探究城市更新、創(chuàng)新街區(qū)與城市高質(zhì)量發(fā)展

范磊

摘要：在城市化發(fā)展過程中，需要實現(xiàn)城市更新和街區(qū)創(chuàng)新，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型企業(yè)和人才，推動創(chuàng)新系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展。本文論述了城市更新、創(chuàng)新街區(qū)與城市高質(zhì)量發(fā)展，為城市化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市更新;創(chuàng)新街區(qū);城市高質(zhì)量發(fā)展

城市更新和街區(qū)發(fā)展之間具有促進作用，協(xié)同發(fā)展二者，完善城市發(fā)展框架，有機結(jié)合城市更新改造和創(chuàng)新發(fā)展，有效配置經(jīng)濟要素和物理要素等，為我國街區(qū)創(chuàng)新提供發(fā)展建議，促進城市化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、城市更新、創(chuàng)新街區(qū)與城市高質(zhì)量發(fā)展的框架

（一）城市更新和創(chuàng)新街區(qū)的耦合關(guān)系

推動城市高質(zhì)量發(fā)展過程中，需要發(fā)揮城市更新和創(chuàng)新街區(qū)的租用，實現(xiàn)二者的耦合互動關(guān)系。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，城市建設(shè)過程中需要實現(xiàn)城市更新。為了滿足創(chuàng)新人才需求，需要建立城市更新和創(chuàng)新街區(qū)的耦合關(guān)系。當(dāng)前城市更新并不是簡單的改造城市物質(zhì)空間，還要突出城市發(fā)展的文化內(nèi)涵。在發(fā)展階段需要完善公共設(shè)施，還要營造良好的軟條件，同時發(fā)展物質(zhì)空間和精神空間，促進創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)【1】。根據(jù)創(chuàng)新人才和企業(yè)的發(fā)展，進一步提升街區(qū)品質(zhì)，實現(xiàn)城市更新發(fā)展，實現(xiàn)城市更新升級，促進中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。城市更新和創(chuàng)新街區(qū)具有緊密的聯(lián)系，二者相互促進，可以實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新的主要因素是創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才，在城市中心區(qū)集聚年輕的創(chuàng)新者，可以重新構(gòu)建地方人口的整體結(jié)構(gòu)，進一步積累和配置人力資本，使勞動力水平不斷提升。積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，可以提升地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)，對于服務(wù)業(yè)提出較高的要求，有利于進一步融合科技和金融等服務(wù)業(yè)。在城市中心集聚創(chuàng)新企業(yè)和人才，可以節(jié)省企業(yè)的交易成本，保障城市公共空間的開放性和多樣性，全面滿足創(chuàng)新交流需求。構(gòu)建創(chuàng)新型發(fā)展環(huán)境，有利于建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)核心競爭力是文化，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新文化，可以激發(fā)企業(yè)發(fā)展積極性，使企業(yè)創(chuàng)新效率不斷提高。

（三）發(fā)揮集聚經(jīng)濟效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，有利于信息流動。發(fā)揮集聚經(jīng)濟效益，可以節(jié)省知識交易成本，有效提高創(chuàng)新效率。構(gòu)建集聚社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，可以在城市發(fā)展過程中營造創(chuàng)新氛圍，激發(fā)城市創(chuàng)新活力。集聚創(chuàng)新人才，可以實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，同時可以反饋于城市更新和創(chuàng)新街區(qū)檢核工作，實現(xiàn)良性循環(huán)。

二、城市更新、創(chuàng)新街區(qū)與城市高質(zhì)量發(fā)展的問題

（一）城市空間改造存在同質(zhì)化

城市發(fā)展過程中，需要高效配置空間資源，充分挖掘城市存量空間，但是當(dāng)前很多城市的空間布局工作存在不足之處。很多城市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不夠注重城市空間土地的緊湊性，土地利用率比較低，城市通勤工作具有較大的壓力，城市現(xiàn)有的空間結(jié)構(gòu)無法滿足空間需求。一些地方政府過于重視經(jīng)濟利益，城市空間逐漸實現(xiàn)了商品化，導(dǎo)致各個城市空間存在同質(zhì)化問題，城市空間缺乏地方特色，地方政府沒有充分發(fā)揮出自身的約束作用，資本不斷剝奪城市空間的價值【2】。

（二）城市公共空間開發(fā)模式單一

實現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展，營造公共空間可以提高城市的品質(zhì)。實現(xiàn)城市公共空間的開放性和共享性，為城市居民提供休閑娛樂的場所，有效供給城市公共空間，進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。一些大城市缺乏空間資源，在城市建設(shè)過程中，單一的空間不利于供給創(chuàng)新需求，城市公共空間只是負責(zé)提供公共設(shè)施，無法滿足城市居民的生活需求。這主要是因為城市缺乏科學(xué)的公共空間投資模式，政府部門缺乏科學(xué)的投資理念，投資開發(fā)過程中存在多元化主體，城市公共空間開發(fā)類型比較單一。

（三）缺乏創(chuàng)新主體

在城市更新發(fā)展過程中，需要進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市空間的再生產(chǎn)能力，突出土地的價值，使區(qū)域吸引力因此增強，但是這樣會引發(fā)人才與城市的擠出效應(yīng)，城市居民的生活成本比較高，不利于提高城市環(huán)境的便利性，城市居民定居門檻因此提升，新移民很難轉(zhuǎn)變自身的身份，破壞了城市吸引力。當(dāng)前勞動力和地租等成本不斷提升，導(dǎo)致很多制造業(yè)被迫轉(zhuǎn)型，破壞了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。城市中心的租金比較高，因此很多微創(chuàng)企業(yè)開始選擇在城市邊緣區(qū)郊區(qū)建廠，降低了城市發(fā)展水平。

（四）更新方式不科學(xué)

創(chuàng)新街區(qū)的過程中需要建設(shè)社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)資源，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新街區(qū)的基礎(chǔ)是社區(qū)，城市發(fā)展具有多樣化特征，在社區(qū)發(fā)展階段需要利用社會網(wǎng)絡(luò)。城市更新不僅要更新城市空間，此外還要更新城市社會關(guān)系。城市更新發(fā)展，需要發(fā)揮經(jīng)濟增長的導(dǎo)向作用，提升社會發(fā)展的均衡性，降低社會差異性。一些城市不斷提高發(fā)展速度，城市肌理和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)因此遭到破壞，驅(qū)離了城市低收入人群體，分異了城市居住空間，不利于促進成世界去人群發(fā)展的多樣化，無法互補勞動力的技能，不利于營造社區(qū)文化氛圍。

三、城市更新、創(chuàng)新街區(qū)與城市高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）合理調(diào)整發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展城市創(chuàng)新經(jīng)濟，需要考慮空間發(fā)展需求，科學(xué)的調(diào)整土地資源，釋放城市土地空間。城市發(fā)展需求合理規(guī)劃土地資源，提高土地用途的多樣化，使土地利用率不斷提升。混合開發(fā)利用城市資源，使城市土地的兼容性不斷提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的靈活性和多樣性。此外需需要構(gòu)建多元化空間，融合發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟。盡量縮小低端產(chǎn)業(yè)的占用空間，發(fā)展社區(qū)化產(chǎn)業(yè)空間，提高綜合服務(wù)功能。科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，利用TOD發(fā)展模式，完善城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，提高城市街區(qū)空間的緊湊性，合理布局城市物理空間，合理交易城市發(fā)展的創(chuàng)新要素。

（二）完善公共空間體系

實現(xiàn)城市空間多元化發(fā)展，提高公共空間的共享性，完善社交功能。首先需要改造大型公共設(shè)施，盡量保留城市發(fā)展現(xiàn)狀，使物質(zhì)空間品質(zhì)不斷提升，加強聯(lián)系周邊地區(qū)，吸引更多的企業(yè)入駐，突出空間的價值歐式。其次需要營造中小型的公共空間，發(fā)揮社會力量的作用，有序更新公共空間設(shè)施，建立微型共享空間，例如車庫咖啡等，提升交流空間的創(chuàng)新性。最后需要改造處理社區(qū)公園等，提升開放空間的共享性，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的精神空間。

（三）吸引創(chuàng)新人才和企業(yè)

在城市發(fā)展過程中，需要提高城市生活品質(zhì)，提高城市的吸引力。首先需要完善城市配套設(shè)施，降低城市人才的生活成本。提高城市住房形式的多樣性，加快發(fā)展長租公寓和人才公寓等類型，為不同創(chuàng)新人才提供優(yōu)質(zhì)的住房條件，全面滿足人們的住房需求。其次需要完善社區(qū)生活圈，使城市生活的便利性不斷提升，提供高質(zhì)量的消費服務(wù)，增加社區(qū)咖啡廳和和網(wǎng)咖等空間，提升社區(qū)空間類型的多樣性，提升創(chuàng)新人才的工作效率，為其生活和工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后需要充分利用城市低效空間，吸引更多的高技術(shù)企業(yè)，提升創(chuàng)新企業(yè)的物質(zhì)空間條件，滿足企業(yè)發(fā)展的功能需求。

（四）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

在城市發(fā)展過程中，需要聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)揮物質(zhì)資產(chǎn)的媒介作用，強化創(chuàng)新整體的社會聯(lián)系強度，建設(shè)信息信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，完善公共交通設(shè)施，積極聯(lián)系創(chuàng)新企業(yè)和人才，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。完善非正式制度，避免出現(xiàn)大拆大建的行為，優(yōu)化街區(qū)文化肌理，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐奈奈锞坝^，聚集社會文化的創(chuàng)新要素，實現(xiàn)各要素之間的互動性。

結(jié)束語：

本文結(jié)合城市更新、創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)過程中存在的問題，提出針對性的發(fā)展策略，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱風(fēng)慧，劉立峰.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——基于地級及以上城市經(jīng)驗數(shù)據(jù)[J].云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2020，36（06）：42-53.

[2]張江洋，袁曉玲，王軍.高質(zhì)量發(fā)展下城市投入產(chǎn)出指標體系重構(gòu)研究[J/OL].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）：1-9[2020-06-11].