教育信息化推進縣域教育均衡發展的研究

摘要：近年來，三門峽市盧氏縣以實施國家義務教育保障機制為契機，不僅將基礎設施和學區建設速度加快了，還配置了現代信息技術條件，從而使相對均衡的教育硬件建設有效地實現了。本文分析和研究了教育信息化推進縣域教育均衡發展問題。

關鍵詞：教育信息化;縣域教育;均衡發展;措施

有效運用教育信息化，無論是新課改提倡的轉變學習方式，還是轉變教學方式，都從根本上解決了，將資源充分地開發和利用以及整合，提高教學質量，從而使貧困地區與發達地區教育起點不公平，教育結果卻相對公平的目標有效地實現了，成為縣域教育促進均衡發展的動力[1]。

一、核心概念界定

（一）教育信息化

教育信息化，是國家信息化重要組成部分之一，就是教育中普遍運用的現代信息技術，將教育資源進行開發，也就是對教育進行優化的過程，從而使學生的信息素養得以培養和提升，教育現代化得以促進的過程。教育信息化的技術特點，既具有網絡化和數字化的特點，又具有多媒體化和智能化的特點，開放、交互、共享以及協作是其的基本特征。教育信息化無論對于深化教育改革和教育觀念轉變，還是培養創新人才以及教育質量和效益的提高，都具有至關重要的現實意義。

（二）教育資源共享，促進教育均衡化

教育資源共享，就是共同分享網絡資源，收集和整理教育資源以后，網絡中的用戶借助一些平臺，都能夠享受到全部或者部分的資源。在教育平等原則和教育公平思想等的支持下，將教育資源平等地進行分配，從而使教育供給與教育需求相對的均衡得以實現，有效地促進義務教育的均衡發展，將教育資源合理地配置，使各所學校的辦學水平都能夠提高，促使每一個學生都能夠健康地成長，質量的均衡有效地實現[2]。

從當前來看，我縣無論是城區學校之間和城區與鄉鎮學校之間，還是鄉鎮學校之間，發展水平上都有一定的差異，致使辦學水平和教學質量存在不均衡。沒有充分地運用優質教育資源，薄弱學校因為條件有限，不能將更多的學習資源提供給教師和學生。希望有效運用教育信息化手段，幫助學校補充短板，從而使教育均衡化發展得以促進。

二、國內外研究現狀

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）中，明確提出“推進義務教育均衡發展，切實縮小校際差距。”，因此，在國家教育改革中，教育均衡發展就是一項任務，也是改革和發展基礎教育必然的趨勢。從當前來看，有關分析和研究國內外教育信息化的發展比較多，但是，大多都是宏觀層面上介紹的，區域性教育信息化發展的資料案例非常少。區域推進教育信息化既是一個發展的過程，又是一個動態和開放以及創新的過程。其一，國內一些學者和機構已經開始重視，并且初步本領域地進行了分析和研究，區域推進計劃在實驗區已經實行，并且進行了實施操作，獲得很好的效果[3]。在宏觀上，無論是區域推進的實質與內涵和實施應用，還是模式構建和保障機制以及質量和效益等相關方面，都進行了研究和探索，但是，從應用導向從省域發展的模式與實踐密切結合的角度看，深層次地進行分析和研究，國內外都非常欠缺。其二，國內外分析和研究區域教育信息化，主要集中在教學應用和資源建設以及教學設施等的單方面，有區域特色應用模式系統的分析和研究欠缺，尤其缺乏研究促進城市和農村中小學教育信息化的均衡發展。

三、教育信息化推進縣域教育均衡發展的措施

（一）認真調研，制定方案

為了使全縣中小學教育信息化的工程建設能夠穩步地推進，義務教育學校能夠均衡發展，縣電化教育館應該組織專班人員，調查和統計全縣義務教育學校建設教育信息化的情況，并且縣教育局應該將教育信息化領導小組成立起來，組長由局長擔任，副組長由分管局長擔任，成員由縣電化教育館和教研室以及科室負責人組成。無論是組織領導，還是全縣中小學教育信息化建設和應用工作督促實施，都由該領導小組全面地負責。并且縣教育局還應將《中小學教育信息化工程建設與實施方案》印發，主要內容有建設目標、保障措施、配備標準以及組織領導等，該方案指出，各地各學校必須將建設方案認真制定，經費保障機制建立健全，隊伍建設、功能室管理、設備及資源管理、檔案資料管理登記以及應用工作等都要不斷地加強。

（二）積極合作，加強建設

為了能夠保質保量地將教育信息化工程建設的任務完成，縣電化教育館應該將技術督查專班成立起來，深入到中小學校中，通力合作，上下進行聯絡，從而使教育信息化建設的管理工作得以加強[3]。

其一，安裝班班通工程設備。根據省教育廳的要求，學校網線和電源線（兩線）以及處理墻面建設的工作必須迅速落實，為了使質量得到保證，縣電化教育應該下發建設要求，兩線統一訂購，并且統一培訓安裝施工人員，跟蹤檢查和驗收建設的情況，驗收的過程中，既要統一要求，又要統一標準，實行工程建設的專人負責制。

其二，推進寬帶網進教室的工作。為了將學校網絡的費用降低，縣電化教育館應該與移動和廣電以及電信等相關網絡公司進行洽談，使建設標準、年繳費用、服務要求以及合同樣本等得以確定，并且推薦給全縣中小學，根據自身學校的實際情況，各學校自行確定，從當前來看，寬帶進教室已經在班班通項目學校全部實現了，年繳網費都低于5000元。

（三）制度建立健全，規范管理

其一，各種管理制度建立健全。為了將全縣教育系統教育信息化的工程建設不斷地加強，縣教育局應該將中小學教育信息化應用培訓管理制度、資源管理制度、設備管理制度、經費管理制度以及多功能教室管理制度等一系列管理制度建立健全，在相關功能的室內張貼。并且縣電化教育館，還應該將資源登記冊、設備登記冊、教學評價表、設備維修記錄表以及班班通教室應用的記載冊等相關應用管理表冊統一印發，致使信息化工程的建設、經費保障、隊伍建設、收集資源、設備管理、網站管理以及檔案管理等相關要求都能夠詳細地進行規范，無論是學校教育信息化工程的建設，還是應用工作，都能夠更加規范化。

其二，強化資源和設備管理。資源臺帳構建起來，資源既要完整收集，又要保存好，及時進行發布，從而使教育教學的應用得以保證;《中小學教育信息化工程的設備管理制度》認真地落實，設施設備的臺帳構建起來，并且定期進行維護和檢查，從而使設備能夠完好正常;《中小學網站管理制度》認真地落實，無論是建設和維護網站，還是網站管理工作都要做好，網絡安全管理必須加強，從而使網站能夠正常地運行。

其三，經費保障機制建立健全。不但上級建設項目和財政經費應該積極地爭取，而且，學校投入公用經費的力度也要加強加大，每年用于教育信息化工程建設的公用經費不得少于15%，教育信息經費的科目應該單獨設立，并且單獨進行預算和專款專用。

縣教育局把教育信息化推動教育均衡發展作為突破口，將教育信息化重點開展，無論在教師專業化水平提升上，還是新課程實施的推進上，都取得了顯著的成效，從而使縣域教育均衡發展得以有效地促進。

參考文獻：

[1]趙曉聲. 縣域義務教育信息化均衡發展指標體系與監測方法研究[D].陜西師范大學，2018.

[2]韓榮榮. 信息化助力縣域內義務教育均衡發展：“雙師教學”模式實踐[D].華中師范大學，2018.

[3]莊敏琦.教育均衡發展理念下的區域協作和信息化推進研究[J].中國現代教育裝備，2014（18）：9-11.

[4]李超毅，魏國營，湯翠檀，李成恩.大力構建信息化網絡積極推進區域教育均衡發展[J].基礎教育參考，2017（19）：2 4-25.

[5]吳曼. 縣域義務教育均衡發展中政府角色研究[D].河北師范大學，2015.

[6]宦一寧. 大力構建信息化網絡積極推進教育均衡發展[C]. .國家教師科研專項基金科研成果（神州教育第5卷）.：國家教師科研基金管理辦公室，2014：5-6.

課題：河南省教育科學“十三五”規劃電化教育專項課題，編號：【2018】-JKGHDHZX-034。

作者簡介：李文娟（1983.8-），女，出生于河南省三門峽市盧氏縣，英語本科，中小學一級教師，研究方向：信息技術。