邊疆民族地區中小學教師全員遠程培訓問題與對策

王林

摘要：隨著以大數據、云計算和人工智能為代表的“互聯網+”中小學教師培訓工作的推進，有力地促進了中小學教師的專業化發展，加快了城鄉教育水平的均衡發展，但是，邊疆民族地區因區域、歷史等原因，中小學教師遠程培訓暴露出了諸多問題。本文從影響教師遠程培訓的網絡平臺、課程資源、管理服務、參訓教師等基本要素著手，探討邊疆民族地區普洱市中小學教師全員遠程培訓存在的主要問題，并提出解決問題的對策。

關鍵詞：邊疆民族地區;中小學教師;遠程培訓;問題

隨著互聯網的迅速發展，以大數據、云計算和人工智能為代表的“互聯網+”給我國的國民經濟發展、社會治理結構和人民生產生活的各個方面帶來巨大的變革，同樣，也給教育領域的中小學教師培訓帶來巨大的影響。在“互聯網+”背景下中小學教師遠程培訓應運而生，比如地處邊疆民族地區的普洱市從2009年起開始了中小學教師全員遠程培訓。

中小學教師遠程培訓，是利用現代教育技術手段建立的一套網絡學習平臺，由網絡技術人員用視頻、文本等方式將優質課程資源上傳平臺，中小學教師憑借自己的帳號和密碼登錄學習平臺，在培訓專家團隊和指導教師指導下，通過觀看課例視頻、學習課程文本、在線研討、提交作業或發表評論、專家與指導教師點評、制作研修簡報等方式進行學習。其最顯著的特征是任何人在任何時間任何地點可學習任何課程的任何章節，突破了學習內容、時間、地點、學習方式的種種限制。遠程培訓有以下幾點的優勢：1、節約時間，2、節約物力成本，3、量化控制手段，4、增強跨學科之間交流，5、促進優質資源的分享，6、促進師生之間的互動。[1]對于人口分散、信息閉塞、資源匱乏、交通不便、工作任務重的邊疆民族地區中小學教師來講，中小學教師遠程培訓無疑是一種高效的培訓方式。

一、邊疆民族地區普洱市中小學教師全員遠程培訓的現狀

普洱市地處祖國西南邊陲，云貴高原邊緣，云南省西南部，國土面積4.5萬平方公里，山區面積占98.3%，是云南省面積最大的州（市）級行政區。全市轄9個少數民族自治縣和1個區，有少數民族36個，世代居住在這里的民族有14個，主要有漢族、哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑤族等，少數民族人口占60%，是一個典型的邊疆民族地區。

2009年，普洱市依托“全國中小學教師繼續教育網”啟動了五年（2009-2014年）一輪的第一輪中小學教師全員遠程培訓，每年培訓一個主題，依次是備好課、上好課、評好課、命好題和育好人主題。2015年又開展新一輪（2015-2019年）中小學教師全員遠程培訓，同樣是每年一個主題，依次是高效課堂的基本內涵與主要模式、高效課堂的專業技能與實施策略、高效課堂的有效評價與教學相長、高效課堂的動力激發與資源優化和高效課堂的情境創設與系統構建。自全市中小學教師全員遠程培訓啟動后，2萬余名中小學教師全員參加了遠程培訓，教師整體素質得到大幅度的提升，有力地推動了全市教育的發展，但是，普洱市由于地處邊疆民族地區，因區域、歷史等原因，中小學教師全員遠程培訓暴露出了諸多問題。

二、邊疆民族地區普洱市中小學教師遠程全員培訓的主要問題

1.網絡平臺不給力。雖然國家對邊疆民族地區有傾斜的教育支持政策，在遠程教育的硬件建設方面投入了大量的人力、物力、財力，但是由于邊疆民族地區經濟發展落后，經費投入不足，至今部分邊遠的鄉村學校存在網絡速度慢，甚至網絡時通時不通，教師使用的電腦陳舊、配置低，網絡設備保養維修不便等問題，嚴重制約了遠程培訓工作的順利開展。

2.課程資源不切合。當前中小學教師遠程課程資源十分豐富，但一些課程資源不切合邊疆民族地區中小學教師的實際，滿足不了教師的需求，因為大多課程資源來源于全國優秀的名家名師，比較“大一統”，理論性過強，結合邊疆民族地區的本土課程資源很少，脫離了邊疆民族地區教師教育教學實踐，缺乏吸引力，加之邊疆民族地區中小學教師對網絡資源的整合能力欠缺，許多教師對豐富的課程資源無所適從，對指導教育教學實踐收效甚微。

3.管理服務不到位。普洱市中小學教師全員遠程培訓管理服務制度比較完善，但在具體的培訓過程中，存在制度落實不力，管理服務不到位。主要體現在教育行政部門溝通協調遠程教育平臺、培訓機構、參訓教師學校和參訓教師不足，各部門和參訓教師發力不同步，網絡設施設備建設不到位，提供滿足教師需求的學習資源不足;培訓機構班主任和輔導教師組織管理、跟進指導不及時;參訓教師學校對參訓教師跟進檢查不到位;部分參訓教師對遠程培訓意識不強，個別參訓教師純粹為了完成上級下達的學習任務而學習，交流發帖流于形式，甚至存在“掛機”現象。

4.參訓教師自我提升意識不強烈。普洱市全員遠程培訓過程中，部分參訓教師參加學習的主動性不高，培訓的目的性和功利性很強，沒有充分認識到遠程培訓重要意義，主要因為參訓教師對遠程培訓的思想認識不足，自我提升意識不強烈，培訓僅僅為了完成任務而學，對培訓敷衍了事，存在“在線時間”與“學習時間”嚴重倒掛的現象，只注重足夠的學習時間，忽視學習的成效，甚至有的參訓教師利用掛機軟件掛空網、掙學時，利用網絡下載復制、拼湊粘貼完成作業，更有甚者找人代學，本人對學習內容卻一無所知。這些現象嚴重影響了培訓的質量和效益。

三、解決普洱市中小學教師全員遠程培訓問題的對策

1.加大經費投入，打造適應中小學教師全員遠程培訓的網絡平臺。邊疆民族地區網絡平臺不給力問題，依然是制約邊疆民族地區中小學遠程教育教師培訓開展的主要因素，嚴重挫傷中小學教師的學習積極性，此問題不解決，遠程培訓工作收效甚微。因此，各地教育行政部門要主動協調網信企業提高網速，多渠道籌措教育經費加大投入，加快網絡平臺建設，為教師的培訓學習提供基礎保障。

2.進一步加強課程資源建設。課程資源是保證遠程培訓質量的一個重要基石，在很大程度上決定著遠程培訓的效果。普洱市中小學教師全員遠程培訓依托“全國中小學教師繼續教育網”，繼教網課程專家設計課程資源，要堅持普遍性與特殊性相結合，既要按國家統一要求提供優質的課程資源，引導教師學會利用，同時，還要照顧到邊疆民族地區中小學教師實際的特殊性，加強對邊疆民族地區中小學教師的需求調研工作，認真挖掘本土課程資源，開發有針對性強、實效性佳的的課程資源，滿足教師的培訓需求。

3.不斷加強培訓的管理服務。培訓質量與培訓管理服務密切相關，由于遠程培訓管理服務不到位，從而導致培訓的過程中表現出種種不盡如人意的現象。遠程培訓工作是一項系統工作，涉及參訓教師、參訓教師學校、培訓機構、教育行政等部門，各部門必須認真落實各項管理服務制度，各負其責，各司其職，齊心協力，共同發力，才能保證遠程培訓工作的順利開展，培訓才能取得實效。

4.不斷提高參訓教師自我提升的意識。教師全員遠程培訓質量和效益的好壞，在硬件條件保證的前提下，主要取決于教師思想認識的高低。參訓教師思想認識不足，培訓工作難以取得實效，甚至無效，乃至負面效應。因此，參訓教師對遠程培訓的認識是做好遠程培訓的關鍵，教育行政部門、培訓機構和參訓教師學校，要繼續加強參訓教師的思想工作，讓參訓教師充分認識到遠程培訓的重要意義，樹立起參加遠程培訓的信心和決心，幫助參訓教師不斷提高自我提升意識，并轉變為自覺的學習動力。

總之，邊疆民族地區普洱市中小學教師全員遠程培訓是一個系統工程，只要教育行政部門、培訓機構、參訓教師學校等各部門團結協作，形成合力，不斷改善培訓條件，不斷加強管理服務，不斷提高參訓教師的自我提升意識，就能取得更好的培訓成效。

參考文獻：

[1]董麗華，提高中小學教師網絡培訓研修效果的對策分析[J].教育信息技術，2014，（7、8）.

【基金項目】云南省教育廳科學研究基金項目“邊疆民族地區中小學教師有效培訓模式研究”（項目編號：2015Y488）的階段性成果之一。