淺析職稱改革在企業專業技術人才建設中的應用

劉況馳

摘要：職稱評審是較為客觀科學的專業技術人員評價方式。近年來，黨中央、國務院及各級政府部門出臺多部意見及政策，就職稱深化改革中的機制建設、評價標準和管理規范明確了意見。本文在梳理企業職稱管理中現狀的基礎上，就存在的問題進行了分析，提出了強化職稱管理與人才戰略契合、嚴格評審導向構筑人才建設新生態、將有限資源高效轉化為人才激勵動能等建議，以推動企業人力資源發展的延續、優質、穩定。

關鍵詞：職稱管理;專業技術;人才建設

作為衡量專業技術人才學術技術水平和專業能力的主要標志，職稱將“學歷、資歷、外語、計算機、績效、論文、成果、榮譽、業績”等作為評價要素，是較為客觀科學的專業技術人員評價方式，評價結果具有較高的準確性和社會公信度。現行職稱制度是在專業技術職務聘任的基礎上發展完善起來的。這一制度在團結凝聚專業技術人才、激勵專業技術人才干事創業、提升專業技術人才隊伍整體素質等方面都發揮了積極作用。

1.職稱改革政策導向

現行職稱制度下專業技術職稱包括多個系列，如工程技術、經濟、會計、飛行技術等，通常包括初級、中級、副高級、正高級四個級別。職稱的獲取可通過包括認定、評審、國家統一考試以及職業資格對應等方式予以明確。

近年來，黨中央、國務院及各級政府部門出臺多部意見及政策，就職稱深化改革中的機制建設、評價標準和管理規范明確了意見，并提出了操作指引：現有形勢下的職稱改革需要堅持服務發展、激勵創新、遵循規律、科學評價、問題導向、分類推進、以用為本、創新機制的原則，重點解決制度體系不夠健全、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、管理服務不夠規范配套等問題，使專業技術人才隊伍結構更趨合理，能力素質不斷提高;同時，重點關注規范評審程序、優化評審服務、強化事中事后監管等方面的完善優化。

企業按政策規定推進實施，是深入貫徹黨中央、國務院、省政府決策部署、指示精神的重要體現和推動職稱改革工作穩妥有序開展的重要保障。

2.企業職稱管理現狀

2.1評審對象

首先，企業可申報職稱的人員須明確為專業技術崗位人員。其次，需要根據工作職責和任職要求，須進一步明確各部門、各崗位人員可申報的系列和專業。需要注意的是，部分崗位的工作內容可申報不同系列的職稱評審，如財務、審計人員跟經濟系列和會計系列都相關，企業在界定評審對象的時候須關注此類崗位申報職稱中的重疊和交叉管理。

2.2評審條件

基礎評審條件主要包括工作年限、學歷和專業對口程度等。不同學歷和專業對口程度所對應的工作年限要求不同。申報中須注意區別是“工作以來在專業技術崗位的工作年限”或是“取得前一級職稱后在專業技術崗位的工作年限”。此外，國家未再對英語、計算機做統一要求，但明確要求企業標準不能低于國家標準。企業應在對標同業的基礎上，立足自身業務特點，明確是否保留英語、計算機及其他業績要求。

2.3評審應用

專業技術職稱評審對人才隊伍的吸引、激勵和優化有明顯的促進作用。職稱評審是相對公開、公正、客觀的人才評價機制，為選拔專業技術人才提供了標準和工具。同時，員工不斷提升自我以晉升更高的專業技術職務，亦再促進了企業人才培養。此外，職稱評審對企業人才隊伍的建設也起到了正確的導向作用，有利于增進人員的競爭意識、工作滿意度和主動性，推動企業核心競爭力的提升。

3.存在的主要問題

專業技術職稱評審后未能廣泛地運用到企業人力資源管理各環節。結果應用的缺位，致使員工僅把職稱評定視為薪酬待遇提升的一種方式，而非工作績效提升和職業生涯發展中的必要條件;而對于已確認專業技術職務的人員，職稱評定對其實踐能力、創新能力和效益轉化的促進和提升難以量化，部分人員對迭代思維的樹立和知識技能的更新重視不足、將專業理論和工作實際的相輔相成結合不夠，難以為科學決策提供足夠的專業支撐。

4.對策建議分析

4.1強化職稱管理與人才戰略契合

為落實專業技術人才隊伍建設戰略，須就企業現有專業技術人員序列、級別、數量等情況深入分析，尋找人才隊伍結構特點和關鍵勝任特質。梳理并完善職稱申報序列及申報條件，實現國家標準、地區標準、企業標準相結合。研究將實際業績納入職稱申報條件，突出對專業技術人才的業績評價。有意識營造危機氛圍，激發全體干部員工時刻保持“本領恐慌”狀態，主動自我修復、自我培養和自我提升。

4.2嚴格評審導向構筑人才建設新生態

重視職稱獲取后的“事后”管理，建立考核機制，以實際業績為標準，進一步強化可量化、操作性強的評價體系，獎優罰末，推動專業技術人員持續提升和自我進取。進一步將專業技術資格融入到人力資源管理各環節中的標準和路徑，促進職稱評價與人才選拔、培養、評價、提升相結合，形成設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的專業技術職務管理制度。

4.3將有限資源高效轉化為人才激勵動能

維持核心專業人員激勵，將有限資源向關鍵人才適當傾斜。將可以量化的突出貢獻或經濟成果作為職稱評審的加分項目，就專業技術人才梯隊建設制定差異化的方案，在充分體現專業技術人才評審公平公開性的同時，也根據企業自身戰略導向和業務特點推進人才建設落地，激勵員工持續自我改進、自我提升，保障企業人力資源發展延續、優質、穩定。

參考文獻：

[1]《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發﹝2016﹞77號）.

[2]《職稱評審管理暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第 40 號）.

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