淺談應對來臨的5G時代政府應主動采取的對策

劉博

摘要：隨著當前我國電子信息網絡技術的不斷進步發展，我國即將開始迎來全面5G化的時代。面向5G的新時代以來我國高速發展的國內外經濟環境已經發生了復雜巨大變化，既面臨著我國新一輪技術結構變革和新興產業結構變革的巨大機遇，也同時面臨著新國際經濟格局變革的嚴峻挑戰。基于此，本文需要對5G后新時代中國即將面臨的各種機遇和重大挑戰問題進行深入分析，需要我們未雨綢繆，對未來面臨的各種機遇挑戰問題作出一個系統性的預判并認真研究具體應對對策方略。

關鍵詞：5G時代;挑戰，政府;采取的對策

引言：互聯網為5G帶來了十分廣闊的應用空間，諸如遠程操控、大數據共享、無人工廠等。而只有5G+互聯網，能夠使互聯網落到實地，通過賦能工業互聯網，使其能真真正正的投入應用中，變革原有的制造生產模式，推動轉型高質量發展。

一、5G在我國中廣泛應用所面臨的問題與挑戰

（一）5G建設成本高，智能制造落地資本需求大

一方面，當前5G建設項目成本高、周期長。據中國工信部相關專家分析測算， 單從單個基站項目建設投資角度看， 5G基站投資大約可能是4G的1.5倍，全國今年總體基站投資規模將不會達到1.2萬億元，投資增長周期不會超過8年。另一方面，近年以來我國仍然處于4G帶寬網絡的高速建設期，雙網雙重建設成本高且投入大。同時，5G技術落地聯合應用的技術風險尚難以準確進行預估和有效防范，大規模和廣泛性的落地聯合應用的技術成本和經濟效益的如何匹配也尚不明確，影響了我國現有境外資本開發市場和中小企業經營組織對5G在未來我國能夠大規模廣泛應用的市場預期和風險研判。

（二）5G標準碎片化，行業內部5G應用差距大

當前世界各國對5G在物聯網、5G終端能力等在廣泛應用的標準仍處于研究和試驗階段，不同國家、不同企業5G應用采用不同國際標準、國家標準、行業標準、企業標準等，又或者沒有標準，技術設備的選擇無長期戰略規劃，智能化、數字化轉型缺乏基于5G的工業無線技術標準。

（三）5G人才需求猛增，應用人才供給增長滯后

與迅速增加的5G人才需求動勢相比，我國5G應用人才供給增長相對滯后，尤其是5G人才的"選、用、育、留"管理制度和機制保障尚不成熟，這主要是由于我國5G人才培養落后于產業發展步伐、人才引進長效激勵機制不足、人才使用理念存在偏差等原因導致，進而大幅提高了5G與的對接成本。

（四）5G時代電信運營商將遇到的一些新挑戰

電信運營商擁有機遇的同時，也會面臨著一些很大的挑戰。5G網絡建設需要大量的基站，投資成本相對較高。據相關數據統計，三大運營商共建設的4G基站數量為405萬個，投資額超過了9500億元，而未來5G基站量將會達到4G基站數量的2.5倍。但在當前情況下， 4G的建設成本并沒有得到完全的回收，電信運營商將面臨著巨大的基建成本壓。，在國內共有的云市場上，電信運營商的市場份額已經開始逐漸減少，電信運營商將在未來的一段時間內面臨更為嚴峻的挑戰。

二、我國智能制造該怎樣應對5G時代的挑戰

（一）建立有效的資金支持機制加快5G基礎設施建設。

一是著力構建以政府金融產業政策引導，以資金投入為政策指引、金融機構個人為投資主體、企業直接投入資金為政策支撐、風險投資為助力、社會化多元化的投入模式為 服務基礎的一個多層次 、多渠道、多元化的投融資服務體系。二是緊緊圍繞5G與全產業鏈協同發展的實際需求重點開展綜合科技信用金融服務產品技術創新，在確保風險安全可控制的前提下有效提升企業中長期信用貸款和企業信用貸款服務水平，優化結構提升5G與全產業鏈的綜合科技金融服務能力水平，滿足廣大智能裝備企業融資服務需要。

（二）發展人才培養機制，打造智能制造人才隊伍

從現實情況來看，智能制造涉及大型精密儀器設備、先進制造模式、數字化技術以及對熟練掌握上述設備、技術等的專業人才，是我國實現智能制造升級的關鍵。為了突破我國智能制造發展的"智能制造人才危機"，我國應當健全融合發展人才培養機制，圍繞設計人才、應用人才和服務人才三個層次加速培養制造領域人工智能專業人才，積極打造智能制造人才隊伍。

（三）對5G進行一定的治理

5G信息互聯，數據量實現爆炸式快速增長，整個經濟社會都在互聯網上成為一個高度生態化的復雜巨媒體系統，政府、平臺、企業、居民、媒體等都是一個系統化的參與者，需要盡快形成以社會國家監督治理體制為系統核心，行業監督自律、平臺監督治理、社會輿督監管、輿論監督多位元為一體的社會復合治理機制體系。基于決策數據共享的決策感知效果監測驗證體系不斷完善，很多關系廣大百姓經濟民生的重大公共政策在出臺前后后均可直接通過政府數字化決策模擬系統進行決策效果監測驗證，從決策治理實施過程、治理實施手段、治理效果績效考核評估等各個方面都可以有效實現決策智能化、數字化，推動政府決策執行方式從治理經驗共享驅動方式轉向決策數據共享驅動、決策治理過程從事后事前解決方式轉向事先事前預測、決策結果從實時預報方式轉向即時實報、決策相關信息從治理靜態公開方式轉向決策動態公開。

（四）5G時代電信運營商商業模式的轉型

第一，電信運營商需加強和上下游廠商之間的合作.50生態產業圈匯集了眾多不同的行業， 5G的業務運營、市場推廣、技術研發、售后服務等各個環節都需要產業圈各方的劫作，任何一方都無法獨立的完成。電信運營商將會成為未來5G網絡服務的主要提供者，也將會是未來5G網絡生態圈的重要參與者，因此應當充分的利用其擁有的優勢資源，積極促成5G網絡生態圈的良好運作，實現與各個行業之間的合作共贏。

第二，提前搶占資源匱乏且潛力較大的區域的市場。面對著新一代5G網絡技術的沖擊，一些有線寬帶用戶受其影響，也在轉變其傳統的業務需求，這些區域包括排他性的小區、校園、商業樓盤等，以及對上網質量要求不高的偏遠地區。而解決策略就是要進行業務的融合綁定，或是采用競爭性較高的替代性產品和服務。千萬不可忽視資源匱乏但潛力巨大的市場。

第三，加快推進5G云化網絡架構的重構。電信運營商要加快組建“以數據為中心”的網絡架構，他們所有的網絡服務和業務應用都應該與云數據中心緊密聯系在一起，從而進一步重新構建網絡基礎設施層、網絡服務編排層、網絡功能管理層，這三層電信云服務平臺，并且也要和由云數據支持的智能化網絡服務、新型數據庫中心、以及全局化的網絡服務共同組成新型的網絡架構，從而實現網絡、業務和運用向云化模式的轉變。

三、結語

綜上所述，隨著近年我國在信息電子技術產業領域的不斷創新發展，在5G產業時代全面深入到來的當前，不可否認，5G時代作為我國信息技術領域產業發展的一個必然趨勢，任何一個行業都可能無法不可避免，5G建設為推動我國企業實現跨越式產業發展轉型帶來了重要發展機遇，將為我國轉型升級發展提供堅實技術支撐， 締造孕育出一個規模空前的重大新興產業， 助推我國信息強國、網絡信息強國體系建設，具有重大社會戰略意義。

參考文獻：

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