淺析社工介入社區戒毒的操作困境

摘要：本文基于相關工作人員的訪談，著重從社工實操過程出發，對社工介入社區戒毒的操作過程中所遇到的困境問題進行分析，總結困境主要體現在專業關系建立、計劃實施、成效評估和后續追蹤服務幾方面，這些問題長期困擾著戒毒社工。結合相關理論和對社工的訪談，分析社工遭遇的困境主要的原因包括服務對象特殊性、人員專業知識不足以及戒毒社會工作專業機制不完善等。

關鍵詞：社會工作;社區戒毒;操作困境

一、社工介入社區戒毒的操作困境體現

社工介入社區戒毒秉持著社會工作專業的價值和技巧，符合社工實務的通用過程，包含接案、預估、計劃、介入、評估、結案六個階段。成都市的禁毒工作多為政府購買服務，社工在進駐社區戒毒中心為戒毒人員提供服務發現在專業關系建立、計劃實施、成效評估和后續追蹤四個方面遭遇重重困境，服務難以有效開展。

（一）專業關系建立所遇困境

首先，成都市的禁毒社會工作多為政府購買服務，社工進駐社區戒毒中心為戒毒人員提供服務。而目前成都市從事社工的人員多為半路出家，并非專業科班出身，多為綜合性社會工作專業或其他與社工相距甚遠專業的教育背景，缺乏系統的學習和專業技能的培訓。一方面，社工在搜集服務對象的相關資料時，往往會遇到困難。另一方面戒毒者對社工身份也容易產生誤解，認為禁毒社工是政府人員，使得戒毒人員因為害怕再次被抓而對社工存在防備心理，同時由于專業知識不足，對禁毒社會工作者所提供的服務內容有誤解，認為禁毒社會工作者所提供的服務沒有實質上的幫助;其次，由于吸毒的成本高、花費大，會消耗吸毒人員大量的物質積累，戒毒人員出戒毒所之后，最首要的需求就是物質需求。且由于傳統觀念的影響和一定的社會刻板印象的存在，戒毒人員戒毒后也難以憑借自己的能力找到適合的工作，難以保障自己的基本生活。禁毒社會工作者在初期為服務對象提供物質方面的關懷可以有效的快速的建立專業關系，但是隨著關系的不斷深入，服務對象的物質需求也更加強烈，要求也會不斷提高，當禁毒社工無法滿足自己的需求時，服務對象的配合度也會降低。此時，這種情況便會給禁毒社會工作者造成巨大的壓力，在經驗不足或專業知識不充分的情況下很容易陷入困境;最后，戒毒人員的戒毒過程是一個相對復雜的過程，完全戒除毒癮也需要較長的時間，而在此過程中，戒毒人員一旦出現復吸的現象，服務過程會因為強戒而發生中斷，等強戒后又會轉入社區戒毒，如此以來禁毒社會工作者需要與服務對象多次建立專業關系，進行資料填寫、量表填寫等，加大了社工的工作量。

（二）計劃實施所遇困境

資源鏈接是社工為服務對象提供服務的重要手段，能否通過資源鏈接滿足服務對象的需求在一定程度上決定了服務是否能順利的進行下去。服務對象的需求往往具有多樣性，在戒毒社會工作操作過程中，服務對象往往會提出醫療資源、資金以及工作等方面的需求。而禁毒社會工作者鏈接資源一般來源于政府相關部門，且由于服務對象的特殊性難以收到民間資源的援助，單一且受社會政策影響大的鏈接渠道難以覆蓋到每一個服務對象。再具體操作時，局限性較大的單一渠道與服務對象多樣化需求之間出現了矛盾，也是禁毒社會工作者的困境之一。

《中華人民共和國禁毒法》規定，國務院統一協調，指導全國禁毒動作，地方各級人民政府協調、指導本行政區域的禁毒工作，城市街道辦事處、鄉鎮人民政府負責社區戒毒工作。公安機關和司法行政、衛生行政、民政對社區戒毒工作提供應盡的指導和協助義務。實際上，社工在介入過程中不僅受到本身機構的領導，還要受到禁毒辦、街道辦事處、政府、公安機關、民政部門的多重領導。在對服務對象進行服務的過程中需要填寫大量的服務對象資料、活動記錄、數據報表以及檔案歸檔工作，極大的影響了與服務對象開展活動的時間。同時且多層級的培訓會議，不同標準的考核制度大大壓縮了社工專業知識學習以及與服務對象接觸的時間，長此以往，服務質量必然會受到影響。

（三）成效評估與追蹤服務所遇困境

戒毒社工的評估一般包含服務開展前的評估、服務開展中的評估以及服務開展后的評估。由于服務對象的特殊性，服務對象發生的改變以及服務取得的成效難以以量化的指標來展現出來，目前對戒毒社工服務的評估標準主要是服務對象是否復吸，如若復吸，服務的成效是否是無效的，值得商榷。缺乏規范化與量化的評估指標，給戒毒社工服務評估造成了困難。特別注意的是，當服務對象完成社區戒毒后，大部分會選擇搬離該社區或者換手機號等方式來掩蓋且遠離這部分灰暗的經歷，不想與之前的戒毒工作人員打交道，這就使得戒毒社工與服務對象喪失了聯系，難以追蹤服務對象的后續情況，對社工服務的成效評估和后期追蹤造成了極大的不良影響。

二、社工介入社區戒毒存在操作困境的原因分析

（一）服務對象的特殊性

與常規的社會工作不同，戒毒社會工作者的服務對象是社區戒毒人員。社區戒毒人員更具有防備性，且多為非自愿案主，因此社會工作者難以快速與服務對象建立專業關系;社區戒毒人員因為吸毒花費大量金錢，往往會缺乏收入來源，物質需求較為強烈，而社工較為單一的資源連接渠道也難以滿足其日益增長的需求，出現服務對象逐漸不配合的情況;社區戒毒人員的復吸問題也是影響服務開展的重要問題，吸毒人員一旦復吸就會導致服務的中斷，對服務效果產生不良影響。

（二）社工人員專業知識不足

社區戒毒社會工作不僅要求介入的社會工作人員具備較強的社會工作專業知識和綜合素養，能夠熟練掌握個案、社區等專業方法，掌握訪談、情緒疏導、資源鏈接等專業技能，還要求社工具有較強的法律知識，熟知戒毒相關的法律法規，了解戒毒工作尤其是社區戒毒工作的操作流程，從而既能夠為社區戒毒人員提供普遍化的戒毒實操流程，又能夠根據個體需求的差異提供切合的服務方案。而目前很多社會工作者并非專業的科班出身，缺乏系統化的知識培養和綜合能力的培訓，與事實上社區戒毒社會工作的人員素質要求不匹配，便會導致其在實操過程中容易陷入困境。

（三）專業機制不完善

我國的法律中只有較少的條例涉及到了社區戒毒，而且可操作性不足，導致社區戒毒的作用難以真正得到發揮。在這種情況下社會工作的介入就為社區戒毒提供了新思路。一方面這個探索還在初步階段，尚未形成規范化的操作流程和操作機制，另一方面戒毒工作的評估多為是否復吸，缺乏有有效的評估體系，難以對社會工作的成效進行衡量，這就導致在實操過程中社會工作者的服務難以得到有效客觀的評估。

三、破解社工介入社區戒毒操作困境的對策建議

（一）建立健全“師帶徒”機制

在社工機構中根據工作年限以及工作能力的高低對社會工作者不同的。不同級別的禁毒社工工作年限不同，經驗豐富程度不同。對于初級禁毒社工來說，由于專業知識不足，實踐經驗較少，常常會在實操過程中遇到很多困難，比如表格如何填寫，訪談如何進行，如何滿足服務對象的具體需求等。而經驗豐富、從事禁毒工作時間較長的社工可以把自己的工作經驗以及解決方法傳授給初級社工，同時新社工也可以將自己在工作中發現的新問題、新技術分享出來，如此老社工也可以緊跟時代潮流，緊跟國家政策。從而形成了一種良好的師帶徒的互動交流機制，可以促進禁毒社會工作的蓬勃發展。

（二）建立健全督導體系

禁毒社工之間應建立健全的督導體系，同級之間的相互督導，以及不同職稱之間的相互督導相結合。通過同級之間的相互督導，交流實踐經驗、探討解決問題的方法，拓展知識面，同時獲得同輩之間的支撐。不同職稱之間的督導，主要是新社工像老社工請教經驗，學習解決問題的方法以及具體情況的應對策略，同時獲得心理疏導以及情緒疏導，增強工作動力。此種督導方式不僅僅是單純的上對下形式，更是不同層級之間知識和經驗的流動，利于拓展戒毒社工的知識面。

（三）完善戒毒社會工作專業機制

社會工作的服務對象是具有差異性的人，他不僅需要一套完整的知識理論體系，更需要一個具有基本操作流程、工作方法以及評價指標的完整專業機制。這個機制的建成需要全社會多方力量的共同參與，戒毒社會工作應注重與法律機關、民政部門以及民間慈善團體進行合理的協調，促進社會戒毒水平整體提升，規范社會戒毒機制，明確權力與義務，提升大眾對社區戒毒的認知，營造良好的發展氛圍。

毒品問題是當今世界面臨的嚴重社會問題之一。2011年的中華人民共和國《戒毒條例》中，明確提出戒毒工作要堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治關懷救助的原則。但是只有極少的法律涉及到了社區戒毒的內容，且在操作性上并不完善，導致社區戒毒的作用難以真正得到發揮。然而，在新的戒毒環境下，社會工作逐步介入其中，但在實際操作的過程中卻屢遭困境。本文從社工戒毒的實操過程出發，剖析專業關系建立、計劃實施以及成效評估和追蹤服務中社工介入社區戒毒遇到的困境，意義在于通過探索社工在實操中遭遇的困境及背后原因進而提出相應的策略，期望能夠幫助提升社會工作者的綜合能力，促進戒毒社會工作的健康發展。

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作者簡介：

吳瑤（1998.6-），女，漢族，河北唐山人，成都理工大學法學院，社會工作專業本科生。