摘要:推動經濟高質量發展,不僅是當前和今后一個時期的工作重心,更是堅持和完善中國特色社會主義基本經濟制度的重要內容。本文從理論、實踐和價值三方面分析中國經濟高質量發展的基本現狀,以期發現問題,找到制約中國經濟高質量發展的短板弱項。
關鍵詞:新時代;高質量發展;新發展理念
從理論、實踐和價值維度全方位評估中國經濟的高質量發展現狀,對于切實實現經濟高質量發展具有重要的意義。
一、從理論上把握經濟發展基本規律
高速增長是比較容易理解的概念。高速增長是伴隨工業革命產生的,工業革命發生后,包括英、美、日等發達經濟體,中、印等發展中經濟體都曾或現在正經歷著高速增長,但高速增長不可能永久持續下去??档吕疽蛑芷诶碚撜J為,經濟發展都是有周期的,大部分經濟體的發展軌跡都會遵循“螺旋上升”規律。
改革開放后,中國經濟實現了近30年的高速增長,取得了舉世矚目的成就。1978-2008年年均增速達9.88%,創造了“中國奇跡”,之后,經濟增速不斷下行,經濟發展呈現出新特點,尤其是十八大之后,經濟進入新常態,增速由高速增長轉為中高速增長,年均增速下降為7.1%,未來一段時間,經濟增速依將會保持在8%左右的中高速水平,要實現10%以上的高速增長難度較大。在高速增長難以維持的情況下,高質量發展成為經濟可持續發展的必然選擇。
高質量發展在中央層面已經形成了統一意志。十九大報告首次提出高質量發展概念之后,2018年政府工作報告正式提出了此概念。習近平總書記多次強調:高質量發展,集中體現了堅持以提高發展質量和效益為中心,是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展。
在高質量發展成為新時代的主頻詞之后,全國各地都開始把推動高質量發展作為重點工作。
二、從實踐上推動發展水平質效齊升
高質量發展的前提是經濟發展,在經濟發展的基礎上通過創新驅動來提高經濟發展的質量和效益。據此,可從經濟發展、創新能力和質量效益這三個指標來勾勒經濟高質量發展的基本情況。
(一)經濟發展指標
經濟發展是評價高質量發展的最基本指標,它反映經濟體追求高質量發展的基礎和實力,它主要包括經濟總量、經濟穩定和經濟活力三個子指標。
經濟總量是衡量一個經濟體創造社會財富能力的,是關鍵指標。為客觀反映中國的經濟總量情況,本文將選取美國作為比較對象。
通過分析2000-2018年中美兩國的GDP發現,隨著經濟社會的不斷發展,兩國的GDP都呈現出了基本向上趨勢。其中,美國在2000年開始登上10萬億美元新臺階,之后除2009年受次貸危機影響有所下降以外,其余年份均呈現良好態勢。去年更是成為世界上第一個經濟總量成功跨過20萬億美元的國家。中國經濟總量同樣實現了新突破,2014年突破10萬億美元,2018年達13.41萬億美元。但分析發現,2018年中國經濟總量僅相當于美國在2000年的水平,與美國相比,目前還有7.1萬億美元的差距。
經濟穩定要求經濟發展不能出現大幅波動,即不僅增長率不能出現大起大落,而且物價要保持穩定,并實現充分就業??偟膩砜矗袊洕挥性谖C前后才出現較大幅度波動,而新常態之后,波動幅度并不大,基本趨于緩慢下行;代表物價水平的PPI和RPI也只是在經濟危機前后出現了較大幅度波動,其他年份基本處于溫和通脹范圍之內;城鎮登記失業率波動范圍不大,一直處于控制目標4.5%以下。十八大之后,經濟增長波動率、物價水平及城鎮登記失業率波動幅度不大,都維持相對穩定,說明新時代的中國在經濟發展方面有著良好健康的發展態勢。
實現經濟高質量發展更為重要的是激發市場主體活力,除了要充分調動非公有制經濟和外資經濟這些主要市場主體的積極性以外,還要通過提高城鎮化率來增強投資和消費活力?,F在非公有制經濟發展迅速,創造了60%的國內生產總值,對經濟增長的貢獻越來越大。但由于種種原因,導致非公有制經濟的活力和潛力都還沒有充分發揮出來,說明還需進一步加大對非公有制經濟的支持力度。同時,盡管改革開放后中國吸引外資的額度越來越多,增長率也較高,但吸引外資總額占GDP比重卻很低,去年僅占1%,遠低于美國甚至印度。城鎮化率提升速度較快,現已達59.58%,它所釋放的投資和消費活力越來越多,但依舊低于發達國家80%的平均水平。
(二)創新能力指標
創新是引領發展的第一動力,更是引領高質量發展的關鍵和支撐。一般通過R&D/GDP和每萬常住人口發明專利授權量來衡量經濟體的創新能力。根據中國2008-2018年的科研經費投入來看,2012年科研經費突破1萬億元以后力度不斷加大,為成功邁進創新驅動發展階段奠定了堅實基礎。從2013年R&D/GDP超過2%之后一直延續至今,2018年占比已達2.18%,說明中國對科技研發的投入力度不斷加大。但是中國的R&D/GDP水平與全球創新能力最強的國家,比如韓國、以色列、日本等3.5%-4.5%的水平相比還有較大差距,意味著中國還需進一步加大投入來實現真正的創新。近十年來,中國每萬人口發明專利擁有量不斷增加,說明居民的創新積極性高,這是中國增強創新動力的積極因子所在,也是中國實現創新驅動的比較優勢。
(三)質量效益指標
體現質量效益指標的重要指數是全要素生產率。全要素生產率是除去所有有形生產要素以外的純技術進步的生產率。經濟進一步發展必然要求資本等其他要素的投入不斷增加,但在提倡靠創新來拉動經濟發展的時代,資本投入增長率將會不斷下降,2010-2018年中國資本投入增長率情況充分體現了這一特點,與之對應的產出增長率一直維持相對穩定,說明資本產出效率在提高。這些數據都能體現中國在提質增效方面的成效明顯。但實際中科技進步對中國經濟增長的貢獻率僅58.5%,遠低發達國家70%以上的平均水平。事實上從另一個側面反映了中國技術水平不高,全要素生產率較低,經濟發展質量效益還有待提高的現實。
三、從價值上滿足人民美好生活需要
高質量發展的價值追求是實現發展成果由人民共享,不斷滿足人民對美好生活的向往。人民對美好生活的向往從最基本需求出發向更高層次需求邁進,不僅要有更為寬裕的物質文化生活,而且要有更多的民主、法治、公平、正義、安全、環境等需求,即要實現人的全面發展。
中國居民在基本的物質文化生活方面得到了保證,最突出的表現就是居民人均可支配收入不斷增加,2018年達28228元,比2010年翻了一番多,有效保障了居民的消費購買力。分類別來看,城鎮和農村居民人均可支配收入是39251元和14617元,分別比上年增長7.8%和8.8%;城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均可支配收入的2.69倍,說明農村依舊是短板。為了全面建成小康社會,要大力實施鄉村振興戰略,盡快推進農村農業農民現代化??傮w來看,中國居民人均可支配收入還不到美國的1/10、日本的1/5,說明中國經濟實力還不夠強,需要大力發展經濟加以保障居民更高質量的需求。除此之外,隨著經濟社會的不斷發展,居民在政治生活中對民主法治、在文化生活中對精神文明、在社會生活中對公平正義、在生態文明方面對優美環境的需求均得到了進一步的滿足。
通過理論、實踐和價值方面的分析,發現中國推動經濟高質量發展有一定基礎,但還存在一些問題。這就要充分認識中國經濟發展的現狀,在肯定成績的同時,發現問題,以期尋找到推動中國經濟實現高質量發展的突破口。
作者簡介:
朱麗,碩士研究生,中共常德市委黨校經濟學教研室副科長,講師。