土木工程建設監理工作要點分析

袁曉春

摘要：新中國成立以來，土木工程建設在中國基礎設施建設中一直占據著重要位置。由于我國土木行業興起較晚，短時間行業的快速發展也帶來了一些問題，其中大多數問題主要是由于土木工程建設的監理工作落實不到位導致的。土木工程建設監理的有效實施，不僅能確保工程質量的合格性，還能加快工程實施效率，提高我國土木工程建設水平。本文針對當前土木工程建設監理工作要點，展開了一系列探討和分析，并提出了一些有針對性的對策，以期提高土木工程施工項目建設監理工作水平。

關鍵詞：土木工程;工程監理;施工管理;執行策略

一、前言

在土木工程的施工中，監理工作是重要的保障性工作，能夠對土木工程施工的方方面面起到監督作用，對于工程按計劃準確實施具有重要作用，不僅能有效保障工程的順利完成，還能對工程的質量做好監督工作，確保工程落地都，不發生嚴重的工程事故或災難[1]。在激烈的市場競爭中，施工企業要想不被時代所淘汰，應當注重監理工作的策劃和落實。

二、土木工程建設監理概述

在我國，現階段的土木工程建設監理工作主要是指一些具有監理資質的單位，受到工程方的委托，經過科學的規劃和實地的考察，對施工企業及具體施工項目進行監管，同時，對工程項目的整體工作目標及其落實情況進行監督、檢查，并采取一定的措施、制定一定的規則，對施工中的各種具體細節加以控制[2]。定期向上級主管機關報告施工情況，保障施工企業的有序、高效、科學、安全施工。

三、當前土木工程建設監理中存在的問題

（一）土木工程項目建設監理體系不完善

在當前的土木工程項目建設監理中，通常存在監管力度松散、要求不嚴格的現象，這些現象的出現主要是由于土木工程項目建設監理體系不完善所導致的[3]。在工程建設之初，對于采買施工材料、依規驗收材料、成本控制的監督不嚴格（施工成本如下圖1所示）;在工程建設中，對于記錄工程進度、標準化施工及工業排放等方面監督力度不足，導致對工程施工進度的有效控制造成了一定的影響;在工程建設結束后，對于工程的驗收和標準化質量檢測監督力度不足，導致土木工程在沒有達到標準要求的情況下被驗收和投入使用，容易為建筑留下安全隱患，對人民的生命健康造成一定的威脅。

（二）缺乏具備專業素養的工程監理人員

由于我國土木工程的相關技術人才通常只掌握了大量的土木、建筑專業知識，對于監管方面的知識不足，而管理人才對于土木建設的了解程度又比較低，就導致了土木工程施工監理工作難以順利開展[4]。目前，我國土木工程施工質量管理尚處于摸著石頭過河階段，還存在較多傳統、陳舊的觀念，對于工程管理知識研究不足，相關經驗也比較少，導致對于施工管理的松懈，監督工作沒有得到有效落實。管理工作發揮不完善就容易導致施工人員在工作中人浮于事，使得工程的進度和工程的成本受到較大影響，給人民和國家造成不可估量的損失。由此可見，相關管理人員的職業素養和管理水平較低，嚴重影響了土木工程施工工作的開展，給土木工程施工留下了安全隱患[5]。監理機構的組織形式如下圖2所示：

（三）施工技術管理水平提升緩慢

近年來，隨著科技的進步和信息化時代的到來，土木建設工程也逐漸向著信息化的方向發展（信息技術的應用如下圖3所示），然而由于施工企業大多較為重視經濟利益和生產效率，而忽視管理層面的需求，因此，往往會將有限的成本投入到購置先進生產設備中，導致管理系統的更新和升級停滯，無法滿足現代化標準管理需求[6]。企業自身的監管設備落后，使得監理人員對工程質量和工程進度不能及時、有效地進行管理和把控，對工程中出現的問題不能及時加以干預。工作效率的降低、工程問題的增多最終將影響整個工程的發展，導致延誤工期，抬高生產成本。

（四）施工安全監管力度不足

一線施工人員是最直接面對工程風險的人員，他們的生命健康需要得到監理部門的有效保障[7]。然而，近年來，因安全問題產生的土木工程事故頻發，影響了土木工程的整體發展，反映出土木工程監理人員對安全管理不夠重視，沒有對一線工作人員負責。根據施工經驗來看，大多數事故的產生，都是由于施工單位沒有提前對一線工作人員進行安全知識教育，使得學歷水平較低的施工人員不清楚危險的所在，安全防范意識不足，犯了一些常識性錯誤而導致了悲劇的發生。

（五）監理人員聘用問題

工程的監理應當由具有相關資質的企業來負責，但由于管理成本等原因，施工企業的工程管理有時會選擇外聘兼職管理人員或企業自行管理[8]。該現象通常會導致工程監管相關單位工作人員非法兼職、工程監管質量不高、監督效果不合格等問題，最終導致工程質量得不到保障，給工程留下較多安全隱患。

四、提升土木工程建設監理工作的可行策略

（一）完善土木工程建設監理作業體系

就目前的土木工程建設情況而言，完善土木工程監理作業體系能夠有效地提升土木工程建設的水準，有效提高工程建設質量，促進行業和技術的發展，有利于施工企業進行標準化施工[9]。企業應當主動委托相關單位協助企業建立全方位的工程監管體系。根據具體項目要求，選擇對應的工程監理作業方法，提高對企業自身施工管理能力的要求，找到最適合的工程管理模式，并不斷進行制度創新。通過制度的約束提高施工的水平，增強企業市場競爭力。

（二）提高監理人員職業素質

監理人員的素質不合格，對于土木工程建設監理工作有著致命的威脅，讓工程的各項工作都失去了標準的評判，對于標準化施工造成了巨大的影響。因此，相關單位應當注重提升監理人員的職業素質，定期為監理人員提供培訓和指導，不斷提升監理人員的技能水平[10]。監理人員在實際監管過程中，應當注重對施工中的各項工作的優化，對其中產生的問題進行及時的督導，對于嚴重的施工違規行為要及時進行上報，以確保在后期的工程建設中能夠發揮監理工作的作用保證工程的質量。

（三）積極引入現代化管理工具

為了更快地提升監理工作水平，相關工作人員應當注重掌握現代化管理工具，采用科技化、信息化的手段，對工程施工進行實時管理，有效發揮監督、管理功能，對于工程中出現的問題能夠及時把握，作出反應，對工程的各項信息進行準確記錄，以備在需要時進行查閱，同時，還能利用信息技術為未來的施工和監管工作積攢經驗。

（四）優化管理費用

工程建設監理企業應當注重對市場進行充分的調研，對于施工企業所能承擔的管理費用有一定的把握，避免使施工企業在選擇管理人員時，因難以承擔相關單位高昂的管理費用而選擇自行管理，降低管理效用。同時，優化管理費用，不僅能使施工作業普遍得到良好的管理，同時還能加強企業的競爭力。具體而言，調研的內容大致包括同行業價格，收費情況，收費方式，以及提供的管理業務情況。項目管理相關單位應當針對不同的施工企業、不同的市場需求、不同的施工情況，提出不同的管理模式，以供相關企業進行參考和選擇。

（五）建立監理作業監督小組

注重對監理人員的監督，能夠有效防止腐敗問題的產生。在土木工程建設的管理中，應當成立監理作業監督小組，對于監理人員的職責做出一定的監管，以保證工程監理取得良好的效果。該策略對于提高工程施工中的規范化施工和保證施工質量有重要的作用，能夠在較大程度上提高管理工作實施的規范性和準確性，有效避免腐化問題的發生。

（六）落實巡查措施

工程建設監理工作的生命就在于落實。如果僅僅制定了完善的制度和施工體系，而沒有得到良好的執行，那么，依然無法避免施工質量的下降和施工問題的產生。因此，監理人員應當注重對于各個項目的巡查和落實，以此保障項目工程監理實施中的合格性。

（七）引入相關管理人才

當前我國土木工程建設監理工作還處于剛剛起步的階段，而國外的已經有了許多成熟的經驗，我們應當注重向國外學習，引進相關領域的人才。用人才驅動產業發展，提升土木工程建設監理工作的科學性，掌握較為前沿的管理方法，廣泛了解不同的管理方式，并從中選擇最符合我國土木工程需求的部分進行學習和模仿，以提高土木工程建設監理工作的效率。

五、結論

土木工程項目建設監理工作是保證工程順利有序進行的關鍵，是保障國家財產安全的關鍵。要想做好土木工程建設監理工作，首先要明確監理工作內容和工作目標，制定完善的監理體系，不斷引入相關管理人才，使用先進科學管理設備，加強管理人員職業素養。對于管理中存在的漏洞，應當及時進行分析、研究，找到適合的措施予以填補。保證土木工程項目建設監理工作發揮其最大作用。

參考文獻：

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