新時期電力工程財務(wù)管理研究

姜曉康

摘要：在當前科技不斷發(fā)展的背景下，加快電力建設(shè)項目管理是實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)，因而在管理好建設(shè)項目進度和質(zhì)量的同時，要及時處理好電力工程財務(wù)管理中存在的問題，進而控制好電力工程造價。

關(guān)鍵詞：電力工程;財務(wù)管理;問題;管理措施

1電力工程財務(wù)管理中存在的問題分析

1.1工程進度、成本和質(zhì)量關(guān)系不協(xié)調(diào)

工程進度、成本與質(zhì)量之間有著密切的關(guān)系，如果加快工程進度，那么就會增加成本，從而加大短期投資。但是，在成本核算和管理上，缺乏相應的內(nèi)部控制制度和約束機制。在施工過程中，一些財務(wù)管理人員以及施工人員不是趕工程進度而不計成本，就是提高工程質(zhì)量而減慢了工程進度，沒有充分地認識到成本、進度、質(zhì)量三者之間的利害關(guān)系，造成了成本超出既定的成本控制目標。成本意識淡薄，因此工程項目成本管理的重要性被削弱，片面認為企業(yè)的各項支出就是成本，什么樣的費用支出都可以列支，隨意擴大工程成本開支范圍，亂攤、亂列、亂擠工程成本現(xiàn)象時有發(fā)生，造成成本核算不準確、不真實。同時，施工企業(yè)應收賬款回款周期長，占用了大量的流動資金，導致資金周轉(zhuǎn)困難，變現(xiàn)能力弱，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。目前，工程價款結(jié)算困難已成為困擾、施工企業(yè)的重大問題，而且越來越嚴重，嚴重影響了工程建設(shè)進度。

1.2資本性支出預算編制不科學

由于項目管理部門只重視工程進度，并不重視項目的后續(xù)管理以及項目成本，業(yè)務(wù)人員僅憑經(jīng)驗編制資金預算，現(xiàn)金流量預算往往虛高。項目資金難以及時清算，對于已完工項目的資金支付以及跨年度項目沒有進行有效跟蹤，資本性支出預算編制既不科學也不合理。

在目前投資規(guī)模不斷攀升的情況下，僅靠業(yè)務(wù)部門和財務(wù)人員的經(jīng)驗判斷編制現(xiàn)金預算，造成月度現(xiàn)金預算執(zhí)行偏差較大，無法滿足管理需求。同時，由于時間安排及資金撥付額度不當，擅自改變資金用途的現(xiàn)象時有發(fā)生。年度資本性預算編制基本復制當年投資計劃，缺乏科學性。實際中年度財務(wù)預算與實際投資需求差異難以解決，財務(wù)賬面實際成本支出與工程形象進度口徑各異，財務(wù)預算完成與投資計劃統(tǒng)計內(nèi)容不一，甚至出現(xiàn)永久性差異。

1.3不能及時準確反映工程成本

在目前實行的物資集約化管理模式下，各類物資需在省公司物流服務(wù)中心進行出入庫操作，各地市公司的物資由省公司物流服務(wù)中心統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，在此過程中發(fā)生的各類管理費用由省公司物流服務(wù)中心按項目分配給各地市公司作為工程成本的入賬依據(jù)。

在這種核算方式下，往往造成轉(zhuǎn)儲不及時導致工程成本不能及時入賬，由于流程設(shè)計過于復雜，項目管理部門與財務(wù)部門均無法及時準確掌握工程實際成本，各類費用的分攤、分解也存在著不準確的問題。同時，由于項目前期未準確界定成本性項與資本性項目列支，后期調(diào)整時造成大量物資集中退庫，工作難度進一步加大。

2新時期電力工程財務(wù)管理措施

2.1協(xié)調(diào)好工程進度、質(zhì)量和成本之間的關(guān)系

在工程建設(shè)過程中，無論工程已經(jīng)進行到哪個階段，都需要工程財務(wù)管理人員的持續(xù)跟進，并且及時協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)的問題，督促建設(shè)部門嚴格執(zhí)行工程進度計劃。根據(jù)年度投資預算監(jiān)督、核實工程進度，力爭形象進度與工程財務(wù)成本保持一致，參加項目管理部門組織的工程進度分析會，參與工程質(zhì)量、進度、成本三者之間相關(guān)問題的分析同研究。財務(wù)部門還需動態(tài)監(jiān)控預算執(zhí)行進度，根據(jù)工程實際情況適時調(diào)整工程費用預算和內(nèi)控目標。在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，工程財務(wù)人員要找準自己的角色定位，切實發(fā)揮財務(wù)管理的監(jiān)督反映職能，通過工程財務(wù)人員的參與控制與管理，協(xié)調(diào)好工程進度，使工程成本、進度、質(zhì)量三者之間達到一個最佳平衡狀態(tài)。

2.2按照單項工程實施財務(wù)管理

財務(wù)部門要以批準概算所列單項工程或單位工程為對象，進行會計核算和財務(wù)管理。強化預算全面管控，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，將全部項目、全部收支納入預算管理。采用年度零基預算和季度滾動預算相結(jié)合的方法，組織編制單項工程預算。逐月開展預算執(zhí)行情況分析，并反饋至業(yè)務(wù)部門，將整體預算執(zhí)行情況納入月度經(jīng)營通報，建立工程項目預算編制執(zhí)行考核機制。參考歷史數(shù)據(jù)，核定單體工程毛利率考核指標，納入企業(yè)負責人業(yè)績考核范圍，盡可能減少浪費，合理降低工程造價。按照單項工程設(shè)置會計科目，根據(jù)工程進度確認成本、收支，確保成本收入配比符合權(quán)責發(fā)生制原則要求。

2.3實施工程建設(shè)資金預算管理

財務(wù)部門對業(yè)務(wù)部門提交的付款申請，要根據(jù)預算資金預算，審核申請付款的項目是否己填報月度資金預算，當月付款申請累計金額是否已超過月度資金預算，保證擬支付資金在月度預算范圍內(nèi);根據(jù)物資采購、服務(wù)合同、發(fā)票等對付款申請和預付申請進行審核，對有合同的采購，核對付款方式、預留質(zhì)保金是否與合同規(guī)定條款內(nèi)容一致。財務(wù)部門對業(yè)務(wù)部門應進一步優(yōu)化支付結(jié)算流程，督導各級單位建立支付授權(quán)審批制度，明確職責權(quán)限，規(guī)范崗位設(shè)置，優(yōu)化支付審批及操作流程，提高資金支付效率。

2.4加強成本管控，準確核算工程成本

財務(wù)部門應全面梳理現(xiàn)行工程管理規(guī)章制度，查缺補漏，修改完善工程財務(wù)管理辦法和竣工決算管理辦法。針對工程其他費用管理中存在較多問題的現(xiàn)狀，制定工程其他費用管理流程，明確電網(wǎng)工程其他費用使用標準和管理使用部門，費用支出方式和使用原則，重點統(tǒng)一“建設(shè)場地征用及清理費”、“項目建設(shè)管理費”、“項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費”和“生產(chǎn)準備費”財務(wù)管理方式。財務(wù)應著力規(guī)范設(shè)計文件評審費列支和使用，確保工程其他費用支出有據(jù)可依、有章可循。

再有工程收支必須按單項工程進行核算，工程成本科目要按支出類別細化到三級，按照收支配比等核算原則，準確歸集明細工程成本，不得在工程項目間調(diào)劑成本。要按工程實際進度進行會計核算，不得提前或推后確認收入和成本。加強原始憑證管理，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對取得的原始憑證所記載經(jīng)濟亊項的真實性、合法性、有效性負責，財務(wù)人員對原始憑證的合規(guī)性、準確性、完整性進行審核，確保工程成木完整、真實、準確。

3結(jié)語

綜上所述，要想做好電力工程的財務(wù)管理，就要協(xié)調(diào)好工程進度、質(zhì)量和成本三者之間的關(guān)系;按照單項工程實施財務(wù)管理;實施工程建設(shè)資金預算管理;加強成本管控、準確核算工程成本。

參考文獻：

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[2]劉恒.電力工程施工成本控制管理[J].價值工程，2011（36）

國網(wǎng)繁峙縣供電公司，山西省繁峙縣?034300