“河長(zhǎng)制”下的鄉(xiāng)村振興

高維微

核心閱讀：為了實(shí)現(xiàn)“每條河流要有‘河長(zhǎng)’”，重慶自2017年起全面推行河長(zhǎng)制，如今全市已有1.75萬(wàn)余名河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“一河一長(zhǎng)”全覆蓋。

在河長(zhǎng)制的深入推行過程中，巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)為我們提供了河流治理的一種范本。河長(zhǎng)制背景下，石灘鎮(zhèn)河流、水庫(kù)水質(zhì)越來越好，老百姓生態(tài)保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，山清水秀的生態(tài)環(huán)境，也開始反哺愛護(hù)青山綠水的石灘老百姓。

重慶巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)，地處巴南區(qū)、南川區(qū)和綦江區(qū)交界處。在方斗山上，至今還立著界碑“友誼碑”。

這里還是重慶主城區(qū)平均海拔最高的鎮(zhèn)，平均海拔843米。石灘河從這里發(fā)源，孝子河在這里匯入綦河。

在這兩條長(zhǎng)江二級(jí)支流的環(huán)繞下，小鎮(zhèn)山清水秀。百歲老人黃吉瑛咧嘴笑著說，“我嫁到石灘鎮(zhèn)快八十年了，這里山好水好，養(yǎng)人得很。”

從“三不管”到“人人管”

過去，像石灘鎮(zhèn)這樣的交界地，被大家叫做“三不管”的插花地，尤其是那兩條河。

不過，隨著河長(zhǎng)制的實(shí)施和推行，巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)、南川區(qū)神童鎮(zhèn)、綦江區(qū)隆盛鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)形成了三區(qū)跨區(qū)治水的合作模式。

石灘鎮(zhèn)黨委書記、河長(zhǎng)任鵬宇說，“‘三區(qū)三鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)’形成了大家共同找問題、共同解決問題的工作方式。”

孝子河尤其成為“三區(qū)三鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的重點(diǎn)盯防對(duì)象。這條河發(fā)源于南川，全長(zhǎng)67.65公里，蜿蜒的河流走勢(shì)，讓它在三區(qū)交界處反復(fù)流經(jīng)南川、巴南和綦江。

在一次環(huán)保督察中，河長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn)，孝子河河床上有不太自然的泥沙淤積，水面還飄著一些油污。于是三個(gè)鎮(zhèn)的河長(zhǎng)聯(lián)合起來，沿著孝子河走了一圈，最后發(fā)現(xiàn)問題出在河邊的洗車場(chǎng)。

任鵬宇說：“我們發(fā)現(xiàn)，南川南坪鎮(zhèn)有個(gè)碎石基地，貨車?yán)舆M(jìn)，人重慶主城區(qū)的公路，有很長(zhǎng)一段路是沿著孝子河走的，沿岸居民做起了洗車生意。由于這些洗車場(chǎng)沒有規(guī)范生產(chǎn)，貨車攜帶的泥沙以及油污，直接排到了孝子河。”

發(fā)現(xiàn)問題后，石灘鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、神童鎮(zhèn)迅速開展聯(lián)合行動(dòng)。

那時(shí)，巴南區(qū)正在開展“清水3號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，石灘鎮(zhèn)迅速取締了5家臨河違規(guī)開辦的洗車場(chǎng)。

別小看這些洗車場(chǎng)，真要逗硬關(guān)閉還真不容易。“石灘鎮(zhèn)就那么大，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，彼此都認(rèn)識(shí)，當(dāng)初很多人來給我‘打招呼’。”不過任鵬宇說，為了保護(hù)孝子河，再難的事情也得去做。

“新賬”“舊賬”一起算

“當(dāng)河長(zhǎng)，一定要因地制宜，不僅要看到自己管轄的河流，還要把眼光看向當(dāng)?shù)氐拇蟓h(huán)境。”這是任鵬宇當(dāng)河長(zhǎng)總結(jié)出的一條“治水”心得。

每年汛期，石灘河河面上都會(huì)漂浮不少垃圾。垃圾從哪兒來？在石灘河河岸走過無(wú)數(shù)次的任鵬宇心里很清楚，“石灘河的污染，根源就在老百姓亂丟亂扔垃圾的生活習(xí)慣。

因?yàn)槭癁┖拥脑搭^就在鎮(zhèn)上，不存在上游地區(qū)帶來的污染。每到汛期，河面上的漂浮物基本都是大家丟的垃圾。“這算是一筆’陳年舊賬’，”任鵬宇決心“新賬舊賬一起算”。

要算賬，方法也簡(jiǎn)單。任鵬宇希望改變居民的生活習(xí)慣，不再產(chǎn)生污染源，把河水治理和鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來。

“很多塑料垃圾降解性很差，會(huì)破壞我們的土壤，影響我們的健康和農(nóng)作物的生長(zhǎng)。”這是任鵬宇常常對(duì)居民說的話。隨著石灘鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作的深人，不亂丟垃圾已經(jīng)深，入到居民心中。

針對(duì)廢棄農(nóng)資，石灘鎮(zhèn)在每個(gè)村都設(shè)置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢舊物資回收服務(wù)站，對(duì)使用過的農(nóng)膜、塑料袋、農(nóng)藥瓶等進(jìn)行統(tǒng)一處理。

“我們?cè)趶U棄農(nóng)資的管理上很注重細(xì)節(jié)，像農(nóng)藥瓶這樣的廢棄物，我們發(fā)了多少瓶農(nóng)藥，就一定會(huì)回收多少個(gè)農(nóng)藥瓶。”任鵬宇對(duì)整治成效很滿意。

新賬不再添，河面上的舊賬也在同時(shí)“清算”。

首先是河面清漂。除日常清漂外，石灘鎮(zhèn)還利用汛期洪水沖下大量漂浮物的時(shí)候，開展集中清理。任鵬宇坦言，“要把居民經(jīng)年累月丟棄在山林間的垃圾徹底清理千凈，是個(gè)浩大的工程，但我相信，在基層黨員志愿服務(wù)隊(duì)、各級(jí)河長(zhǎng)、群眾的積極參與下，這項(xiàng)工作一定會(huì)做好。

生態(tài)意識(shí)“反哺”鄉(xiāng)村振興

河長(zhǎng)制與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，讓生態(tài)環(huán)保理念深入到了石灘鎮(zhèn)居民心中。而生態(tài)系統(tǒng)的改善，又“反哺”當(dāng)?shù)厝说纳睢?/p>

“‘巴石’，意思就是要把河流保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這些事情千‘巴適’、千漂亮。”石灘鎮(zhèn)成立了26支“巴石先鋒黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，連70多歲的雞公山村黨支部書記孫學(xué)賢也當(dāng)起了志愿者。

巴石先鋒志愿者帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕瘢崖愤叺睦鴵炱饋恚瑏G進(jìn)垃圾桶。農(nóng)閑時(shí)，他們也會(huì)集體到山間，清理山林中散落的垃圾。

生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，讓許多外地游客慕名來到石灘鎮(zhèn)游玩，并爭(zhēng)相購(gòu)買“石灘大米”、高山糯玉米、錯(cuò)季果蔬等當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

嘗到旅游甜頭的當(dāng)?shù)鼐用瘢苍桨l(fā)重視對(duì)生態(tài)的保護(hù)。許多村民搞起了生態(tài)養(yǎng)殖，“稻+鴨”“稻+蛙”等立體農(nóng)業(yè)模式出現(xiàn)在石灘鎮(zhèn)。

2019年，石灘鎮(zhèn)舉辦了第二屆農(nóng)民豐收節(jié)。連成片的梯田上，金色的水稻被微風(fēng)吹拂起層層稻浪，無(wú)數(shù)游客來到石灘鎮(zhèn)，同時(shí)也帶來了兩千多萬(wàn)元的旅游收入。