剛柔并濟，綜合治理“舌尖上的浪費”

李勇

雖然近年來我國糧食產(chǎn)量逐年遞增，但作為一個餐飲大國，我國餐飲食物浪費量每年約1700萬至1800萬噸，相當于3000萬到5000萬人一年的口糧，而且，這個數(shù)字還在與日俱增。糧食的產(chǎn)量受自然災害、耕地面積等影響，“擴容”難度較大，但卻能夠通過制止餐飲浪費實現(xiàn)“節(jié)流”。

習近平總書記強調(diào)：“要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。”我國憲法第14條也明確規(guī)定“國家厲行節(jié)約、反對浪費”。勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。貫徹總書記厲行節(jié)約、反對浪費的重要指示，將憲法的精神和中華民族的傳統(tǒng)美德落到實處，應多措并舉、剛柔并濟，綜合治理“舌尖上的浪費”。

第一，要進一步加強宣傳引導。廣泛宣傳節(jié)約糧食、反對浪費的重要性、緊迫性，報道節(jié)糧典型與經(jīng)驗，曝光浪費現(xiàn)象。特別是今年，在疫情和洪災影響的情況下，更要樹立居安思危的意識，制止鋪張浪費，讓“舌尖上的節(jié)約”深入人心。餐飲企業(yè)應采取張貼宣傳標語、放置提示牌等形式，將倡導文明風尚，厲行節(jié)約的行動推向深入，營造避免餐飲浪費的良好氛圍。要創(chuàng)新宣傳方式方法，通過小視頻、直播等群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓社會普遍認識到餐飲節(jié)約的重要意義，使杜絕糧食浪費觀念深入人心，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。

第二，要強化制度的剛性約束。習近平總書記多次做出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)表明，38%的餐飲浪費都是聚餐浪費，因此，杜絕糧食浪費要抓住公款消費和大型宴請、商務接待等重點，從制度上入手，通過立法的方式，明確各群體、各行業(yè)在制止餐飲浪費中的責任，建立行為規(guī)范，促進群眾養(yǎng)成文明健康的用餐習慣。

要重點打擊公款消費中的鋪張浪費現(xiàn)象，各級行政機關要嚴格遵守《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴禁用公款大吃大喝，要制定和完善公務接待費管理辦法，嚴格執(zhí)行公務接待定點用餐制度，不得超標準安排用餐，提倡采取自助餐形式，讓公務人員在勤儉節(jié)約行動中做出良好表率。

機關、學校、企事業(yè)單位食堂要實行精細化管理，改進供餐、用餐方式，多供應小分量食品，方便用餐人員適量選取。通過使用公筷公勺、推行分餐制等提升食品衛(wèi)生水平，有效減少食物浪費。以制度的形式要求餐飲企業(yè)在點餐環(huán)節(jié)，要對顧客履行提醒義務，對于明顯超量的應及時勸止;剩飯剩菜應善意提醒顧客打包;對于取用自助餐造成浪費的行為，餐飲企業(yè)應事先告知需加收餐費或服務費。

第三，要樹立良好的飲食風尚。現(xiàn)實生活中，部分人出于虛榮心，喜歡講排場，在婚宴接待、商務宴請時認為“只有剩下很多飯菜，才會讓人覺得熱情”，對糧食浪費行為不以為然，甚至覺得現(xiàn)在溫飽問題已經(jīng)解決了，有點浪費不算什么。因此，要移風易俗，大力破除講排場、比闊氣等陋習。積極倡導崇尚節(jié)儉、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，逐步建立起“光盤才是時尚”的飲食習慣。

第四，要注重對青少年群體的節(jié)糧教育。良好的習慣形成于青少年時期，加強節(jié)約教育，杜絕攀比風氣，不僅有利于孩子養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的習慣，也能在學生間樹立平等意識。學校和家庭要采取多種形式教育青少年和兒童養(yǎng)成愛惜糧食、節(jié)約糧食的好習慣。養(yǎng)成習慣比任何制度約束都有用。建議學校每年至少安排學生去農(nóng)莊適度參加農(nóng)業(yè)勞作一到兩次，組織學生開展農(nóng)事課堂等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗活動，帶學生們走進農(nóng)田，讓學生感受勞動的艱辛和糧食生產(chǎn)的艱難，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，自覺愛惜每一粒糧食。

[作者為中央黨校（國家行政學院）政法部教授]