經濟法在大數據時代的完善和調整

龐新昭

摘要：隨著我國經濟社會的逐步發展和改革開放的不斷推進，現行經濟法制度面臨著迅猛發展的科技和社會重大變遷的沖擊，具體來說，其中最為突出的是大數據的來臨和我國社會主義建設進入新時代帶來的對原有經濟法制度的挑戰。為了能夠更好在社會主義經濟的發展中發揮促進作用，經濟法需要不斷地進行完善和調整。根據以往司法實踐得出的經驗來看，在面臨社會大環境的沖擊和挑戰時，只有把法律的調整和完善與我國的國情相結合，在借鑒外國經驗的基礎上尊重中國現實，走出一條屬于中國特色的道路——法律的中國本土化，才能使得法律更貼近實際，能夠更好的服務社會。據此，面臨多重沖擊和挑戰的經濟法制度也應走出一條帶有中國特色的本土化道路。

關鍵詞：經濟法;大數據時代;法治本土化;法律移植;法律制度

經濟法，顧名思義，是調整在市場經濟運行過程中，現代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實現社會整體效益的可持續發展而履行各種現代經濟管理職能時與各種市場主體發生的社會經濟關系的法律規范的總稱。伴隨著中國社會主義現代化進程的不斷推進，社會的急劇變化改變了傳統的社會結構;科學技術的進步極大的改善了人們的生活，也沖擊了原有的社會經濟結構。社會經濟轉型期和大數據時代的到來對社會經濟發展和全球范圍內的經濟交流產生了較大影響，這在一定程度上打破了原有社會中制約違法犯罪的機制，同時也帶來了社會規范的沖突。這使得人們無所適從甚或“無法無天”，在一定程度上失去了法律的合理預期，與此改變的還有市場經濟中的各主體利益格局。面對數據和技術驅動的新經濟形態給傳統市場結構帶來的影響和沖擊，作為一個舶來品的經濟法該如何在探索在我國經濟轉型與經濟創新背景下剛柔并濟優勢地以發揮的策略并為我國的社會主義現代化助力呢？

不可否認的是，法律對于人們的行為和社會法律文化的形成具有指導意義，這就要求我們在借鑒和移植國外法律時，應充分考察本土資源，并進行一定的適當變通，從而使得社會主義法制體系更加高效和適用。正如哈耶克所指出，在一個傳統和慣例使人們行為在很大程度上都可預期的社會中，國家的強制力可以降到最低限度。從歷史的角度來看，我國經濟法的發展演變歷史實際就是一個不斷回應經濟體制轉變、回應政府與市場關系變化的過程。大數據時代的到來帶來了數字經濟，關于數字經濟的概念，目前尚未有統一的界定。OECD認為“數字經濟是一個涵蓋性術語，被用來描述聚焦于數字技術一系列市場，包括通過電子商務實現的信息產品和服務的貿易。數字經濟是以依賴分層技術通過獨立的數據傳輸和應用得以運轉的”。因此，經濟法要想在數字經濟時代發揮作用，就必須與中國的本土國情和實際結合起來，積極去應對數字經濟的沖擊，并靈活的做出調整和改變。

其實，無論哪一種法律制度當中，始終都存在著一個努力協調法律的確定性與滯后性之間關系的制度機制，這個機制協調著社會的變化和法律確定性的矛盾，也正是法律的適應性機制，使得法律能夠不斷滿足紛繁復雜、變動不居的社會生活需要，并成為法律生命力的源泉，經濟法作為一個重要的部門法自然也不能例外。其實，立足于中國現實來看，一些在外國得以切實有效實行的經濟法制度和一些出發點很好的法律制度在中國施行困難的原因，主要在于沒有很好的尊重中國歷史上留下的法律傳統，這就導致了中國老百姓的不適應乃至排斥，而這種抵觸，有時甚至超過了法律里面的協調機制所能達到的最大限度。因此，這就要求經濟法在社會的不斷調整和改變的過程中，立足中國實際，重視中國的法律傳統，尊重法律文化的多元化，從中國五千年的歷史中汲取營養，在遼闊的中華大地的社會實踐中獲取經驗。切實重視法律本土化進程，走出一條立足于本土的道路。

就目前來看，我國的經濟法存在著相關保護范圍和力度的缺陷和不足，有關法律法規不夠完善、缺乏可執行性和缺少本土化等不足。與此同時，在大數據經濟的沖擊下，本有的市場主體、市場結構、供給與需求關系又受到了沖擊，使得原本就有缺陷的我國經濟法在一定程度上不能實現其作用和發揮其本位價值。就我國而言，中國經濟法的本位是社會主義基本國情和人文主義、結合民本精神的文化傳統和其具有的社會性的屬性。可以說，因經濟法同時擔負著規制市場失靈和匡正政府失靈的雙重任務，有學者從經濟法的適應性角度認為，市場失靈和政府失靈，歸根結底是法律失靈。對此，我國也采取了一些措施來應對，例如為應對大數據時代在信息與技術層面帶來的變化，我國還專門成立了有關經濟法貫徹與執行的機構，并在實際貫徹施行中強調對現代計算機技術和信息技術的應用。這些舉措雖然起到了一定的作用，但是還是不足以應對大數據時代及與之伴隨而來的經濟轉型的挑戰，就其實際效果來看，與西方發達國家經濟法仍有一定差距。

那么，我們要從哪些方面繼續完善經濟法，做好經濟法的升級之路并有效的發揮其作用呢？在筆者看來，大數據時代，市場規制方式應更多地借助數據收集與分析得出結論，進而產生某種經濟結構，從而決定該市場主體的行為的是否應當受到規制以及如何規制更為有效，這也會經濟法的實質正義理念是一致的。結合上述數字經濟帶來的一系列變化，針對不同類型的市場缺陷，可以結合我國實踐中的具體的不同主體、不同情形、不同問題實現精準規制。而數據資源的豐富和信息成本的降低也為針對特定化規制提供了可能。具體看來：

一、通過市場與政府的結合，積極總結在中國大地上的實踐經驗，并對中國目前經濟法中存在的一些問題和缺陷進行及時的調整。同時，為了應對大數據時代和國外思想文化等的沖擊并堅持社會主義關于經濟發展方面的制度的基本原則和國策，這就需要使市場在資源配置中起決定性作用的同時，協調性發揮政府的宏觀調控等管治作用，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度并結合經濟法等相關法律積極調整和緩和社會矛盾。

二、在尊重中國法律傳統和法律多元化的基礎上，重視本土實踐，結合外國的既有制度和思想，對經濟法的不足進行調整。這要求我們必須正確理解和把握經濟法的基本原理，立法價值，從而可以在對外國經濟法進行同時結合中國國情和實踐經驗，走出一條適合中國的道路。

三、針對既有的漏洞，進行積極的立法實踐工作，與此同時，注重降低法治改革的“交易成本”，使其具有可行性、可操作性。經濟法只有在維護經濟秩序穩定的同時促進經濟活動的發展和減少司法和商事活動中的不必要交易成本才能稱得上是符合現實需求。這需要我們在維護法律的穩定性和結合中國實際國情的同時，積極借鑒國外法律制度中有關于大數據等高科技方面和經濟法施行完善等的實踐經驗并且結合一些經濟學原理，使得法律可以更為高效的施行運轉的同時減少一些不必要的司法、守法和執法的成本。

四、經濟法的完善過程中，注意保持經濟法的穩定性，注重保護民眾對于法律的合理預期。經濟法所調整的法律關系事關國家的經濟命脈，從而也事關人民生活的方方面面，因此不可隨意或任意變更。這需要不斷地完善立法程序和審慎實行立法活動。雖然現在經濟法在面對著科學技術以及社會變遷的沖擊的同時需要通過立法實踐不斷發展和完善，但也應該注意保護人民的合理預期，配套多種宣傳普法工作以維護經濟活動和經濟制度的穩定性。

最后，借用蘇力教授在《法治及其本土資源》的序言中的一段話：“就過去的一百年來說，中國無論在自然科學、社會科學還是人文學科（特別是前兩個學科），都主要從外國、特別是從西方發達國家借用了大量的知識，甚至連這些學科劃分方式本身也是進口的——盡管它現在已成為我們無法擺脫、也不想擺脫的生活世界的一部分。然而，在借鑒了這一切外來的知識之后，在經濟發展的同時或之后，世界也許會發問：以理論、思想和學術表現出來的對于世界的解說，什么是你——中國——的貢獻？”其實，現在我想說，我們正在路上，經濟法及其他部門法律的中國本土化正是我們給世界的中國經驗，我們正在走出一條法治建設的中國道路。雖然任重而道遠，但也希望我國法律人的努力能夠為世界看到，能為世界的法制留下濃墨重彩的一筆。

參考文獻：

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[4]蘇力，《法治及其本土資源》，第三版

作者簡介：

龐新昭（2000.2—）男，回族，山東莘縣人，華東政法大學刑事法學院，在讀本科生。