國有企業海外黨支部建設探索研究

傅光波

摘要：黨建工作是國有企業獨有的政治優勢。公司黨委高度重視海外公司黨建工作，積極謀劃成立海外黨組織，以更好適應海外公司高質量發展需要。筆者進一步闡述了加強海外公司黨建工作的必要性和重要性，提出了建立海外黨支部面臨的主要問題和海外黨支部建設思路的探索研究，為進一步加快海外黨支部建設起到拋磚引玉之效。

關鍵詞：國有企業;海外黨建;探索研究

隨著“一帶一路”倡儀深入實施，海外市場日漸成為國有企業縱深發展的重要陣地。廣東省航運集團作為一家有60多年發展歷史的老國企，近年來積極融入“一帶一路”，加快“走出去”戰略步伐。目前，公司在海外已布局新加坡、泰國、挪威等多家公司，越南、柬埔寨等公司也在加緊籌備中，海外業務已成為公司發展的重要領域。在此過程中，如何加強海外企業黨的建設，保持老國企政治底色不變同時，充分發揮海外黨組織戰斗堡壘作用，確保海外公司業務健康快速發展，為公司“走出去”提供堅強的思想、政治和組織保證，成為公司黨建工作必須面對的重要課題。筆者結合公司實際，就如何做好海外黨組織建設和加強海外公司黨建思想政治工作淺作探索研究。

一、加強海外公司黨建工作的必要性和重要性

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。國有企業海外機構和項目也必須堅持這一重大政治原則。海外公司生產經營任務重、壓力大，所面臨的市場經營環境更復雜、風險系數更高。堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為海外公司黨組織工作的出發點和落腳點，符合海外黨建工作實際。黨建工作與業務發展如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”，兩者相互影響，相互促進，黨建工作做好了，也能轉化為生產力，提早研究謀劃海外公司黨建工作，對推動海外業務健康發展具有決定性作用。

二、海外公司建立黨支部面臨的主要問題

不同于國內，海外黨建工作面臨著更為復雜的政治經濟、文化宗教生態，加之海外生產經營壓力大、任務重，黨建工作經驗缺乏、黨員分散等實際情況，海外黨建工作面臨一些實際問題。

（一）受地理位置制約，黨建工作無法及時得到上級黨組織指導。目前與海外公司工作聯系往往都是通過郵件、電話等方式進行，致使海外黨組織活動滯后于國內，幫助海外公司發現問題、解決問題的深度、廣度受限，實效性受影響。

（二）受環境條件制約，黨組織活動形式、內容受限。海外公司由于活動場所有限，黨組織活動開展形式單一，活動效果也受到較大影響，更不能像國內在黨日活動中開展豐富多彩的教育活動等。

（三）所處的政治環境和社會體制與國內不同，決定了海外黨組織建設所處的環境特殊性，黨建工作不能照搬國內模式，須因地制宜，結合當地實際進行，避開政治體制和意識形態不同可能引發的矛盾。海外公司有大量外籍員工，協調多國籍員工的關系，也對黨建工作開展提出了不同要求。

（四）員工思想和意識形態面臨挑戰。所在國的社會性質與意識形態同國內有很大差別，文化風俗、宗教信仰明顯不同于國內，員工長時間生活在這種環境下，思想和意識形態易受影響，其世界觀、人生觀、價值觀可能發生變化。

三、海外黨支部建設思路探索研究

海外生產經營有一定特殊性，個別項目任務重、壓力大、風險高。堅持黨對國企的領導，可以為海外公司的發展提供堅強有力的思想動力和政治保障，讓海外公司業務成績服務于公司的發展大局。可從如下四個方面進行探索研究。

（一）海外黨支部成立要符合《黨章》要求。《黨章》第 29條規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。根據黨章規定內容，海外黨支部設立有章可循，具有可行性。

（二）對海外黨支部創建，要充分做好醞釀和籌備工作。一是加快海外黨建工作制度化，完善各項工作制度和規章程序，夯實管理基礎，讓海外黨建工作有章可循、規范高效。二是在選拔外派人員時，優先選拔政治覺悟高、業務能力強的黨員人員，提前做好外派人選培育、儲備工作，考慮優先選派黨員，將黨組織完善起來，由公司負責人擔任支部書記，業務骨干擔任支部委員。三是公司黨委應針對支委成員，組織相關培訓，提前做好海外開展黨建工作指引。

（三）借助現代信息手段，探索“支部建到網上”。在黨務公開、民主監督等方面充分發揮信息網絡優勢，有效“拉近”海外黨支部、黨員與國內黨組織距離，為海外黨員參與黨內事務搭建起“零距離”平臺。海外黨組織結構上可做到虛實結合，在現有黨建體制下，傳統黨支部仍是管理黨員的主體，可探索在此基礎上建立網上支部，利用這種虛實結合的方式，有效延伸企業的海外黨建工作觸角。網上支部可圍繞組織管理、黨員學習教育、提供服務等方面展開，凸顯網絡平臺優勢，黨員既是網上黨支部黨員，又是實體黨支部黨員，既可在網上黨支部參加組織生活，又要參加實體黨支部組織活動，做到資源共享、優勢互補、協調發展。

（四）海外支部同樣須嚴格遵循《黨章》規定，在上級黨組織的領導和指導下開展活動，認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，發揮黨支部戰斗堡壘作用。同時應結合海外工作實際，創新性開展工作，不斷提升黨建工作活力，積累海外黨組織建設經驗，讓海外黨建成為公司黨建工作的一張靚麗名片。

四、關于加強海外黨建工作的思考

海外黨組織要服從服務黨和國家發展戰略與公司生產經營大局，貫徹落實公司海外發展戰略，以經營發展成果作為檢驗黨組織工作和戰斗力的重要標準，在把握重大政治原則要求基礎上，緊密圍繞生產經營任務開展黨建工作。

一是堅持服務發展大局原則，根據“四個同步、四個對接”原則，按照“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促經營”工作思路，將黨建工作滲透并貫穿于海外經營管理的全過程，堅持黨建與海外業務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，推動實現融合發展、相互促進。

二是注重海外黨建與國內黨建協同發展，海外黨建一定層面是對傳統黨建工作的一種延伸和創新，可以在海外黨組織創建探索中不斷積累和總結經驗，并將好的做法復制到國內，為國內傳統黨建工作注入新血液，注重優勢互補、相互促進、協同發展，全面提升公司黨建工作水平。

三是貫徹落實“黨管干部和黨管人才”原則，探索“雙培養一輸送”（即把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作。海外公司員工要經過層層選拔、充分考量后才能外派海外，對不是黨員的海外優秀青年員工，應加以重點培養，對已經是黨員的海外員工，更要嚴格要求，委以重任，在海外環境下多多加以磨煉，幫助其更好發展和成長，將海外黨支部打造成培養人才、鍛煉人才的基地。

四是堅持內外有別，以企業文化建設形式開展黨建活動。充分考慮海外黨建工作實際，在黨組織設置、黨員教育管理方式等方面積極開展探索創新、簡化操作流程，達到因地制宜、務實高效的目的。做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家。

綜上所述，海外黨建工作對于公司是一項新事物，還具有較大的探索空間。公司海外支部建設探索也是省屬企業海外黨支部建設的第一次嘗試，在上級組織的正確領導和指導下，公司海外黨支部建設一定能夠取得成績，以公司“創新創收創利”工作方針，打開公司海外黨建工作新局面。