軍隊(duì)物資采購(gòu)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)與思考

王再勇

摘要：針對(duì)目前軍隊(duì)物資采購(gòu)的信息化建設(shè)運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，為了加強(qiáng)軍隊(duì)物資采購(gòu)的建設(shè)，我們必須正確認(rèn)識(shí)對(duì)于采購(gòu)信息化建設(shè)的重要性，提高軍隊(duì)采購(gòu)員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)安全防范意識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)信息技術(shù)的科普，并且堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì) 物資采購(gòu)信息化 對(duì)策

軍隊(duì)采購(gòu)信息化建設(shè)的宗旨是為了提高軍隊(duì)采購(gòu)的效益，并且也為了軍隊(duì)的資源可以更合理的利用，提高整體的采購(gòu)效率，建立更加符合軍隊(duì)服務(wù)宗旨的聯(lián)勤建設(shè)理念，發(fā)揮采購(gòu)機(jī)構(gòu)良好的運(yùn)行機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)外，信息化建設(shè)也是必不可少的。

一、軍隊(duì)物資釆購(gòu)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)信息化建設(shè)的地位認(rèn)識(shí)不清。

就目前的整體現(xiàn)狀來(lái)看，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的信息化建設(shè)還是處于一個(gè)認(rèn)識(shí)不清的地步，措施不多，所以對(duì)于采購(gòu)工作的信息化建設(shè)沒(méi)有加快進(jìn)度進(jìn)行改革，在信息化建設(shè)的道路上行駛緩慢，并且相關(guān)制度輔佐采購(gòu)信息化改革的效果不明顯，導(dǎo)致采購(gòu)行業(yè)的信息化改革遲滯不前，始終都沒(méi)有較大幅度的改進(jìn)。

（二）采購(gòu)人員的信息化素質(zhì)有待提高。

除了要領(lǐng)導(dǎo)重視以外，對(duì)于采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員的總體素質(zhì)還要進(jìn)行篩選，要對(duì)全體成員有所要求，要求中應(yīng)該包括以下內(nèi)容：采購(gòu)行業(yè)的信息化意識(shí)的要求、信息化的整體能力的要求、信息化能力的搜集要求以及大數(shù)據(jù)分析整理要求等，再加上采購(gòu)行業(yè)多年沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的信息化訓(xùn)練和培訓(xùn)，使得采購(gòu)隊(duì)伍整體看起來(lái)雖然素質(zhì)過(guò)硬，但是實(shí)則卻缺少較為規(guī)范化的訓(xùn)練，在綜合素質(zhì)上自然也無(wú)法得到更進(jìn)一步的提升，這樣就會(huì)在采購(gòu)信息化方面影響和制約改革的進(jìn)度和建設(shè)

（三）"信息孤島''繁多，"系統(tǒng)煙囪”林立。

從上個(gè)世紀(jì)末期以來(lái)，軍隊(duì)就開(kāi)始將各類(lèi)信息系統(tǒng)應(yīng)用到各個(gè)場(chǎng)景中，隨著時(shí)代的發(fā)展，通過(guò)這十多年來(lái)的不斷積累、淘汰、實(shí)驗(yàn)等，目前軍隊(duì)已經(jīng)擁有了一套十分成熟的信息化系統(tǒng)。軍隊(duì)采購(gòu)行業(yè)，比如電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等，但從需求提報(bào)到采購(gòu)組織實(shí)施涉及的部門(mén)眾多，多年來(lái)各個(gè)部門(mén)守舊思想作祟，誰(shuí)也不讓著誰(shuí)，形成了一個(gè)信息化的孤島效應(yīng)，所以導(dǎo)致很長(zhǎng)時(shí)間，都無(wú)法在信息技術(shù)上得到較大幅度的改進(jìn)和進(jìn)步，所以雖然現(xiàn)在推行信息化的改革建設(shè)，但是由于長(zhǎng)時(shí)間的形成了信息壁壘，導(dǎo)致這一改革建設(shè)仍然很難推進(jìn)，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、加強(qiáng)軍隊(duì)物資釆購(gòu)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

隨著軍隊(duì)采購(gòu)的信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)為依托進(jìn)行推動(dòng)軍隊(duì)采購(gòu)的信息化建設(shè)是十分必要的。

（一）正確認(rèn)識(shí)采購(gòu)信息化建設(shè)的必要性

1.采購(gòu)信息化是提高采購(gòu)軍事經(jīng)濟(jì)效益的需要。對(duì)于傳統(tǒng)的信息模式來(lái)說(shuō)，如果能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)?fù)緩揭惑w化，進(jìn)一步提高采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益以及工作效率是十分有必要的。可通過(guò)建立健全全軍的所有信息一體化的平臺(tái)，改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，提高整體的業(yè)務(wù)的效率。并且還可以通過(guò)解決采購(gòu)資源利用的分散和分割現(xiàn)象。除此以外可通過(guò)簡(jiǎn)化采購(gòu)流程來(lái)實(shí)現(xiàn)總體采購(gòu)流程的進(jìn)步，在一定程度上可以改善物資的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，探索現(xiàn)代軍事物流的配送模式，提高配送效率，提高整體的物資采購(gòu)保障的能力。

2 .采購(gòu)信息化是連接“市場(chǎng)”與“戰(zhàn)場(chǎng)”的需要。 隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，電子商務(wù)的興起，所以在軍隊(duì)后勤信息化建設(shè)中逐步開(kāi)始推行電子商務(wù)。比如現(xiàn)階段，通過(guò)物理隔離的方式與互聯(lián)網(wǎng)建立起了一個(gè)軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)上商城。但隨著社會(huì)信息化建設(shè)的飛速發(fā)展，軍隊(duì)采購(gòu)行業(yè)更應(yīng)該探索電子商務(wù)的新模式，通過(guò)電子商務(wù)的模式來(lái)調(diào)動(dòng)和推進(jìn)信息化平臺(tái)的搭建和整合，并對(duì)目前現(xiàn)有的資源進(jìn)行充分的利用和共享，另外可以通過(guò)建立社會(huì)和軍隊(duì)物資采購(gòu)的雙向模式，同時(shí)也可以通過(guò)較為權(quán)威的媒體參與宣傳采購(gòu)信息。

3.采購(gòu)信息化是實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”的需要。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電子的信息技術(shù)的新型手段進(jìn)行處理現(xiàn)階段的采購(gòu)業(yè)務(wù)，可在最大限度的范圍內(nèi)降低人為因素的干擾，在一定范圍內(nèi)有利于貫徹“公平、公正、公開(kāi)”的原則，更利于軍隊(duì)的采購(gòu)活動(dòng)在陽(yáng)光下進(jìn)行。其次針對(duì)采購(gòu)的過(guò)程和流程的管控可以適當(dāng)放寬審查的權(quán)限和力度，并且還可以通過(guò)轉(zhuǎn)接和供應(yīng)商的聯(lián)合審查來(lái)進(jìn)行資源的共享和檢查，按照一定的程序進(jìn)行選擇，提高采購(gòu)整體過(guò)程的公平性，同時(shí)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)不涉密的各類(lèi)采購(gòu)信息來(lái)將采購(gòu)信息透明化，以此借助群眾的監(jiān)督力量來(lái)提高采購(gòu)的效率，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息化的總體推進(jìn)和建設(shè)發(fā)展。

（二）提高采購(gòu)干部隊(duì)伍的信息化素質(zhì)

1.抓好生長(zhǎng)干部培養(yǎng)。軍隊(duì)的生長(zhǎng)干部是軍隊(duì)信息化建設(shè)的中流抵住，也是發(fā)揮院校主渠道合作的主要力量，并且加強(qiáng)人才的培養(yǎng)建設(shè)，同時(shí)在實(shí)際工作中可加強(qiáng)信息化的生長(zhǎng)干部的崗位培訓(xùn)和訓(xùn)練，促進(jìn)崗位人才綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)人才的可循環(huán)的利用和發(fā)展。

2.逐步完善人才管理模式。對(duì)于人才的管理模式應(yīng)該是用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光去制定相關(guān)計(jì)劃，要將目光置于全軍的總體發(fā)展和進(jìn)步的角度上去制定人才的總體培養(yǎng)和發(fā)展，并且加之以科學(xué)的論證以及對(duì)各類(lèi)人才的比例和協(xié)調(diào)做出一個(gè)科學(xué)的判斷。另外還要認(rèn)真做好干部的晉升、培訓(xùn)、訓(xùn)練等工作，抓好人才的招募、培訓(xùn)等相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，同時(shí)還要注重人才的信息化能力的培養(yǎng)，將人才的信息化能力的考核列入新時(shí)期對(duì)于人才考核的指標(biāo)中去，這樣才能全面推動(dòng)人才的交流、培訓(xùn)制度。

（三）加強(qiáng)安全防范工作

1.構(gòu)建采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。要抓好采購(gòu)信息技術(shù)主管部門(mén)的相關(guān)工作，做好從硬件、網(wǎng)絡(luò)到軟件的所有信息系統(tǒng)的安全管理，為全軍的信息化采購(gòu)提供重要的信息支撐和安全保障。

2.制定釆購(gòu)信息安全規(guī)章制度。在政策和制度方面，要將全軍的信息化內(nèi)容納入到制度和法規(guī)上來(lái)，并對(duì)軍隊(duì)的電子商務(wù)模式重新制定相關(guān)適用于軍隊(duì)的規(guī)定，并且也可擬定相應(yīng)的安全體系措施來(lái)規(guī)范總體的采購(gòu)流程以及軍隊(duì)采購(gòu)人員的操作流程。

3.建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。安全防范工作的重點(diǎn)應(yīng)該是在于工作的預(yù)防上面，應(yīng)該在國(guó)家安全防范的基礎(chǔ)之上，做好定期優(yōu)質(zhì)的第三方邀請(qǐng)介入，并且做好對(duì)于信息的安全評(píng)估，確保評(píng)估的有效性和權(quán)威性。

（四）消滅“信息孤島“和“系統(tǒng)煙囪"

信息化的基礎(chǔ)是建立在書(shū)籍的共享之上的，所以，要做好系統(tǒng)的集成是信息化采購(gòu)的關(guān)鍵，要將這一個(gè)點(diǎn)列為最迫切的信息化解決點(diǎn)。并且目前對(duì)于信息系統(tǒng)的集成必須要走科學(xué)化的發(fā)展道路和高效益的道路，通過(guò)建成規(guī)模化的數(shù)據(jù)中心和分布式的技術(shù)來(lái)扭轉(zhuǎn)重復(fù)建設(shè)的不科學(xué)的現(xiàn)狀。并且信息化建設(shè)的主管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該針對(duì)各方面遇到的問(wèn)題進(jìn)行合理化的科學(xué)指導(dǎo)，尤其是各部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作，并且在一定程度上要消除信息的孤島效應(yīng)。

信息化開(kāi)創(chuàng)了軍隊(duì)物資采購(gòu)工作的新局面，成為推動(dòng)采購(gòu)業(yè)務(wù)調(diào)整和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。為此，要把推進(jìn)息采購(gòu)信息化與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)。