小型農田水利工程運行管護中的主要問題和建議

郭健

摘要：小型農田水利工程，受經濟社會發展積極影響，使其建設數量持續增多，并為各地區農業創新發展提供基礎條件，政府部門引導各部門積極參與，突出小型農田水利工程建設重要性。同時，考慮各地區農業發展情況，加大小型農田水利工程運行管護力度，明確主體責任，完善運行管護體系與管理制度，以此約束小型農田水利工程建設規范性，從而為我國農業改革帶來積極影響。

關鍵詞：小型農田水利工程;運行管護;問題;建議

小型農田水利工程運行管護質量，直接影響小型農田水利工程建設效益，為使其全面服務于各地區農業創新發展，還需引起相關部門關注與重視，明確小型農田水利工程建設目標，完善管護體系與管理制度，在各項工作環節中都受管護體系與管理制度約束，有效延長小型農田水利工程使用年限，提升各地區農業生產力，全面發揮出小型農田水利工程建設價值。

一、小型農田水利工程運行管護相關問題

（一）主體責任待明確

小型農田水利工程主體責任待明確，是目前普遍且急需解決的重要問題之一。而引發此問題的原因較多，其中就包括管理部門工作不到位，關于小型農田水利工程建設，只是為了完成項目建設，而忽視對各方面考慮，在建設與運行階段導致工作混亂情況發生。除此之外，在部分地區小型農田水利工程建設過程中，因經營體系發生變化，導致基礎設施待完善，在小型農田水利工程建設與運行階段，整體管護力度不足，主體責任劃分不明確。也會因為主體責任不明確問題影響，各部門之間缺乏溝通，無論是自身所負責的工作內容還是交叉工作內容，都因缺乏溝通、職責劃分不明確等因素影響，使整體質量不佳。再加上管護部門與工作人員安全意識與責任較低，無法為小型農田水利工程建設及發展奠定良好基礎。

（二）建設資金受限

在部分地區小型農田水利工程建設環節中，建設資金受限成為主要影響因素，對建設進度與管護效率等產生負面影響。一方面，是因為政府部門經費壓力增大，無法為小型農田水利工程建設提供充足費用，因為建設資金不充足，導致基礎設施不完善，對運行管護工作開展造成阻礙[1];另一方面，在小型農田水利工程運行管護階段出現資金不足問題，無法為基礎設備定期維護與檢測，導致設備故障率持續提升，整體管護效果與預期效果差距越來越大。除此之外，在部分地區小型農田水利工程建設與運行管護工作環節中，還因忽視專項資金設置，無法發揮出小型農田水利工程重要性與影響性，使各地區的農業創新發展受阻礙。

（三）管護體系待完善

運行管護是小型農田水利工程最主要工作內容之一，在建設前期就應考慮到小型農田水利工程建設及管護工作基本要求，并對各項影響因素全面了解，加大運行管護力度，使其在整個管護階段都能對農業發展產生積極影響。而結合目前小型農田水利工程建設及運行管護工作實施情況分析，監管不利現象極為普遍，監管部門及工作人員未積極參與到小型農田水利工程運行管護工作環節中，再加上主體職責劃分不明確，逐漸出現部分工作無人處理、無人負責等情況，嚴重影響小型農田水利工程整體質量。

二、小型農田水利工程運行管護措施

農業對我國經濟水平提升有巨大影響，為促進我國現代化農業持續發展，還需加大小型農田水利工程建設力度，為使小型農田水利工程在各地區農業發展中發揮出自身建設價值與影響性，還需重視對其管理，制定完善管護體系與管理制度，掌握具體影響因素后，全面分析小型農田水利工程運行管護措施，真正為小型農田水利工程建設與農業發展帶來積極影響。

（一）政府部門正確引導，相關部門積極參與

考慮到小型農田水利工程建設特殊性及影響性，還需重視對其運行管護，并且在政府部門正確引導下，使相關部門積極參與。重點是在參與過程中提高人員重視度，對小型農田水利工程建設意義、運行管護內容全面掌握，有效解決主體職責待明確問題[2]。以此為基礎，各部門與人員在日常工作環節中能與農戶積極溝通、交流，既可以幫助農戶解決種植問題，避免傳統化種植思想對小型農田水利工程建設與管護造成阻礙，又增強農戶互動性，在相互交流過程中學習到更多專業化知識，增強農戶管護意識與能力，使小型農田水利工程運行管護工作隊伍越來越大，全面擴大小型農田水利工程影響范圍。除此之外，通過各部門參與及主體職責劃分，還為監管部門降低工作難度，并依據小型農田水利工程運行管護監督原則，在監管過程中發現相關問題，采取運行管護體系內容為依據對各項問題合理解決，找到相應負責部門與人員，第一時間解決各項問題，從而促進小型農田水利工程長久發展。

（二）拓展建設資金渠道，注重設施養護與管理

因小型農田水利工程建設與運行管護會受到資金不足問題影響，導致其基礎設施不完善。針對此情況，還需引起政府及相關部門重視，詳細探究小型農田水利工程建設與管護工作標準，為使其基礎設施完善、注重設備養護與管理，還需在建設資金渠道方面創新與拓展[3]。例如：在政府部門引導下，吸引更多企業參與，并對此提高重視度，設置優化政策鼓勵企業，使小型農田水利工程建設資金充足。此外，也可設置專項資金，主要考慮各地區經濟水平、農業發展情況等，按照一定比例控制資金費用應用標準，既滿足小型農田水利工程建設要求，又能有充足資金費用注重設備日常養護與管理。當然，還會因為具備充足資金費用，完善基礎設施、引進專業化工作人員、先進技術等，為小型農田水利工程運行管護工作與效率全面提升，為突出小型農田水利工程建設與運行管護價值奠定良好基礎。

（三）以促進農業發展為基礎，完善管護體系與管理制度

小型農田水利工程建設，目的就是促進各地區農業發展，為使小型農田水利工程在農業創新發展中發揮作用與影響力，還需明確建設核心，注重運行管護工作質量，完善管護體系與管理制度，以科學發展角度全面落實管護體系進與管理制度，整個實施流程非常明確。并且，還會設置專項專職工作，更有助于提升小型農田水利工程管護服務質量[4]。而管護體系與管理制度制定，主要基礎依據就是相關法律法規，無論是對基礎設施管理、維護，還是工程建設質量等，均受到管護體系與管理制度影響，禁止出玩忽職守現象。同時，為調動人員積極性，還需在管護體系中設置獎勵機制，鼓勵人員通過自身能力獲取相應職務與薪酬，全面擴大管護工作隊伍規模，為現代化農業發展迎來新局面。

結語：

加大小型農田水利工程建設力度，有效提升各地區經濟水平，為各地區農業創新發展帶來有利條件。注重小型農田水利工程運行管護，以政府部門為首，對管護工作正確引導，使相關部門積極參與，拓展建設資金渠道，注重設施養護與管理，滿足管護工作開展要求，以促進農業發展為基礎，完善管護體系與管理制度，全面發揮出小型農田水利工程影響價值，提升各地區經濟水平。

參考文獻：

[1]楊艷.小型農田水利工程的運行和維護管理研究[J].城市建設理論研究（電子版），2018，271（25）：163-163.

[2]吳寶林.小型農田水利工程建設和管理中存在的問題及建議[J].農業科技與信息，2018，547（14）：89-90.

[3]王曉蕾，張晨嬌.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].南方農機，2018，49（20）：153+221.

[4]張魯婧.小型農田水利工程運行管護的問題及對策建議[J].中國農業信息，2017，6（13）：11-13.