做強(qiáng)督導(dǎo)發(fā)展共同體，融合發(fā)展提升效能

唐海社

實(shí)現(xiàn)常態(tài)化后的督導(dǎo)，該怎樣督、如何導(dǎo)，才能更加精準(zhǔn)、更加有效？基于多年的督導(dǎo)實(shí)踐感悟，2019年，合水縣精準(zhǔn)督導(dǎo)在上年探索的基礎(chǔ)上，致力于構(gòu)建并優(yōu)化督導(dǎo)發(fā)展共同體，堅(jiān)持走融合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)跟縣局年度中心及階段性重點(diǎn)工作、教研等方面工作的深度融合，持續(xù)壯大督導(dǎo)力量，切實(shí)增強(qiáng)了督導(dǎo)效能。

堅(jiān)持站在系統(tǒng)科學(xué)基礎(chǔ)上思考謀劃精準(zhǔn)督導(dǎo)。

督導(dǎo)是為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航的，督導(dǎo)的思想定位至關(guān)重要。我們堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的思想思考教育督導(dǎo)、解決學(xué)校發(fā)展問題，即考慮問題站在系統(tǒng)的角度（把一所學(xué)校看成一個系統(tǒng)，或視一個問題就是一個系統(tǒng)），具體考量學(xué)校的督導(dǎo)問題。這樣，督導(dǎo)方案的制定，督導(dǎo)問題的核定，指導(dǎo)意見的確立，問題整改落實(shí)成效的具體評估，都是站在學(xué)校這個系統(tǒng)中、以學(xué)校發(fā)展為中心去謀劃實(shí)施的。正是由于有了系統(tǒng)科學(xué)理論的支撐，督導(dǎo)就有了一定的針對性，始終不偏離學(xué)校發(fā)展這個中心，精準(zhǔn)度就高。

構(gòu)建督導(dǎo)發(fā)展共同體，是做實(shí)訂單式精準(zhǔn)督導(dǎo)的前提。基于長期的督導(dǎo)實(shí)踐探索積累，基于學(xué)校發(fā)展的系統(tǒng)考量，基于督導(dǎo)理念的創(chuàng)新，基于督導(dǎo)效能的提升和方式的優(yōu)化，我們的精準(zhǔn)督導(dǎo)針對不同校情、不同需求的學(xué)校，采取以問題督導(dǎo)為指向的訂單式督導(dǎo)，在下校督導(dǎo)之前，結(jié)合督前調(diào)研和學(xué)校督導(dǎo)需求，開出具體的問題清單，根據(jù)不同問題、結(jié)合督導(dǎo)員專業(yè)特長合理分工，帶著具體的問題，有明確的目標(biāo)指向去督導(dǎo)。由于各校需要解決的問題種類和數(shù)量不同，有管理方面的，有教研方面的，也有教師專業(yè)成長等方面的，且原因各異，這就需要在用足用活現(xiàn)有督導(dǎo)力量的同時，盡可能地吸納各方面的力量，構(gòu)建督導(dǎo)發(fā)展共同體，合理分工協(xié)作，團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)，望聞問切、查督研導(dǎo)，采取各種方式，從學(xué)校管理、課堂教學(xué)、備考策略方法、學(xué)生健康成長、教師專業(yè)發(fā)展、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等各方面進(jìn)行有針對性的督導(dǎo)。訂單式精準(zhǔn)督導(dǎo)找準(zhǔn)了督導(dǎo)的準(zhǔn)心，是有針對性的督導(dǎo)，是省時有效的督導(dǎo)，是助推、引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的督導(dǎo)，是接地氣的督導(dǎo)。

構(gòu)建督導(dǎo)發(fā)展共同體，是強(qiáng)化服務(wù)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需要。通過構(gòu)建督導(dǎo)發(fā)展共同體，牢固樹立服務(wù)理念，注重并增強(qiáng)了服務(wù)意識，督導(dǎo)和學(xué)校管理異曲同工，目標(biāo)同向。我們下校是幫助學(xué)校解決問題的，因而每學(xué)期督導(dǎo)工作要點(diǎn)的制定、督導(dǎo)日程的編排，包括督導(dǎo)的具體形式，督導(dǎo)之前都要跟學(xué)校隨時協(xié)調(diào)溝通，站在學(xué)校發(fā)展合作者的角度，多方聽取學(xué)校意見，充分考慮學(xué)校工作實(shí)際，針對學(xué)校現(xiàn)實(shí)需求和具體困難進(jìn)行督導(dǎo);尊重引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展，督導(dǎo)重點(diǎn)的確定，督導(dǎo)環(huán)節(jié)程序的擬定，發(fā)現(xiàn)問題的呈現(xiàn)方式，督導(dǎo)反饋意見的出臺，反饋會的層次、范圍等，都要站在學(xué)校的角度去反復(fù)思量、斟酌。由于我們構(gòu)建了督導(dǎo)發(fā)展共同體，吸納了能夠滿足學(xué)校發(fā)展各方面需要的督導(dǎo)、教研及管理人才，在督導(dǎo)過程中注重培育提升督導(dǎo)人的職業(yè)精神，時時處處竭誠為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，是學(xué)校發(fā)展的合作伙伴，我們的督導(dǎo)，得到了學(xué)校、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和教師的普遍認(rèn)同、積極配合和支持，才得以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

著力發(fā)展督導(dǎo)共同體，堅(jiān)持融合發(fā)展促精準(zhǔn)督導(dǎo)。我們始終立足督導(dǎo)工作實(shí)際，在不斷強(qiáng)化督導(dǎo)自身建設(shè)的同時，堅(jiān)持走融合發(fā)展之路，針對各學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，隨時通過爭取縣局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)支持、帶隊(duì)參與，最大限度地整合教科局、督導(dǎo)、教研、學(xué)校管理人員、教育名師和學(xué)科帶頭人等力量，利用一切可以利用的資源開展并優(yōu)化督導(dǎo)。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，出臺《合水縣督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法》，通過換屆調(diào)整，給中心小學(xué)以上學(xué)校配齊了責(zé)任督學(xué)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)責(zé)任督學(xué)納入全縣年度督導(dǎo)人員工作序列，縣鄉(xiāng)合力抓督導(dǎo)，形成并完善了縣教科局—督導(dǎo)室—鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)—學(xué)校四級聯(lián)合聯(lián)動的督導(dǎo)發(fā)展共同體;爭取縣局支持，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)搞督導(dǎo)，發(fā)展壯大了局班子成員—督導(dǎo)員—教研員—學(xué)校管理人員—教育名師和學(xué)科帶頭人五位一體、深度融合的督導(dǎo)發(fā)展共同體。同時，接受了督學(xué)能力提升網(wǎng)絡(luò)研修培訓(xùn)的各股室負(fù)責(zé)人，作為督導(dǎo)的有效補(bǔ)充力量，隨時可以根據(jù)需要參與到督導(dǎo)工作之中來。尤其是局長（局班子成員）的加入，局長的思想、督導(dǎo)的思想、教研的思想相互匯聚碰撞，產(chǎn)生強(qiáng)大的智慧火花;督導(dǎo)的思路舉措、教研的方法路徑，相互交織凝聚成一股強(qiáng)大的能量，切實(shí)壯大了督導(dǎo)力量，各校的督導(dǎo)方案可以針對不同校情實(shí)際適時有效調(diào)整、優(yōu)化完善，切實(shí)提升了督導(dǎo)效能。僅今年后季七所初中的督導(dǎo)，楊局長就參加了4所，陳局長參加了6所。督導(dǎo)反饋會上，局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師鼓勁加壓，教學(xué)、辦公條件保障方面存在的困難問題及時得到解決。

督導(dǎo)共同體始終是學(xué)校抓管理、教學(xué)和發(fā)展的忠實(shí)朋友、堅(jiān)強(qiáng)后盾。目前，學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，月考檢測聯(lián)合組織，質(zhì)量分析信息相互傳遞，備考經(jīng)驗(yàn)及時交流共享，校際聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展勢頭正在有效擴(kuò)散延伸。今年樂蟠初中的縣內(nèi)聯(lián)合督導(dǎo)、合水一中的市縣聯(lián)合督導(dǎo)，不僅是發(fā)展壯大督導(dǎo)共同體的積極行動，更是聯(lián)合督導(dǎo)、融合發(fā)展的典型范例。在我們的督導(dǎo)影響下，以網(wǎng)絡(luò)為平臺，相同學(xué)段學(xué)校之間的發(fā)展聯(lián)盟、相同學(xué)科教師之間的發(fā)展共同體正在發(fā)展壯大。

做強(qiáng)發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)督導(dǎo)常態(tài)化。圍繞年度中心工作和階段性重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)持督導(dǎo)跟著學(xué)校需求走、始終圍著問題轉(zhuǎn)，哪里需要就到哪里去督導(dǎo)，哪里有問題我們的督導(dǎo)就出現(xiàn)在哪里，經(jīng)常化、務(wù)實(shí)的督導(dǎo)，能夠給學(xué)校發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在地幫助，督導(dǎo)共同體的壯大，督導(dǎo)效能的提升，打通了督導(dǎo)服務(wù)學(xué)校“最后一公里”的問題，實(shí)現(xiàn)了“我要督導(dǎo)”向“要我督導(dǎo)”從觀念到行動的轉(zhuǎn)變升級。2019年全年開展六個方面督導(dǎo)共11輪（每個方面2輪），覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城各級各類學(xué)校，做到了每月有督導(dǎo)，每月有主題，每月有側(cè)重點(diǎn)，僅今年后季就督導(dǎo)督查學(xué)校35天（含督導(dǎo)回訪3天），若按每周督導(dǎo)3天計(jì)算，全學(xué)期有12個教學(xué)周都在督導(dǎo)中度過。年內(nèi)，跟縣教研室聯(lián)合督導(dǎo)5次，跟市督導(dǎo)室聯(lián)合督導(dǎo)（合水一中）1次。

做強(qiáng)發(fā)展共同體，強(qiáng)化了精準(zhǔn)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。我們的精準(zhǔn)督導(dǎo)是發(fā)展共同體集體智慧的督導(dǎo)，堅(jiān)持把市縣教育目標(biāo)管理自查考核、縣局年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、縣督導(dǎo)室年度工作要點(diǎn)制定、基于學(xué)校工作的督導(dǎo)過程管理和督導(dǎo)業(yè)務(wù)落實(shí)、縣局年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎懲，包括校園長的調(diào)整任免、年度職稱考核和評優(yōu)選模等工作有機(jī)融合，構(gòu)建了過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)、定量評價(jià)與定性評價(jià)、診斷性評價(jià)與發(fā)展性評價(jià)相結(jié)合的督導(dǎo)評估機(jī)制，樹立了督導(dǎo)權(quán)威，切實(shí)強(qiáng)化了督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校教育教學(xué)管理，增強(qiáng)了管理效能。

做強(qiáng)發(fā)展共同體，走融合發(fā)展之路，精準(zhǔn)督導(dǎo)追求無止境。精準(zhǔn)督導(dǎo)是一種目標(biāo)，一種追求，一種境界，一種發(fā)展的不竭動力。致力于壯大督導(dǎo)發(fā)展共同體、融合發(fā)展，精準(zhǔn)督導(dǎo)永遠(yuǎn)在路上，沒有最好，只有更好;精準(zhǔn)督導(dǎo)沒有完成時，只有進(jìn)行時，始終在前行的路上。

（作者單位：甘肅省合水縣教科局教育督導(dǎo)室）