堅持以人民為中心，做好教育信訪工作

趙詩坤

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞信訪工作提出一系列新觀點新論斷，為做好信訪工作提供根本遵循。本文圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要論述，提高政治站位，加強對教育信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有效措施，著力從源頭上消除信訪問題等五個方面，探討如何做好新時代教育信訪工作。

關(guān)鍵詞：教育;信訪;對策

自中共十八大以來，習(xí)近平總書記就信訪工作提出了一系列新觀點和新論斷，系統(tǒng)地回答了信訪情況、方式等重大理論和實踐問題。總書記就信訪工作提出的重要論述是習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想的重要組成部分，這是在新時代做好人民信訪工作的根本基礎(chǔ)。我們在工作中必須要深入學(xué)習(xí)和貫徹，充分理解和掌握其中的深刻內(nèi)涵，用于指導(dǎo)工作，努力開創(chuàng)教育信訪的新紀元。下面，就面對新形勢如何加強教育信訪工作提出了一些意見。

一、持續(xù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

自覺將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要論述作為首要任務(wù)，持續(xù)往深里走、實里走。習(xí)近平總書記就如何加強和改善人民信訪工作提出了一系列新觀點和新結(jié)論，為新時代的人們信訪工作提供科學(xué)指導(dǎo)，進行頂層設(shè)計并注入精神動力。所有教育部門必須深入學(xué)習(xí)和理解，全面貫徹落實這一重要論述。做好信訪工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本，堅持黨的群眾路線，不斷推進改革創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把信訪工作作為理解人民感情，集中人民智慧，維護人民利益，團結(jié)人民支持的重要任務(wù)。我們一定要從政治和全局的高度充分認識這一重要論述的重大意義，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，堅定不移地貫徹落實到各項信訪工作中，不斷增強政治定力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，進一步增強做好新時代人民信訪工作的責(zé)任感使命感。

二、提高政治站位，加強對教育信訪工作領(lǐng)導(dǎo)

（一）著力構(gòu)建完善的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系。各教育單位要高度重視信訪工作，把教育信訪工作列入黨政工作日程，進行重點部署，定期聽取信訪辦的信訪工作匯報，要明確單位的黨政負責(zé)同志為信訪工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。

（二）嚴格貫徹落實信訪工作責(zé)任制。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校信訪工作負總責(zé)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對所分管工作領(lǐng)域的信訪事項負責(zé)。學(xué)校各部門的黨政負責(zé)人對本部門工作領(lǐng)域的信訪事項負責(zé)。各部門的信訪工作納入本部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核范圍。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

（三）嚴格執(zhí)行信訪工作責(zé)任追究制。學(xué)校各部門及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的工作人員嚴肅處理。

（四）建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。各教育單位要堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱信訪來件、接到日接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、主動下訪等工作制度。要堅持經(jīng)常深入一線，走進食堂宿舍，聽取師生意見建議，把矛盾化早、化小，及時解決師生的困難。

三、積極采取有效措施，著力從源頭上消除信訪問題

（一）科學(xué)制定教育政策，維護師生根本利益。各教育單位要把維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為制定各項政策的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益。制定政策時，要調(diào)查研究，反復(fù)論證，充分聽取師生的意見建議，確保政策的嚴肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）要持續(xù)做好加強黨務(wù)和信息公開工作。實行黨務(wù)和信息公開是從源頭上預(yù)防信訪問題的有效措施之一，各教育單位要按照信息公開制度向師生公開辦事制度、依據(jù)、程序、時限和結(jié)果;尤其是師生關(guān)注度高的干部任免、職稱評聘、招生收費、學(xué)生管理等制度和辦法，依規(guī)依據(jù)辦事，最大限度地消除矛盾和問題。

（三）要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各教育單位要進一步促進干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，特別是對群眾態(tài)度的改進。信訪接待服務(wù)公開應(yīng)符合“三亮三提三比三評三創(chuàng)”活動標準化;提升服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)水平，服務(wù)便民化;要認真傾聽群眾的訴求，換位思考、理解群眾、尊重群眾，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生，防止問題積累和矛盾激化，造成重復(fù)訪和越級訪。

四、健全信訪工作機構(gòu)，切實加強信訪干部隊伍建設(shè)

（一）切實健全信訪工作機構(gòu)和完善信訪工作設(shè)施。按照“布局合理、設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)便民”原則，有條件的教育單位單獨設(shè)立信訪接待服務(wù)中心，實現(xiàn)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全覆蓋，包括接訪大廳、信件辦理、投訴處理、網(wǎng)上信訪辦理、案件調(diào)處、復(fù)查復(fù)核、查詢統(tǒng)計等全流程基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能。單獨設(shè)置的信訪接待中心應(yīng)內(nèi)置接待大廳和接待室，并達到一定面積標準。具備現(xiàn)代辦公技術(shù)功能，配備計算機、查詢機、取號機、打印機、身份證閱讀器等完善的現(xiàn)代辦公設(shè)備。

（二）切實加強信訪干部隊伍建設(shè)。各教育單位要高度重視信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要把政治堅定、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉政策法規(guī)、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部充實到信訪干部隊伍中。對信訪干部要加大培養(yǎng)、教育和交流力度，強調(diào)加強理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè);對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的，要予以重用;對在信訪工作中做出突出貢獻的部門或者工作人員，由學(xué)校給予獎勵。

（三）要切實關(guān)心愛護信訪干部。習(xí)近平總書記指出，各級黨委要加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心、支持、愛護信訪干部，建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。各教育單位要關(guān)心信訪干部，切實解決信訪干部的實際困難和問題，充分調(diào)動和發(fā)揮信訪干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大信訪干部要切實增強四個意識，堅定四個自信，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實做好新時代教育信訪工作。

五、突出源頭治理，把各項信訪矛盾化早、化小

（一）牢固樹立固本強基思想。絕大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層，信訪工作要做到把信訪工作的重心下移、關(guān)口前移，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。加強矛盾糾紛排查化解工作。尤其是對師生反映強烈的教育熱點難點問題，要進行重點排查，摸清底數(shù)，建立信訪人及信訪事項檔案。對排查出的問題，要嚴格落實化解責(zé)任，明確主要責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決和處理。

（二）認真解決群眾合理訴求。各地各單位對群眾信訪反映的問題，要做到“件件有著落、事事有回音”。嚴格按照“三到位一處理”的工作原則，政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對群眾要求合理、但政策法規(guī)沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善政策法規(guī);對群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導(dǎo)。對有生活困難的要予以幫扶借助到位。行為違法的要報請司法機關(guān)依法處理。

（三）努力解決信訪突出問題。各教育單位要把解決信訪突出問題作為工作重點，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實把問題妥善處理在本地區(qū)本單位、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級。要著力在化解矛盾、息訴息訪上下功夫。要大力推行和完善聯(lián)合接訪、信訪聽證等制度，調(diào)動各方面力量參與信訪工作。解決信訪突出問題時，要緊緊依靠地方各級政府及所屬部門、教育系統(tǒng)各單位內(nèi)部職能部門解決問題。在繼續(xù)暢通信訪渠道的同時，要積極引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、行政復(fù)議和法律等法定渠道去解決問題。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把教育引導(dǎo)群眾貫穿于信訪工作的全過程，尤其要做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，以取得群眾的理解和支持，使信訪群眾不僅能息訴息訪，而且能心悅誠服。

參考文獻：

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