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高質量發展目標下海洋經濟復合系統協調發展研究

2020-09-10 07:22:44狄乾斌,尚青,於哲
海洋開發與管理 2020年7期

狄乾斌,尚青,於哲

摘要:海洋經濟復合系統的協調對于實現海洋經濟高質量發展具有重要意義。在高質量發展目標和要求下,構建海洋經濟復合系統協調發展評價指標體系,文章采用距離型協調度評價模型,以遼寧省為例,計算其2006—2016年海洋經濟復合系統的協調度及各子系統之間的協調度,分析影響協調的因素,并利用基尼系數模型對其協調發展進行預警研究。結果表明:①海洋生態子系統仍是實現海洋經濟復合系統協調發展的關鍵環節;②2006-2016年,遼寧省海洋經濟復合系統實現了從嚴重失調到中度協調的轉變,這期間復合系統協調度未超出基尼系數警戒值。

關鍵詞:海洋經濟復合系統;距離型協調度;基尼系數;協調;遼寧省

中圖分類號:P74;F12 ? ?文獻標志碼:A ? ?文章編號:1005-9857(2020)07-0062-09

Research on the Coordinated Development of Marine Economic Complex System under the Goal of High Quality Development:Taking Liaoning Province as an example

DI Qianbin1,2,SHANG Qing2,YU Zhe2

(1.Research center of Marine Economies and Sustainable Developmen,Liaonong Normal University,Dalian 116029,China;2.School of Geography,Liaoning Normal University,Dalian 116029,China)

Abstract:The coordination of marine economic complex system is of great significance to realize the high quality development of marine economy.Under the goal and requirement of high quality development,constructing the evaluation index system of coordinated development of marine economic complex system,the distance coordination degree evaluation model was adopted in the paper,calculating the coordination degree of marine economic complex system and the coordination degree among subsystems in Liaoning Province from 2006 to 2016,analyzing the factors affecting the coordination,and the Gini coefficient model was used to study the early warning of coordinated development.The results showed that: (1)marine ecological subsystem was still the key link to realize the coordinated development of marine economic complex system;(2)from 2006 to 2016,the marine economic complex system in Liaoning Province had changed from severe imbalance to moderate coordination,during which the coordination degree of complex system did not exceed the warning value of Gini coefficient.

Key words:Marine economic complex system,Distance coordination degree,Gini coefficient,Coordination,Liaoning Province

0 引言

“十二五”時期,遼寧省在海洋經濟總量、海洋產業結構、海洋生態環境保護、公共服務水平等方面都取得很大成就,但仍存在資源開發利用不合理、近岸海域污染嚴重等問題[1],這說明遼寧省海洋經濟發展中仍存在系統發展不協調問題。“十三五”時期,我國經濟發展步入新常態,海洋經濟發展也進入了轉型和提質增效的關鍵時期,高質量發展成為海洋經濟發展的目標與追求。海洋經濟子系統、海洋社會子系統和海洋生態子系統的協調是實現海洋經濟高質量發展的重要體現,同時,“協調發展”理念作為經濟社會持續健康發展的內在要求,這就要求遼寧省在實現海洋經濟高質量發展進程中,必須始終堅持以協調理念為指導,補齊發展短板,解決發展不平衡問題,實現海洋經濟子系統、海洋社會子系統和海洋生態子系統的協調。

目前,關于海洋經濟復合系統的協調研究已經取得較多成果。國外的研究主要集中于概念的界定、研究方法的創新和促進系統協調發展的方法研究。Porter Hoagland[2]通過編制指數對海洋生態指數與海洋社會經濟發展指數進行比較,從而確定區域海洋經濟發展模式。Robert Costanza[3]概述了海洋生態、經濟、社會的重要性,并對海洋生態系統的經濟價值進行估計,提出了關于海洋可持續的管理思想。國內對海洋經濟復合系統協調的研究主要集中于系統協調度的測算及評價、系統協調度的時空演變規律的分析、系統協調發展模式的研究。王嵩等[4]學者基于共生視角,建立Logistic模型和PSIR模型,利用共生系數,揭示出中國海洋生態經濟系統的協調運行規律并提出建議。狄乾斌等[5]學者基于交互脅迫理論驗證了遼寧省沿海6市的海洋經濟、社會、生態子系統的交互脅迫關系,并通過建立耦合模型對遼寧省沿海6市海洋復合系統的時空協調度進行測算和分析。彭飛等[6]學者通過構建海洋生態經濟系統脆弱性評價模型和海洋生態經濟系統協調性評價模型,分析了中國沿海地區海洋生態經濟系統脆弱性及協調性的時空演變特征。

綜合來看,盡管對于海洋經濟復合系統協調發展的研究已取得豐碩成果,但由于時代背景的變化,國內對于近些年海洋經濟復合系統協調的研究較少,研究方法也不夠充分,針對海洋經濟復合系統的協調研究還需重視和強化。本研究利用2006—2016年的海洋相關數據,應用距離型協調度評價模型,計算遼寧省海洋經濟復合系統及各子系統的協調度,通過其年際變化來驗證以往實施的促進協調的措施對解決系統發展不協調問題是否起到作用;并通過建立基尼系數模型,測算2006-2016年遼寧省海洋經濟復合系統基尼系數是否超出不平衡測度警戒值。同時,應用基尼系數模型對海洋經濟復合系統進行研究還比較少見,本研究在一定程度上彌補了對遼寧省近些年海洋經濟復合系統協調研究的不足,以期為實現遼寧省海洋經濟高質量發展提供支撐。

1 研究方法與數據來源

1.1 評價指標體系數據處理方法

1.1.1 評價指標的無量綱化

為了消除指標量綱、數量級及正負取向的影響,需要對原始數據進行標準化處理。本研究采用極差法對原始數據進行標準化處理[7]。

1.1.2 指標權重的確定

為使權重賦值更客觀,本研究應用均方差權重法對指標進行賦權[8],這樣一定程度上避免了主觀因素帶來的影響。

1.2 綜合評價指數Z=ni=1xiwini=1wi式中:z為綜合評價指數;xi為規范化處理后的第i項指標值;wi為第i項指標的權重;n為指標數量。

1.3 距離型協調度評價模型

距離型協調度評價模型是用系統間的特定距離來表示系統間協調程度的方法,應用最廣泛的是離差系數最小化協調度評價[9]。對于給定的綜合發展水平為E1、E2的S1、S2系統,在反映系統或要素功能度的基礎上,基于系統整體思想,采用幾何平均法得到兩個系統的協調度,表示為:D=E1×E2E1+E222k×(αE1+βE2)

(1) 基于系統協同論和離差原理,將公式拓展到3個系統協調度的測算,則綜合發展水平為E1、E2、E3的S1、S2、S33個系統之間的協調度計算公式為:D=W×V

(2)

W=E1×E2×E3E1+E2+E333k

(3)

V=αE1+βE2+λE3

(4)式中:D為兩系統協調度;D為三系統協調度;W為S1、S2、S33個系統的總體協調系數;k為調節系數(k≥6)且一般取k=6;V為系統總功能度;α、β、λ分別代表系統S1、S2、S3對應的權重。在E1≥0、E2≥0且E3≥0的假設前提下;E1=E2=E3,即3個系統同步發展,亦即海洋經濟子系統、海洋社會子系統、海洋生態子系統同步發展時,D達到最大值,S1、S2、S33個系統達到最佳協調狀態。

1.4 基尼系數模型

基尼系數是衡量一個國家或地區收入差距的常用指標,后又被延伸到衡量地區發展不均衡等狀況[10]。常見的是用于衡量地區間的差距,本研究運用基尼系數來衡量一個地區內不同系統之間發展的差距,即遼寧省海洋經濟子系統、海洋社會子系統、海洋生態子系統發展不協調的測度,并通過計算結果看2006—2016年遼寧省海洋經濟復合系統協調度是否超過警戒值。基尼系數的取值范圍是[0,1],越接近于0,說明系統之間發展越均衡,越接近于1,說明系統之間發展越不均衡,國際上以0.4作為基尼系數的警戒值[11]。其具體計算如下:G=2NNi=1ixi-N+1N, xi=yiNi=1yi

且x1<x2<xn式中:g為基尼系數;n為系統數目;yi為系統i的綜合得分;xi為系統i在總體(3個系統得分之和)中所占份額,且按由低到高的順序排列。

1.5 數據來源

本研究所采用的數據來源于2006—2016年的《中國海洋統計年鑒》《中國近岸海域環境質量公報》《遼寧統計年鑒》《遼寧省國民經濟和社會發展統計公報》。

2 遼寧省海洋經濟復合系統協調發展評價

2.1 指標體系構建

在考慮數據可獲得性、合理性、可比性以及指標體系構建科學性、層次性的基礎上,從海洋經濟子系統、海洋社會子系統、海洋生態子系統中選取相關指標,構建遼寧省海洋經濟復合系統發展狀態評價指標體系(表1)。

2.2 綜合評價指數結果分析

通過圖1可以看出,海洋經濟子系統綜合評價指數在2006—2016年波動較大。大致可以分為兩個階段:2006—2011年為第一階段,經濟指數先上升后持續下降,隨即大幅度上升,上升到與下降前相近的水平;2011—2016年為第二階段,經歷兩次先下降后上升,隨即小幅度下降,第二次下降和上升的幅度很大。海洋生態子系統綜合評價指數大致分為兩個階段:2006—2011年為第一階段,經歷兩次先上升后下降;2011—2016年為第二階段,其與經濟指數的第二階段變化一致,但2011年與2012年的經濟指數比生態指數高出很多。海洋社會子系統綜合評價指數大致分為兩個階段:2006—2013年為第一階段,指數總體上緩慢上升,數值差距不大;2013—2016年為第二階段,經歷兩年迅速上升隨即小幅度下降。</x2<xn式中:g為基尼系數;n為系統數目;yi為系統i的綜合得分;xi為系統i在總體(3個系統得分之和)中所占份額,且按由低到高的順序排列。

生態指數在2009—2012年持續走低,期間經濟指數2011年大幅提高且比生態指數高很多,除單一的經濟目標追求外[12],還有慣性定律(一切物體在不受外力作用時,總保持靜止狀態或勻速直線運動狀態)的影響,在沒有積極的宏觀調控(人為因素)下,它會持續走低,2013年生態指數驟升說明政府意識到生態保護的重要性,并對生態問題進行了治理;社會指數雖然總體上呈現不斷上升的趨勢,但2006—2013年的數值一直很低,2013年驟升說明政府開始重視海洋社會子系統的發展。

2011—2016年,經濟指數與生態指數的變化方向一致,但2011年和2012年的經濟指數比生態指數高出很多,說明這時海洋經濟發展還是較盲目、粗放[13],從2013年開始經濟指數和生態指數的差距變得很小,說明采取的促進海洋經濟與海洋生態和諧發展的措施取得了效果。2014—2016年,生態指數、社會指數、經濟指數的變化方向是一致的,且數值都處于較高水平,數值之間差距很小,說明3個子系統在政府措施的實施下逐漸趨向共同發展的狀態。

海洋經濟復合系統綜合評價指數總體上在波動中上升,盡管2015年已超出0.6,但往年指數變化的不穩定說明系統自我調節機制不穩,外部環境的影響使復合系統未能保持持續向好的發展狀態。2016年綜合指數下降幅度很小且仍在0.6以上,這說明政府實施的促進系統發展的政策起到了作用。從圖1中可以明顯看出,海洋經濟子系統、海洋社會子系統、海洋生態子系統必定是相互關聯的,海洋經濟復合系統綜合評價指數的變化受3個子系統相互脅迫影響。

2.3 協調發展評價與分析

綜合評價指數能夠在一定程度上反映各系統的發展狀態及關聯程度,但不能直觀地反映系統整體協調的狀況。因此為直觀反映遼寧省海洋經濟復合系統的協調發展狀況,本研究應用距離型協調度模型,計算2006—2016年遼寧省海洋經濟社會系統協調度、海洋經濟生態系統協調度、海洋社會生態系統協調度、海洋經濟復合系統協調度,并根據協調度等級劃分標準繪制協調度變化趨勢圖。根據已有研究成果,采用較普遍的協調度劃分標準[7](表2)。

2.3.1 海洋經濟社會系統協調度分析

通過距離型協調度模型計算得出遼寧省海洋經濟社會系統協調度在2006—2016年總體上呈不斷增長趨勢(圖2),但增長幅度不大,只是在2015年驟升并達到了較高水平,原因可能是海洋經濟子系統和海洋社會子系統之間的利益在某種程度上是一致的,海洋經濟發展歸結于人的需要,海洋社會子系統的主體是人,包括海洋社會管理、海洋創新等都是人的創造活動。在國家高度重視海洋經濟發展的大環境下,2006年是“十一五”規劃的開端,遼寧省政府進一步推進“海上遼寧”的建設[14],繼續通過科技創新帶動海洋經濟發展及海洋產業結構升級,同時政府加強對海洋的綜合管理,促進了海洋經濟子系統的發展;在海洋經濟發展過程中,始終貫徹“以人為本”這一原則,海洋經濟的發展及產業結構的優化升級可以促進就業和提高就業質量,提升社會保障,經濟與生態發展又能提高沿海居民的生活質量,經濟發展的需求促使科技不斷進步,這一系列都促進了海洋社會子系統的發展。人口與經濟的協調發展是海洋社會子系統發展中最重要的問題[15]。2011—2015年是“十二五”規劃期,在振興東北的背景下,通過海洋社會管理水平的提升、海洋經濟結構的升級,以及之前不斷的改善和累積,到期末海洋經濟社會系統協調度驟升并達到了基本協調狀態(表3)。

2.3.2 海洋經濟生態系統協調度分析

2006-2016年海洋經濟生態協調度在波動中上升(圖2),總體上從輕度失調轉變為基本協調(表4),但協調度變化不太穩定,甚至期間還出現兩年中度失調。在長時期的粗放型經濟發展模式下,想要短時間內使海洋經濟生態系統保持協調且穩定狀態,是有一定難度的。“十一五”時期,隨著海上遼寧建設的開展,海洋經濟得到一定發展,海洋產業結構得到改善,但是一些海洋新興產業發展不足,傳統海洋產業仍占較大比重。海洋生態指數在2008年驟降,還有2008年發生經濟危機,面對生態壓力,并不能盲目的恢復經濟,仍需要分出很多資源來解決生態問題,這種情況使得海洋經濟子系統和海洋生態子系統之間的矛盾加劇,所以這一時期到期末海洋經濟生態協調度不升反降。“十二五”時期,提出轉變海洋經濟發展方式,加快建立低碳新型海洋經濟體系,同時繼續實行經濟開發與保護環境并舉的措施,如休漁制度等,因此到期末海洋經濟生態協調度上升并達到了基本協調水平。2016年,是“十三五”的開端,這一年與以往不同的是,這一年的海洋經濟生態協調度與2015年基本持平,下降幅度不大,仍然保持在基本協調狀態。這可能是“十三五”調結構轉方式措施的深入實施,還有可能就是經過前期的努力,海洋經濟生態系統協調狀況變得相對穩定,而且這時中國海洋經濟開始從規模速度型向質量效益型轉變,所以海洋經濟生態系統處于協調狀態。盡管2015年和2016年都處于基本協調,但遼寧省海洋經濟生態系統距離優質協調仍有一段距離,兩個子系統之間的協調發展還是存在很大問題,在今后發展中仍要緊抓海洋經濟子系統與海洋生態子系統這一主要矛盾。

2.3.3 海洋社會生態系統協調度分析

從圖2可以看出,遼寧省海洋社會生態系統協調度可以分為兩個階段。第一階段為2006—2012年,這一階段實現了從嚴重失調到中度失調。在這一時期,海洋社會子系統中的人這一主體,在經濟發展的前提下,開始對生活質量的追求,也就對生態環境的要求越來越高,以及在政府響應下環保意識逐漸增強,社會管理如海濱觀測臺站數增加,海洋創新等方面促進了協調等級的提高。第二階段為2012—2016年,這一時期在海洋社會管理方面不斷完善,如海洋自然保護區面積增加以及海濱觀測臺站數迅速增加,海洋主體功能區規劃進一步明確,全民環保意識顯著增強,雖然生態壓力依然很大,但實現了從中度失調到基本協調的轉變(表5)。

2.3.4 海洋經濟復合系統協調度

從圖2可以看出,2006—2010年“十一五”時期,海洋經濟復合系統協調度在持續提升,實現了從嚴重失調到輕度失調的轉變(表6),但仍處于不協調的狀態,這與海洋經濟復合系統綜合評價指數處于較低值符合。2011年,海洋經濟復合系統協調度從輕度失調下降為中度失調,從系統的角度講,可以認為是系統的功能出現問題,也就是可能系統自我協調機制不穩定,還有這一時期海洋生態系統綜合評價指數持續下降,海洋生態指數較海洋經濟指數低很多,根據結構決定功能的原理及功能與環境的關系,可以認為是某一子系統的結構出現問題或者系統運行的環境發生了改變,所以這一年可能盲目的發展經濟而忽略了生態系統的發展,因此海洋生態子系統還是實現協調的關鍵環節。2011—2015年,迅速實現了從中度失調到中度協調的轉變,與海洋經濟復合系統綜合評價指數在波動中上升的趨勢相符合,也說明“十二五”時期在貫徹協調理念下實施的一系列措施取得很大成效。2014—2016年各子系統之間協調度變化方向一致,說明系統間更趨向于共同發展,這時期海洋經濟復合系統協調度也是處在不斷上升的狀態。“十三五”的開端,海洋經濟復合系統協調度仍保持在中度協調狀態沒有下降,說明系統協調機制更穩定。

2.4 基于基尼系數的海洋經濟復合系統協調分析

基尼系數通常是把0.4作為收入分配差距的警戒線,把它應用于海洋領域,在這里作為遼寧省海洋各子系統發展不平衡的警戒線。從計算出的結果來看,2006—2016年海洋經濟復合系統基尼系數都沒有超出0.4這一警戒值,也就是說盡管2006年和2007年海洋經濟復合系統協調度處于嚴重失調狀態,但是這期間并未超過測度不平衡度的基尼系數警戒值,也就是3個子系統的協調還處在海洋生態可承受范圍內、海洋經濟可發展空間內,但基尼系數僅起一個最大的預警作用,在實際的海洋經濟發展中,絕不能超出0.4這一警戒線,且不能認為不超出0.4就是協調的。在不考慮基尼系數小于0.2社會動力不足的情況下,僅認為基尼系數的數值處于0~1之間且基尼系數越小表示系統發展之間越協調,通過表6和表7的對比,可以發現兩者之間變化一致,即當協調度數值增大時對應當年基尼系數減小。在這里,基尼系數僅起一個警示作用,對于具體協調度的分析,還是以距離型協調度的測算結果為準。

3 結論與建議

3.1 結論

構造海洋經濟復合系統評價指標體系,利用距離型協調度評價模型、基尼系數模型,計算出海洋經濟復合系統及各子系統的協調度、海洋經濟復合系統的基尼系數,根據計算結果得出遼寧省海洋經濟復合系統在2006—2016年實現了從嚴重失調到中度協調的轉變,期間其協調度未超出基尼系數警戒值。通過分析得出在海洋經濟發展過程中,海洋生態子系統仍是實現協調的關鍵環節,海洋經濟子系統和海洋生態子系統兩者的協調是實現遼寧省海洋經濟高質量發展的主要矛盾。

海洋經濟復合系統綜合評價指數的不穩定和發展趨勢說明遼寧省要重視海洋經濟的發展。雖然遼寧省海洋經濟復合系統已達到中度協調,但距離優質協調還有一段距離,但鑒于遼寧省基尼系數沒有超出警戒值,所以其海洋經濟復合系統還可以有很大的發展空間,今后遼寧省在海洋經濟的發展過程中,在重視各子系統發展的同時不能忽視復合系統的綜合發展,要做到立足整體、重視部分,從而使海洋經濟復合系統向更優質的狀態發展。

3.2 建議

海洋生態子系統仍是實現海洋經濟復合系統協調的關鍵環節,遼寧省以后仍要緊抓海洋生態子系統的健康發展,加強海洋環境立法,追求高質量立法,優化海洋開發保護格局,優化海洋功能區劃,完善海洋生態紅線制度。人才是海洋經濟高質量發展的第一資源,創新是海洋經濟高質量發展的第一動力,遼寧省要加大對海洋科研及人才培養的力度[16],堅持創新驅動發展戰略,通過新技術提高海洋資源使用效率,推動海洋產業生態化發展[17],并通過科技實現海洋生態修復[18],緩解海洋生態壓力。緊抓海洋經濟子系統與海洋生態子系統兩者的協調發展這一主要矛盾,立足提質增效,落實海洋經濟發展,注重質量和效益,徹底改變粗放式的經濟發展模式,支持傳統海洋產業轉型升級,發展戰略性海洋新興產業[19],積極推動海洋經濟新舊動能轉換,構建海洋經濟綠色循環體系,政府要加大對海洋新興產業的扶持,并完善海洋產業風險補償機制,增強產業發展信心。完善海洋生態環境監測網絡布局,以滿足海洋生態保護工作的管理要求,完善并落實海洋生態補償機制,加大環保投入,并積極宣傳海洋生態環境保護知識,提高全民海洋環保意識和協調發展意識,強化群眾海洋文化觀念[20],支持體現新型發展理念的海洋文化產業的發展[21]。經濟發展的對外開放性也是經濟高質量發展的重要體現,遼寧省政府要抓住“一帶一路”倡議契機,通過深化對外開放發展海洋貿易等合作,促進海洋經濟發展。要積極適應并以平常心對待經濟新常態,嚴格保護好海洋生態系統。現海洋經濟發展、海洋環境保護已經上升到國家戰略層面,遼寧省在今后海洋經濟發展的過程中,要始終以協調理念為指導,實現海洋經濟復合系統的優質協調,實現海洋經濟的高質量發展。本研究還存在不足,限于一些指標難以量化、海洋數據獲取的有限性以及自身認知能力的有限,評價指標體系還有待完善,論文研究也還有待深入。

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基金項目:國家自然科學基金(41571127);教育部人文社科重點研究基地重大項目(17JJD790010);遼寧省百千萬人才工程項目資助.

作者簡介:狄乾斌,教授,博士,研究方向為海洋經濟地理

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