淺談鐵路人為聯鎖風險管理

梁修茂

摘 要：盡管當前鐵路企業的改革制度層出不窮，但這些企業電務系統方面還有著很多的不足，聯鎖管理是鐵路企業電務系統中最為重要的一部分，但該部分在不斷調整的改革過程中卻暴露出很多由于人為原因導致的信息安全風險，表現在很多方面，例如在管理方式以及相關制度等。尤其在當前高新技術快速發展的背景下，最新的科學技術不斷被應用在鐵路設備的運行中，相關的設備也逐漸集成化、信息化等，由于人為疏忽造成的聯鎖風險日益突出。本文對鐵路如何降低人為聯鎖風險管理進行了探討。

關鍵詞：鐵路;人為原因;聯鎖風險;安全管理

聯鎖是指在滿足一定條件以及相關程序的信號機、道岔和進路之間通過一定的技術手段建立的相互制約的關系。聯鎖設備是使這種關系得以實現的設備。聯鎖關系的正確無誤是設備正常運作的基本前提，若是聯鎖關系發生錯誤的話，那么整個行車安全都會受到威脅。為了確保鐵路段安全生產的穩定持續，必須要將紀律以及相關責任制嚴格落實，以保證鐵路段線路安全作為目標[1]。確保聯鎖的安全是保證鐵路企業整個電務系統高效穩定運行的重要前提，除提高職工專業素質外還可以促進相關高新技術的運用。人為疏忽造成的聯鎖風險的降低能夠確保鐵路運輸的效率以及職工的效益。

1 實施分級管理與專業管理，構建聯鎖安全管理組織體系

實施專業管理和分級管理的原則，進一步強化電務系統方面的管理以及高新技術，建立健全聯鎖安全的管理制度。

（1）組建管理聯鎖安全的領導小組。該領導小組的構成有技術、生產等各個部門的負責人、主任以及專家等，主要負責制定電務系統聯鎖安全管理的細則、定期檢查和指導相關部門的聯鎖管理工作的落實情況、開展年度聯鎖關系的檢查工作以及有選擇地參加相關的聯鎖檢查工作等等。

（2）成立三個專業的工作小組。第一，地域工作指導小組，其主要工作是協調和處理區域內常見的聯鎖管理問題。第二，專門的管理工作，其主要工作是定期的組織研討會議去討論解決一些跨度較大的聯鎖安全問題。第三，負責設備工作小組，其主要工作是負責處理包括智能化電源屏、計算機聯鎖在內的等十項設備的難解決問題。

（3）進一步加強安全生產指揮部門的力量。分別增加一名干部以及三名骨干，用來專職負責和上級進行相關的溝通，在遇到重大的聯鎖錯誤等問題時進行及時的向上匯報，以及為了阻止信息倒流的發生，將其他部門反映的相關的聯鎖信息問題進行調查并且有權利啟動相關的應急程序。

2 建立預防控制機制，加強安全責任體系構建

（1）預防機制構建思路。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的旗幟，以切實落實安全責任制度作為中心線，貫徹安全第一、綜合治理的方針，要以管理存在的安全風險和排查安全隱患雙重制度作為核心，強調工作過程中的責任制度，做到有崗有責，合理優化生產責任相關制度的體系和內容。

防范機制不應脫離現有的安全管理體系，而應與長期使用執行的安全檢查和監督等制度相結合。因此，要充分利用信息技術和大數據技術，進行精細管理和一體化運行。

（2）預防子系統包含內容。預防管理的子系統主要是明確問責制、績效問責制的責任鏈，這是管理體系的核心問題。安全管控體系的核心是管控安全風險以及安全隱患，進而擴展出相關安全信息的管理與分析等工作內容，是保證整個工作流程安全的基本核心。連續改良子系統是一個基于計劃、實施、檢查和處理的閉環管理系統。采用半年、一年的安全評價方法對基礎的安全管理以及生產過程中的控制和設備質量等做出評價，合理的對當前的安全生產管理的現狀進行評估并提出進一步進行優化改善的意見。

（3）構建責任管控體系。把各管理工作職位的安全生產責任分解成可量化的績效項目，并進一步將考評的標準進行明確。每個月管理工作人員按照其實際工作情況編制月度安全績效計劃。在大數據系統中，日常表現要真實。到現場進行相關檢查時，必須使用移動終端程序掃描有地理信息的二維碼。在每個月月末的時候對管理工作人員的績效進行逐級考核，大數據系統將績效考核表自動生成，實現一系列過程的閉環管理制度。大數據系統根據項目表的內容并結合真實時間和位置信息等信息，系統可以智能判斷真實性，并在月末進行自動地分析。這種大數據考評系統既評價管理人員的績效，又對關鍵時期和崗位等進行檢查監督分析。

3 構建安全風險與故障處理問題庫，增強信息化風險管理能力

（1）按照由風險識別到反饋信息等一系列的步驟，將日常工作中所遇到的故障處理以及協調施工等工作中所積累的聯鎖安全管理相關經驗制定成規范化的工藝流程[2]。不同級別的聯鎖管理工作人員到達信號設備故障現場之后，應按工藝要求檢查并明確發生錯誤的原因，進行積極地相關維修工作，確定聯鎖試驗的項目等相關信息，在故障處理結束后，將相關數據及時上報調度部門。

（2）構建完善聯鎖安全問題庫。涵蓋在鐵道部、鐵路局等相關部門進行相關檢測檢查的過程中所暴露出的一切問題，并將這些問題進行分類管理，需要及時地處理問題并更新問題庫。通過電測車、用戶回訪等方式跟蹤驗證問題處理過程并進行閉環處理。

（3）完善聯鎖安全信息預測與評價體系。為保證科學合理地對聯鎖安全信息資源進行利用并為安全生產的指導工作提供有效依據，構建工段、車間固定以及移動設備進行安全運行信息預測評價網絡體系并明確評價的準則[3]。

（4）將安全風險數據庫和隱患數據庫納入安全風險大數據信息系統，實現電子信息化的管理模式。利用不同的編碼規則對不同級別及崗位的安全風險和隱患進行識別。并且還進一步明確了安全風險名稱和等級等判別標準，從而實現及時更新安全風險數據庫和隱患數據庫。

4 構建聯鎖安全培訓與檢、考、研機制

（1）構建安全培訓方案。1）加強對新調入人員的聯鎖知識培訓。定期召開年度專門的聯鎖知識培訓會，加強聯鎖學科建設和強調紀律，使新調入人員由被動約束轉為主動管理[4]。2）加強聯鎖技術人員的專業培訓。為確保相關人員的高效業務能力，該科每年對聯鎖試驗人員進行集中專業實踐培訓，進行專用聯鎖電路以及高新技術聯鎖檢驗標準等內容重點學習，要保證全段的聯鎖工程師都能持證上崗。3）加強對施工相關負責人的專業工作的培訓和考核。組織開展年度的對施工負責人的專業培訓工作，重點培訓的方面為業務運行施工的安全生產和管理方法、以及聯鎖檢測的標準等，負責人通過一系列的培訓進一步掌握相關的安全管理等知識，進而提高自身的安全意識。同時，建立權責結合的負責人資格納入機制，確保施工負責人全心全意地投身于本職工作。

（2）開展安全檢查、考核與研討。1）組建聯鎖安全管理工作的專項檢查組。該專項檢查組由車輛段聯鎖主任、各個車間的聯鎖工程師等所組成，主要工作是對聯鎖管理進行專項交叉檢查，即聯鎖管理工作相關要求是否落實到位以及相關檔案信息是否完善等。2）進行聯鎖安全評估。工段每年對工作車間的聯鎖管理進行兩次檢查，其中必檢內容為聯鎖技術圖紙、年度每日聯鎖試驗的資料以及車間的聯鎖工作落實情況。在檢查過程中，要求相關部門對發現的問題進行及時的整改，若是出現嚴重的問題則進行全段的通報批評。3）組織開展聯鎖管理研討會。在研討會中邀請鐵路局領導和聯鎖專家進行相關的講授，對在聯鎖管理中的一些問題，參會人員發表自己的意見并提出改善的建議，這些意見為第二年的聯鎖管理工作提供重要的參考依據。

參考文獻：

[1]周聰.基于大數據的鐵路安全管理平臺研究[D].蘭州交通大學，2019.

[2]賈春肖，張宏韜，齊志華.我國鐵路列控聯鎖系統發展趨勢研究[J].中國鐵路，2020（02）：1-5.

[3]鄒亞龍.鐵路安全風險管理信息系統的研究與實現[D].中國鐵道科學研究院，2017.

[4]桑迪.鐵路計算機聯鎖系統維護與故障處理研究[J].中國新通信，2020，22（05）：44.