對“融合型”黨建管理模式的思考和探索

王維洪

摘要：圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，在探索黨建工作與中心工作的融合過程中，既要確保黨建工作對各項工作的引領作用，也要確保黨建工作對中心工作的服務作用。本文以謀卷煙企業黨建工作實踐為例，對“融合型”黨建管理模式進行有益探索，破解黨建與中心工作“兩張皮”的難題。

關鍵詞：融合型;黨建管理;模式

“融合型”黨建管理模式，旨在解決黨建工作與其他各項工作“兩張皮”的問題，讓黨建“軟指標”變成“硬杠杠”，既抓好了發展這個“第一要務”，又彰顯出黨建這項“最大政績”，以黨建工作成效不斷開創企業高質量發展新局面。

1.目標融合，列好“清單”嚴考評。

謀卷煙企業通過“通用+自選”黨建制度體系，構建上下統一的黨建工作目標。

廠黨委層面制定16項廠級通用制度，各基層黨支部根據自身實際制定N項自選制度，規范黨委在企業決策、執行、監督各環節的權責，為基層黨建與業務互融互促指明工作方向，列出了工作清單。

“三級聯動”黨建考評，促進黨建工作更加科學化、規范化和精細化。

黨建考評立足“黨委、支部、黨員”三個層級，分別建立了《黨建工作責任制》《黨建工作考核評價辦法》和《黨員量化積分管理辦法》，將企業發展思路和重大舉措放到推進黨的事業大局中去思考和謀劃，促使政治建設與企業發展同部署、同檢查、同考核，形成黨政合力、互融互促的良好工作氛圍。

為了破解黨員考核難以量化、激勵難以維持、效果難以體現的“三難”問題，在廠黨委“三級聯動”黨建考評的指引下，各基層黨組織廣泛探索實施了“黨員量化積分”管理活動，將黨建工作與業務工作目標納入考評范疇，由黨支部和行政部門共同對黨員的綜合表現進行量化評分，不僅提升了黨員的模范帶頭作用，還化解了黨建與業務之間的工學矛盾，確保黨建工作與業務工作互融互促、同頻共振。

2.組織融合，掃除“盲點”全覆蓋。

2個黨總支，6個直屬黨支部，661名黨員，這是謀卷煙企業黨組織的基本組成。

該企業在崗黨員廣泛分布在新廠區、老廠區及易地技改二期工地三個工作區域，管理范圍點多面廣、黨員人數分布不均、學習教育工學矛盾大，使得黨建與業務組織融合難，黨建工作開展難。為破解以上難題，廠黨委構建“雙細胞”組織模式，實現黨務與業務平臺互通、職能互補。

“黨組織細胞”+“行政細胞”，實現黨員身份雙重管理。

廠黨委按照“業務相近、人數相當”的原則設置基層黨支部，在黨支部內將黨小組建立在班組中、建立在科室內、建立在項目上、建立在生產線上，有效消除黨員空白班組，使得黨小組設置與生產運行模式和行政管理模式有機融合，實現對黨員身份的雙重管理。

“黨建骨干”+“業務領頭”，推動黨政工作相融互促。

在“雙細胞”模式基礎上，各基層黨組織把具有黨員身份的部門負責人、班組長選為支委成員或黨小組長，將“三會一課”與科務會、班組會相結合，將黨員的學習教育管理、三會一課、黨員項目工程。黨員責任區、黨建創新課題等黨建工作與業務工作同安排、同落實、同檢查，推動黨建工作與企業發展同頻共振、相融互促。

通過對黨組織和行政組織最小單元的組織融合，避免了‘兩張皮’和各自為戰的問題，強化了黨組織的引領、監督、保障職能，促進黨建與中心的深度融合、互促共贏。

一個小組一座堡壘，一名黨員一面旗幟。

在工廠搬遷期間，調試設備本應是搬遷廠家的任務，匯聚了車間主要維修技術力量的行政黨小組，主動包攬了這項‘苦差事’。該黨小組黨員想以這次設備調試為契機，全方位地熟悉、掌握卷包設備內部結構及使用性能。同時，主動對設備輔連部位、條煙通道、控制線路進行優化改造，僅僅條煙通道改造一項就為工廠節約了96萬元，充分展現了基層黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。

3.載體融合，創建“品牌”搭平臺

一支部，一品牌;一支部，一特色。

該企業各基層黨組織充分結合支部特點和所轄部門實際，找準黨建融入中心的結合點，廣泛開展黨建品牌創建活動。

二車間黨總支針對青年職工較多的特點，打造“黨旗助推成長”黨建品牌，為企業發展培養了大量的操作人才、業務骨干和技術能手。在“黨旗助推成長”“真情系桑榆”“三同心”“金葉”等黨建品牌的引領下，該企業涌現出一批全省“五好基層黨組織”、煙草行業“離退休工作先進集體”、省國資委“樣板黨支部”等先進基層黨組織。

干在實處，才能走在前列。

該廠黨委大力推進“雙培養”工程，把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員，將黨性教育與崗位練兵、技能比武相結合，深化“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員項目工程”“黨建創新課題”的創建活動，讓黨徽在崗位閃光，把黨組織建成攻堅克難的戰斗堡壘。

結合車間生產實際，劃設了黨員安全、質量、生產、設備、工藝、成本、消耗等責任區和責任崗，通過比服務、比技能、比業績促使黨員成長為骨干;創建黨員勞模工作室、大師工作室、創新工作室、工人講習所，通過黨性與素質的雙培養引導青年職工發展為黨員。

各基層黨組織讓黨員在“急難險重”中沖鋒在前，努力做到困難在哪里，黨員責任區就跟進到哪里，黨建引領作用就發揮到哪里。

新冠肺炎疫情爆發后，各基層黨組織分別組織成立重點防控、疫情監測、防疫宣傳三支“黨員突擊隊”，在各生產區域劃設責任區和責任崗，通過開展疫情防控宣傳、公共衛生清理、職工體溫測量、防疫物資發放等工作，為生產車間減負減壓，爭取了寶貴的搶產時間。

在疫情防控最為吃勁的3月份，車間上白班的黨員自覺提前半小時到崗進行設備維護和組織生產，全月累計多生產653分鐘，14個批次煙絲，體現了基層黨員敢打硬仗、能打硬仗的優良作風。

近年來，該廠黨委切實將黨組織的政治優勢轉化為企業的發展優勢，實現了黨的建設與生產經營的有機融合、互促共贏，推動新時期黨建管理工作向著更具科學化、系統化、制度化、信息化和規范化方向邁進，為實現“創建一流優秀規模卷煙工廠”的宏偉目標，劈風斬浪，聚力領航。