創新開展基層黨建工作 不斷增強黨支部戰斗力

摘 要：黨的十八大報告提出要創新基層黨建工作。本文研究如何在新形勢下開展國有企業黨建工作，找出強化黨員意識、增強支部戰斗力方面存在的問題，分析創新開展基層黨建工作的激勵機制、約束機制、抓長抓常方面的不足，提出改進提升、創新開展基層黨建工作，不斷增強黨支部戰斗力的對策。

關鍵詞：基層黨建工作；黨支部；問題；對策

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）06-0246-03

一、引言

重慶文化產業投資集團有限公司（以下簡稱“集團”）各黨支部結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展了“創新開展基層黨建工作，不斷增強黨支部戰斗力”調研，通過召開座談會、到有關單位調查走訪、發放征求意見表等方式，對開展基層黨建工作的主要做法進行了系統總結、對存在的問題及其原因進行了深入研究，并提出了對策建議。

二、主要做法

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。①近年來，集團各黨支部在集團黨委的正確領導下，加強支部標準化、規范化建設，不斷提高支部建設質量，特別是2018年10月《中國共產黨支部工作條例（試行）》印發以來，各黨支部進一步深化了支部標準化、規范化建設。

（一）加強政治建設，營造良好的政治生態

各黨支部旗幟鮮明講政治，突出政治建設的統領地位，努力在嚴格和規范黨內政治生活、營造風清氣正良好政治生態上下功夫。一是組織學習《中共重慶市委關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》等文件精神，不斷增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅決全面肅清孫某才惡劣影響和薄某來、王某軍流毒，組織學習研討中央和市委有關文件精神，切實抓好集團黨委《堅決肅清孫某才惡劣影響和薄某來、王某軍流毒專項整改方案》明確的相關任務整改落實，努力營造風清氣正的良好政治生態。三是按照市委宣傳部、駐部紀檢監察組對集團政治建設、巡視整改專項督查后的反饋意見，以及集團《進一步加強黨支部建設工作實施方案》的要求，深入整改落實。

（二）深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想

各黨支部以堅定理想信念為主旨，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦。一是抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學思踐悟。通過支部主題黨日、黨員大會、支委會等，常態化組織學習習近平總書記系列重要講話精神；通過宣傳欄、微信工作群等多種載體學習，并組織觀看革命題材話劇，到紅巖革命紀念館、渣滓洞、紅巖魂陳列館、歌樂山烈士陵園等地現場學習。組織黨員集中觀看黨的十九大開幕會等；組織黨員聽集團班子領導講黨課、參加集中學習研討、撰寫十九大精神學習心得體會；組織參加黨的十九大精神“進課堂”支部書記輪訓、中層干部集中培訓。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。按照集團黨委《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的工作方案》和工作任務分解表，擬定支部學習計劃并有效執行。為黨員發放了黨內法規匯編、《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》等學習書籍，組織集中觀看《將改革進行到底》等專題片，使黨的思想建設更加扎實有效。確定每月21日為支部主題黨日，有計劃地扎實開展。三是切實擔負起意識形態工作責任。組織支部黨員通過對習近平新時代中國特色社會主義思想的持續學習研討，堅定理想信念，補足精神之“鈣”；在文稿起草、信息報送、對外宣傳中嚴把意識形態關，確保日常工作中不出現意識形態偏差；加強意識形態工作協調聯絡，及時報送意識形態整改有關信息，積極配合意識形態整改工作落實到位；堅決打好網絡意識形態攻堅戰，持之以恒加強重慶大劇院意識形態陣地管理；加強思想政治工作，及時了解干部職工思想動態，做好心理疏導，把準政治方向，協調一致，增強合力。四是創新開展學習教育活動。集團建立“黨課微享”微信群，全體39名黨員參加，每月明確一名“旗手”，結合主題教育要求和工作實際，設置一個主題，通過微信群進行線上適時動態研討、交流、分享。目前已開展6期，共形成194條“金點子”，其中30篇發言被評為“優秀微課”，并在微信群再分享、再學習、再深化，形成了交流學習、比學趕幫的良好互動局面。

（三）規范組織建設，夯實組織基礎

各黨支部突出規范性，嚴格按程序開展各項組織生活，做好黨員管理、黨費收繳管理使用、黨務公開、困難黨員慰問等基礎工作，并著力加強支委會建設。[1]一是認真開展組織生活。制定“三會一課”、“兩學一做”、主題黨日年度計劃，支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。支委會每月定期研究支部工作、開展學習，每季度召開1次黨員大會、上一堂黨課，明確專人規范記錄。每年按要求籌備召開年度組織生活會和專題組織生活會，同時結合組織生活會開展民主評議黨員。結合支部實際，創新開展“一幫一”結對子活動，黨員群眾在黨建工作和業務工作中互幫互助，提供季度“成長記錄表”，共同學習提高。截至目前，各黨支部已結成對子23對，9名群眾遞交了入黨申請書，取得階段性成效。二是扎實開展黨員管理等基礎工作。嚴格履行發展黨員程序，嚴把黨員質量關，形成了良好的黨員發展梯隊。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體工作方針，強化“把黨員培養成業務骨干，把業務骨干發展成黨員”的導向，注重吸收業務骨干、一線優秀員工特別是優秀青年員工入黨。開展黨員群眾結對子活動，在黨建工作和業務工作中互幫互助，共同學習提高。通過“12371”黨建信息平臺開展支部和支部黨員基本信息采集工作，同時抓好了黨員信息管理、組織關系轉接及半年、年度黨內統計工作。嚴格按標準抓好黨費收繳工作，對劃撥清理收繳黨費按管理使用方案有計劃有重點地使用，支部黨員每月在主題黨日上主動足額繳納黨費，并使用支部留存黨費慰問了困難黨員。集中排查失聯黨員并加強聯系管理，對已離職黨員，要求其轉出組織關系并配合做好組織關系轉接工作；因故暫未轉出的，要求其履行按時繳納黨費等黨員義務。按照黨務公開相關黨內法規和集團實施方案，通過會議、文件、宣傳欄等方式及時開展支部黨務公開。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間每年至少開展一次談心談話。三是加強支部班子建設。認真籌備并參加年度支部書記述職評議，向集團黨委匯報支部黨建工作情況，接受黨委班子領導的評議。每年按要求組織支委會成員和黨務干部參加市委宣傳部組織的黨支部書記和黨務干部培訓班，有效提升了支部黨建工作的專業能力水平。支部委員和黨務干部每季度參加集團基層黨建工作座談會，與各支部交流基層黨建工作好的經驗做法，有力推動了支部黨建思路創新。落實黨支部任期規定，按期開展支委換屆選舉工作，2019年5月各支部召開黨員大會選舉產生了新一屆黨支部委員會，順利按規定時間完成換屆。

（四）持之以恒加強作風建設和紀律建設

各黨支部不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續整治“四風”問題，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。②一是開展勤廉典型和案例警示教育。通過“三會一課”組織支部黨員觀看《榜樣》等電視專題片，學習先進事跡；持續開展案例警示教育，參加“以案四說”警示教育，組織黨員到市黨風廉政教育基地、長壽區廉政教育基地開展現場警示教育；常態化通報違反中央八項規定精神問題典型案例，通過組織參加年度法治理論學習及考試，參加憲法、法律講座，推進法治學習常態化，黨員干部紀律意識、規矩意識、法治意識不斷增強。二是通過年度組織生活會、民主評議黨員，支部黨員深入查找了自身不足，開展了批評與自我批評，制定整改清單并加以整改，黨員干部隊伍作風得到有效提升。三是支部黨員到星湖路社區報到，認領了相關志愿服務項目，并參加了社區組織的環保志愿服務活動，增強了服務群眾的意識。

（五）將制度建設貫穿支部黨建過程中

在深入推進支部各項建設的同時，各黨支部將制度建設貫穿其中，搭建起支部黨建制度體系框架，形成了包括支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳使用管理、發展黨員、主題黨日等板塊的制度體系。

總體來看，各黨支部通過標準化、規范化建設，充分發揮了黨員先鋒模范作用，支部黨員主動聯系經營管理工作實際，完成了一系列重點任務和重大事項，還處置了一些重大風險，體現出了擔當精神和戰斗力。黨建工作有力推動業務工作的效能越來越好，較好地解決了“兩張皮”問題，營造了齊心協力、昂揚奮進的干事創業良好氛圍，有效激發了干部職工干事創業的信心決心，為推動集團改革發展和各項事業的進步提供了有力保障。

三、存在的問題

（一）“黨課微享”語言風格和成果轉化方面有待改進

一是“黨課微享”發言內容比較理論化，對不擅長理論文字的基層黨員和年輕黨員有一定難度，黨員同志存在擔心發言水平不夠高、文字表達不夠準確的顧慮；部分發言較晚的同志認為前面同志已經說得比較充分，不知說什么好。二是風格單一，一些黨員同志個人語言特點不突出，可讀性有待提高；少數同志感到內容較枯燥，只想著如何完成任務，對已經發表的內容沒有興趣仔細學習領會。三是對主題發言提出的一些好的思考、建議沒有進行有效的運用。四是存在篇幅長短難以把握的矛盾。

（二）黨員群眾“結對子”活動的實效性有待增強

“結對子”存在雙方物理空間上的距離，導致交流機會很少；形式比較單一，主要是學習；黨員對群眾的常態化思想引導力度有待加強，在指導群眾學習黨的理論、幫助群眾解決工作生活困難等方面還需要提高。

（三）支部理論學習形式不夠豐富

開展理論學習時，以直接讀原文為主，研討發言還不夠。

（四）支部之間的交流有待加強

集團各支部之間、各支部與外單位支部之間交流活動較少，普通黨員充分了解其他支部開展活動情況的渠道較少，不利于形成學先進、趕先進的局面。

四、對策建議

（一）做細“黨課微享”活動有關工作

一是可引導黨員按照業務特點、學習興趣、與主題的結合點等，組成“微享小組”，鼓勵每期重復組合。小組對主題集體研討發言，形成一篇發言稿后再在微信工作群以小組名義發表。二是在嚴把發言政治方向的前提下，讓語言風格更生動靈活，降低對發言理論性的要求，提高讀者的閱讀興趣。三是適當穿插設置更務虛、更接地氣的主題，如“談談你對良好家風的看法”“談談你最敬佩的黨員”“談談你對教育孩子樹立正確理想信念的想法”等，或者結合中國傳統節日的時間點，進行相應的詩詞歌賦鑒賞，以讓人人有話可說、有話想說。四是及時歸納梳理黨員發言中的意見建議，及時整理成冊，供黨員學習參考。

（二）做實黨員群眾“結對子”活動

一是引導黨員群眾全面了解對方的信息，通過組織一些活動，加深“結對子”雙方的相互了解，讓雙方找到更多的交集。二是拓展“結對子”范圍，擴大到控股子公司，以利于增強控股子公司的歸屬感和凝聚力，加深對集團的了解。三是豐富“結對子”的形式，不局限于學習，還可以是交心、談心，工作上互相啟發，互幫互助，共同進步。四是加大黨員對群眾的常態化思想引導力度，指導群眾學習黨的理論、幫助群眾解決工作生活困難等。五是明確具體任務。如雙方每年交心談心次數、幫助解決實際困難的數量等，探索將“結對子”活動與年度黨員民主測評掛鉤。六是摸清每一名黨員和群眾的能力特長和幫扶需求，再根據取長補短原則重新配對。

（三）開展黨員過“政治生日”活動

一是在每月主題黨日上為當月入黨的黨員同志集體過“政治生日”，制作發放黨員成長記錄本，由集團黨委領導在黨員的“政治生日”當月記錄本上為黨員送上寄語，黨員發表三五句“政治生日”感言，集團黨委或支部向黨齡滿5年、10年的黨員頒發紀念證書。二是在以主題黨日現場活動為主的基礎上，通過網絡形式適當進行補充。三是與其他單位就“政治生日”活動交流借鑒，既要確保儀式感，也要有實在的內容，同時不過多耗費精力。

（四）拓展革命傳統教育形式內容

一是在合規的前提下外出開展革命傳統教育，不局限于主城，可組織到區縣或貴州遵義、四川廣安等重慶以外的紅色革命傳統教育基地學習。二是請老一輩革命家、先進典型人物來集團講故事，讓黨員接受精神熏陶和心靈洗禮。

（五）增強理論學習的實效

一是根據實際情況，對內容采取不同的方式進行學習，如全文精學、選取重點學，也可以僅學背景、目標，還可以進行解讀式學習。二是豐富學習形式，請黨校專家開展講座等，進行理論聯系實際的學習。

（六）加強與外單位支部間的工作交流

開展支部“結對子”活動，每年定期進行一次支部交流，組織活動，互學互鑒。結合集團特征，組織支部與銀行等金融機構黨支部開展聯學活動，助推金融機構與文化企業深度攜手合作。

五、結語

做好新形勢下基層黨建工作，一方面要提高政治站位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從講政治的高度加深對習近平總書記關于黨建工作重要論述的理解，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，另一方面要提升理論修養，通過對黨的基本理論、基本路線、基本方略等知識的系統學習，深刻領會黨的創新理論基本觀點和精神實質，拓寬視野，增強戰略意識，自覺做到常學常新，融會貫通，指導實踐，推動工作。

注釋：①中國共產黨支部工作條例（試行），中國共產黨黨內重要法規匯編：119。

②陳勇、王慶展、代穎杰.最根本的是嚴守政治紀律和政治規矩，新時代黨性教育讀本：256。

參考文獻：

[1] 馬淑梅.淺談如何做好基層黨建工作[J].現代企業文化，2018（23）：111.

作者簡介：王非非（1979—），男，重慶人，研究生，高級政工師，研究方向：國企黨建工作。