市場(chǎng)化的發(fā)展原則，再就是調(diào)整中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明確、全民所有制的固守以及資金技術(shù)方面的阻礙，其中顯著的阻礙就是資本流動(dòng)上的執(zhí)行情況，其中存在的存量資本的凝固及產(chǎn)權(quán)不流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)不兼并等方面的問(wèn)題。

（二）資本運(yùn)營(yíng)有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解資本不足的情況。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的左右，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，資本的積累需要一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展變化過(guò)程，過(guò)程比較緩慢，但是通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)的手段就可以加速這一過(guò)程，在國(guó)有企業(yè)的改革中出現(xiàn)了一些困難，會(huì)造成企業(yè)出現(xiàn)負(fù)債嚴(yán)重的現(xiàn)象，虧損狀況不斷加劇，使得生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)下去。在這些企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中資金的不足是很大的一個(gè)阻礙因素，使得很多國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置或者利用不充分的現(xiàn)象。由此可見，國(guó)內(nèi)企業(yè)的籌資手段非常的重要。

（三）資本運(yùn)營(yíng)促進(jìn)了企業(yè)制度的創(chuàng)新。

現(xiàn)代企業(yè)制度的確立是資本運(yùn)營(yíng)實(shí)施的主要條件，公司制度的逐步確立，使得企業(yè)成為了市場(chǎng)主體、投資以及管理方面的主體，經(jīng)營(yíng)機(jī)制產(chǎn)生了根本改變。結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行針對(duì)性的制度、管理方面的創(chuàng)新，這樣有助于更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、進(jìn)步，由原來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變?yōu)楝F(xiàn)在的資本運(yùn)營(yíng)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)理念的發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變與升級(jí)，它能使企業(yè)的管理層對(duì)企業(yè)的價(jià)值以及社會(huì)的反饋更加重視，并且提升消費(fèi)者的中心地位。所以管理者也需要站在更高的位置對(duì)企業(yè)的發(fā)展前進(jìn)進(jìn)行審視，轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)單純的依靠產(chǎn)品質(zhì)量、客戶以及營(yíng)銷等的產(chǎn)品紐帶關(guān)系，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變能夠更加敏銳的察覺，進(jìn)而采取對(duì)應(yīng)的措施。另外，資本運(yùn)營(yíng)在國(guó)有企業(yè)的實(shí)施還有利于加快兩個(gè)根本性變化的實(shí)現(xiàn)，資本運(yùn)營(yíng)的發(fā)展前提是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善與進(jìn)步，以及企業(yè)現(xiàn)代發(fā)展制度的確立，而資本運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)則是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量以及效益的提升，因此這兩方面的轉(zhuǎn)變是資本運(yùn)營(yíng)的必要條件。[1]如果資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展成熟之后還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展以及企業(yè)制度的完善提供幫助，徹底的改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)形式，使其更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)朝著規(guī)范化與國(guó)際化的道路前進(jìn)。

三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的策略

（一）加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和監(jiān)督。

在國(guó)有資產(chǎn)管理體系中，國(guó)有控股公司的成立是經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)部門批準(zhǔn)的、通過(guò)控制股權(quán)來(lái)完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值的特殊企業(yè)法人。國(guó)有資產(chǎn)控股企業(yè)需要在政府與企業(yè)之間擔(dān)任一個(gè)隔離帶的角色，它是國(guó)有資本的出資者，對(duì)國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)有權(quán)進(jìn)行管理，而從政府角度來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)屬于資本的經(jīng)營(yíng)者，杜宇企業(yè)來(lái)說(shuō)處于領(lǐng)導(dǎo)層面，擔(dān)任著股東的角色，國(guó)有企業(yè)則主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的具體運(yùn)營(yíng)工作。在資本運(yùn)營(yíng)的具體開展中，政府應(yīng)支持企業(yè)所具備的主體地位，對(duì)企業(yè)相關(guān)的規(guī)劃、支持及引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方面的工作進(jìn)行尊重。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制協(xié)調(diào)首先是發(fā)揮在對(duì)資本運(yùn)營(yíng)的管理中，確保企業(yè)資本金使用在正確的渠道與事務(wù)上，使其配置維持在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到持續(xù)、健康、快速的進(jìn)步。利用發(fā)展計(jì)劃對(duì)資本運(yùn)營(yíng)實(shí)行控制，然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定對(duì)其調(diào)控，最后利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用實(shí)行進(jìn)一步調(diào)控。政府與相應(yīng)的管理部門需要按照法律以及政策等方面的規(guī)定內(nèi)容，按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者限額的規(guī)范對(duì)資本運(yùn)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)、方面實(shí)行有效的監(jiān)督，對(duì)其中的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的糾正。使資本運(yùn)營(yíng)能健康、有序的發(fā)展。

（二）明確產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)主體的確立。

建立“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的主要方向，這一發(fā)展方向是從國(guó)有產(chǎn)權(quán)的特有屬性層面來(lái)確定的。[2]所以，在國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)中應(yīng)該利用最為方便的產(chǎn)權(quán)配置手段與具備專業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力的管理人員，這也是國(guó)有企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)改革的主要核心原則。在股份制公司的現(xiàn)階段設(shè)立發(fā)展?fàn)顩r中，其中投資者的所有權(quán)產(chǎn)生了很大的轉(zhuǎn)變、分離，成為了股權(quán)與法人所有權(quán)的擁有者，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中股權(quán)與法人所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)之間進(jìn)一步的產(chǎn)生了分離，使得產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加清晰與明確，這為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展以及運(yùn)作的高效化都提供了一個(gè)較好的外部環(huán)境。為了加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主運(yùn)作模式，對(duì)于國(guó)有企業(yè)與股份公司的資產(chǎn)所有權(quán)來(lái)說(shuō)，鑒于其中政府處于的特殊身份，在資本運(yùn)營(yíng)中需要對(duì)政府與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的明確，國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藢?shí)體與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的過(guò)程中，需要通過(guò)政企分開的政策的實(shí)行，使得政府與國(guó)有企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)能夠達(dá)到分化與明晰。

四、結(jié)束語(yǔ)

資本運(yùn)營(yíng)在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，促進(jìn)著制度的創(chuàng)新，對(duì)國(guó)有企業(yè)外來(lái)的發(fā)展起到的作用舉足輕重。國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)的發(fā)展在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控或者國(guó)有企業(yè)改革的深化發(fā)展中能否發(fā)揮重要作用，國(guó)有企業(yè)需結(jié)合當(dāng)前機(jī)遇，對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際內(nèi)、外部條件展開科學(xué)的探究，對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的具體目標(biāo)與重點(diǎn)進(jìn)一步明確，制定與其相符合戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)模式的挑選。政府部門也要進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換，完善相關(guān)的法律、政策體系，為國(guó)有企業(yè)有效的資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)施提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]《股份制，中共十五大以后國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)》作者：崔楊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社

[2]《國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)策研究》作者：李松森，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社

作者單位：遼寧理工學(xué)院