關(guān)于新形勢下聯(lián)網(wǎng)收費運維管理的思考

陳浩

摘 要：本文闡述了如何在當(dāng)下撤站建設(shè)的大環(huán)境下，做好新形勢的聯(lián)網(wǎng)收費運維管理，對以后高速公路運維從思想、制度、人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)作、質(zhì)量監(jiān)管等多個角度進(jìn)行闡述和分析，以解決撤站對高速公路運維產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：取消省界收費站;聯(lián)網(wǎng)收費;運維管理

中圖分類號：U495 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

自2019年取消省界收費站以來，聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)經(jīng)過多次優(yōu)化，截至目前整體運行平穩(wěn)。聯(lián)網(wǎng)收費已進(jìn)入恢復(fù)常態(tài)化管理階段，其中機電系統(tǒng)是高速公路運營業(yè)務(wù)不可或缺的組成部分，是保障高速公路“安全、暢通、快捷”的重要工具和手段[1]。通過這次收費改革，機電系統(tǒng)運維的重要性逐漸凸顯。機電系統(tǒng)運行維護(hù)管理（以下簡稱運維管理）的目的是用好、管好、維護(hù)好各類設(shè)備設(shè)施和軟件。堅持科學(xué)管理、預(yù)防控制、精心維護(hù)、保障有力的原則，采用科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的運維管理方法，建立以建、管、養(yǎng)并重的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)運維機制，保證機電系統(tǒng)達(dá)到最高的完好率、良好的運行狀態(tài)、最低的設(shè)備故障率、最佳的性價比。

2 運維管理基本思想

運維管理的基本思想是以高速公路機電系統(tǒng)維護(hù)規(guī)范為基礎(chǔ)，采用科學(xué)的機電系統(tǒng)運維管理方法及技術(shù)手段，保證機電系統(tǒng)運維管理質(zhì)量，依靠科技進(jìn)步，實施升級改造，不斷提高機電系統(tǒng)性能;以經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立機電系統(tǒng)運維管理考核指標(biāo)體系，加強運維管理考核，不斷提高機電系統(tǒng)綜合使用效益[2]。

2.1 防治結(jié)合、以防為主

樹立預(yù)防性維護(hù)的思想，對公路機電系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性維護(hù)。根據(jù)機電系統(tǒng)的實際運行情況制定日常保養(yǎng)和維護(hù)計劃，做好進(jìn)度安排，確保維護(hù)工作的正常實施。預(yù)防性維護(hù)主要是在機電系統(tǒng)未發(fā)生故障之前對系統(tǒng)進(jìn)行有針對性、有計劃性、有目標(biāo)性的維護(hù)，包括檢查設(shè)備運行狀況、發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題、修復(fù)或更換損毀部件、網(wǎng)絡(luò)及信息安全審計、軟件系統(tǒng)升級等。通過采取正確的預(yù)防性維護(hù)措施，防止系統(tǒng)在運行中發(fā)生問題，杜絕或避免系統(tǒng)發(fā)生更嚴(yán)重的運行故障，降低因系統(tǒng)故障對高速公路正常營運的影響。經(jīng)過幾年的經(jīng)驗積累，我處機電系統(tǒng)運維工作逐步形成了“防治結(jié)合、以防為主、科學(xué)管理，有效控制”的思想，構(gòu)建了比較合理的機電系統(tǒng)運維管理體系，以預(yù)防性維護(hù)為基礎(chǔ)，結(jié)合機電系統(tǒng)升級改造，極大提高了機電系統(tǒng)的完好率，延長了機電系統(tǒng)的使用壽命，確保機電系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。

2.2 科學(xué)建檔、全程管理

高速公路機電設(shè)備投入運行后，機電系統(tǒng)運維建檔工作應(yīng)立即啟動，建立機電系統(tǒng)中所有設(shè)備設(shè)施的生命周期檔案。以機電系統(tǒng)及設(shè)施投入使用的時間、運行中出現(xiàn)的故障現(xiàn)象、產(chǎn)生原因、排除方法、更換的零部件及零部件的使用壽命等為主要內(nèi)容，詳細(xì)記錄到機電系統(tǒng)運行檔案中。通過檔案資料可對機電系統(tǒng)的運行狀態(tài)做一個全面了解，既可以做到為預(yù)防性維護(hù)維修提供防治信息，又可以實現(xiàn)機電設(shè)施全過程系統(tǒng)化運維管理。機電系統(tǒng)運維檔案是非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過對運維檔案的分析，可以建立不同路段機電系統(tǒng)故障周期及出現(xiàn)的類型，及早安排運維防治計劃。

以機電設(shè)備設(shè)施管理為核心，采用設(shè)備身份識別，實施機電系統(tǒng)運維全過程系統(tǒng)化管理，完成對機電系統(tǒng)的身份管理、維護(hù)計劃、缺陷管理、檢修管理、技改管理，跟蹤機電設(shè)備設(shè)施基本情況、設(shè)備參數(shù)、設(shè)備檢修記錄、設(shè)備缺陷歷史、設(shè)備異動情況、大小修情況等。通過全過程、全方位、系統(tǒng)化機電系統(tǒng)運維管理，可以協(xié)調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員工作，對大量復(fù)雜的機電系統(tǒng)有完整系統(tǒng)的認(rèn)識，提高機電系統(tǒng)運維管理水平，保證生產(chǎn)安全正常進(jìn)行。

2.3 統(tǒng)籌兼顧、突出重點

為了提高機電系統(tǒng)的運維效率，需要針對機電系統(tǒng)運行情況，科學(xué)配置、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，精心組織實施，全面做好機電系統(tǒng)的運維管理。同時，又要考慮對高速公路運營及經(jīng)濟(jì)效益起重要作用的機電設(shè)施進(jìn)行重點管理，突出重點設(shè)施維護(hù)。采用重點環(huán)節(jié)重點對待的策略，保證關(guān)鍵設(shè)施、重點環(huán)節(jié)的正常運行，防治關(guān)鍵設(shè)施及重點環(huán)節(jié)故障造成的系統(tǒng)癱瘓。實施機電系統(tǒng)重要程度分級管理，既可以節(jié)約經(jīng)費，又能滿足正常運營的要求，對發(fā)生故障后不影響整體營運生產(chǎn)的設(shè)備實行事后修復(fù);對發(fā)生故障后嚴(yán)重影響系統(tǒng)運行和高速公路運營及安全的關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采取預(yù)防維護(hù)與緊急搶修并重的原則，各技術(shù)保障部門必須有應(yīng)急搶修預(yù)案。

3 建立健全運維管理制度

建立健全機電系統(tǒng)運維管理制度，是各項工作有序開展的重要保證和基本約束。

3.1 建立運維管理體制

根據(jù)機電系統(tǒng)運行維護(hù)的難易程度和重要程度，機電系統(tǒng)的運行維護(hù)采用三級運行維護(hù)管理體系的分級管理機制。

一級運維管理：責(zé)任主體為收費車道及收費站的系統(tǒng)使用及管理人員。一級運維管理屬于現(xiàn)場管理，任務(wù)是針對設(shè)備工作現(xiàn)場的運行特點，按規(guī)程有效操作設(shè)備，保證工作場所系統(tǒng)的正常運行，負(fù)責(zé)系統(tǒng)使用、日常維護(hù)、故障報修等工作;負(fù)責(zé)收費車道、收費站機電系統(tǒng)的外表清潔;檢查系統(tǒng)運行是否正常，及時排除簡單故障;更換簡單備件和日常消耗品。

二級運維管理：責(zé)任主體為管理路段中心。二級運維管理屬于路段級設(shè)備管理，是路段機電系統(tǒng)運行維護(hù)的基本保障，負(fù)責(zé)機電系統(tǒng)重大故障報修、巡查維護(hù)、備品備件日常管理和系統(tǒng)安全管理工作，并對所管轄各收費所機電系統(tǒng)使用、日常維護(hù)和故障報修、備品備件使用等工作實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。配合集團(tuán)公司（運維單位）對機電系統(tǒng)的正常運維及管理。

三級運維管理：責(zé)任主體為集團(tuán)公司相關(guān)部室，負(fù)責(zé)組織實施或協(xié)調(diào)。

3.2 制定機電系統(tǒng)維護(hù)細(xì)則

為提高機電系統(tǒng)和設(shè)施維護(hù)、管理的技術(shù)水平，保證全路網(wǎng)內(nèi)（所轄）機電系統(tǒng)完好和設(shè)施運行處于良好狀態(tài)，必須依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定切實可行符合自身要求的維護(hù)細(xì)則，明確維護(hù)內(nèi)容、明確維護(hù)頻度、明確維護(hù)方法、明確質(zhì)量目標(biāo)。

3.3 建立健全運維管理制度

科學(xué)的機電系統(tǒng)運維管理制度可以保證運維工作的有序?qū)嵤?，有組織、有計劃、有規(guī)程、有目標(biāo)地進(jìn)行設(shè)備的運維管理工作，從而延長機電系統(tǒng)使用壽命、提高綜合效能、適應(yīng)運營發(fā)展需要。機電系統(tǒng)運維管理制度涉及機電系統(tǒng)使用人員、技術(shù)管理人員、運維服務(wù)人員等，建立運維管理制度，保證機電運維主要信息統(tǒng)計、系統(tǒng)故障報告、系統(tǒng)運維實施等的動態(tài)監(jiān)測，可以提高系統(tǒng)運行的可靠性，使管理決策有依據(jù)，實際運作更加規(guī)范、高效。

3.4 建立設(shè)備故障應(yīng)急制度

機電系統(tǒng)運行發(fā)生故障甚至局部癱瘓是不可避免的，通過加強機電系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)可以降低機電系統(tǒng)故障，但不能從根本上杜絕。因此，除切實做好機電系統(tǒng)的預(yù)防維護(hù)外，還應(yīng)建立機電系統(tǒng)故障（特別是關(guān)鍵設(shè)施和重點環(huán)節(jié)）及癱瘓的應(yīng)急處置預(yù)案、搶修預(yù)案、備品備件準(zhǔn)備等應(yīng)急制度，同時有一支技術(shù)過硬、反應(yīng)快速的維護(hù)隊伍，以便隨時進(jìn)行應(yīng)急性的突發(fā)事件處置。對于運營管理業(yè)務(wù)量大的路段或站點，發(fā)生系統(tǒng)癱瘓性故障時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以做到即時恢復(fù)運營、即時修復(fù)故障、降低不良社會影響為目標(biāo)。此外，還應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，提高對應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)變與協(xié)調(diào)能力。

3.5 建立機電系統(tǒng)運維考核制度

根據(jù)機電系統(tǒng)運維管理規(guī)范及相關(guān)制度要求，結(jié)合機電系統(tǒng)運維發(fā)展規(guī)劃，從服從和服務(wù)于高速公路運營管理服務(wù)出發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化為原則，以實現(xiàn)機電系統(tǒng)綜合效益為目標(biāo)，綜合運用企業(yè)績效管理的原理與方法，建立一套適合機電系統(tǒng)運維管理特點的考核制度，用于監(jiān)督機電系統(tǒng)運維管理工作質(zhì)量，規(guī)范各級運維管理與操作，保障機電系統(tǒng)運維的協(xié)調(diào)、有序，以提升高速公路的整體服務(wù)水平。同時，為實施高速公路企業(yè)各項管理激勵機制提供依據(jù)，達(dá)到控制成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

應(yīng)建立以機電系統(tǒng)日常統(tǒng)計、運行狀態(tài)分析、運維目標(biāo)評價為核心的機電系統(tǒng)運維考核制度，可以根據(jù)機電系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、設(shè)備設(shè)施基本管理、維護(hù)保養(yǎng)、維修恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)能力等方面建立考核指標(biāo)體系，全面推行機電系統(tǒng)運維考核制度。

3.6 加強運維檔案管理制度

機電系統(tǒng)運維檔案是運維工作的基礎(chǔ)，涉及機電系統(tǒng)的建設(shè)時間、設(shè)備設(shè)施性能、維護(hù)維修情況、故障情況等，是進(jìn)行統(tǒng)計分析的依據(jù)，是進(jìn)行維修、改造決策的依據(jù)。運維檔案記錄應(yīng)切合實際，力求完整、具體、明確。建立運維檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，完成對機電系統(tǒng)原始記錄的登記填寫、檢查、保管等工作，形成檔案制度，及時進(jìn)行整理和分析，以達(dá)到精確管理設(shè)備的目的。通過分析設(shè)備故障率、平均故障間隔時間、重大故障率、故障次數(shù)率、故障原因等故障因素，作出機電系統(tǒng)運維決策，提高運維管理工作水平。

4 建立人才培養(yǎng)及技術(shù)協(xié)作機制

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，第一生產(chǎn)力必須依靠掌握科學(xué)技術(shù)的人來發(fā)揮、體現(xiàn)。在知識密集、信息爆炸的現(xiàn)代社會，分工與協(xié)作是一對孿生兄弟。

4.1 加強機電系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

機電系統(tǒng)運行維護(hù)工作不僅關(guān)乎專業(yè)技術(shù)人員，而且與使用人員的正確運用密不可分。機電設(shè)備日常保養(yǎng)同樣可以延長系統(tǒng)運行壽命、降低設(shè)備故障率。廣泛進(jìn)行運維宣傳工作，提高人們的維護(hù)意識和水平，做到人人知曉、人人會用、人人愛護(hù)，是一項非常基礎(chǔ)而又十分重要的工作。

加強基礎(chǔ)知識宣講，提高基層人員素質(zhì)。高速公路機電系統(tǒng)涉及電子技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、安全技術(shù)等，機電系統(tǒng)新技術(shù)層出不窮，加強機電系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)水平和使用人員的應(yīng)用水平。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考核、現(xiàn)場操作、技術(shù)講座、技術(shù)交流、維護(hù)經(jīng)驗交流等活動，不斷提高基層人員素質(zhì)。總之，基層對機電系統(tǒng)的正確使用及操作可以減少設(shè)備故障并延長設(shè)備使用壽命，降低運維成本。

加強機電系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)維修水平，可以通過組織集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考核及運行維護(hù)經(jīng)驗交流的方式，不斷提高管理和技術(shù)人員素質(zhì)。采取維修總結(jié)的形式，讓每個技術(shù)人員都能及時總結(jié)設(shè)備故障情況，交流維修經(jīng)驗。同時與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和關(guān)鍵設(shè)備廠商建立長期穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，以獲得實用、可靠的技術(shù)支持，共同解決建設(shè)與運行維護(hù)中發(fā)生的重特大故障與疑難問題。

加強運維管理培訓(xùn)，提升綜合管理水平。機電系統(tǒng)運維管理工作是復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，不僅涉及復(fù)雜的機電系統(tǒng)技術(shù)，而且還涉及企業(yè)管理，將企業(yè)管理融入到機電技術(shù)之中，對機電系統(tǒng)的運行、維護(hù)、維修等實行制定、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)等步驟是運維管理的重要工作，通過制定計劃、規(guī)定、規(guī)范等，按計劃實施，檢查執(zhí)行過程或結(jié)果并與計劃進(jìn)行對比，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，改進(jìn)方法，推廣經(jīng)驗，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

切實注重維護(hù)管理技術(shù)與經(jīng)驗的積累和傳承，全面開展“傳、幫、帶”活動。要不斷增加新生力量，保持運維管理隊伍的頑強生命力和旺盛戰(zhàn)斗力。

4.2 拓展機電系統(tǒng)技術(shù)協(xié)作渠道

強化自主維護(hù)能力。高速公路機電系統(tǒng)具有系統(tǒng)功能繁雜、涉及技術(shù)面廣、更新快;設(shè)備種類繁多、分布廣、維護(hù)面寬、環(huán)境惡劣;設(shè)備故障率高、修復(fù)時間緊;突發(fā)事故不可預(yù)見性等特征。機電系統(tǒng)運維已成為保障高速公路正常運營的重點內(nèi)容，機電系統(tǒng)運維工作有了更高的要求。因此，必須在人才引進(jìn)與培養(yǎng)、技能強化與提升、業(yè)務(wù)管理等方面下大力氣，逐步強化自我保障能力。

發(fā)揮專業(yè)化運維優(yōu)勢。充分借助專業(yè)公司和設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)優(yōu)勢和檢測維修手段，拓展專業(yè)化技術(shù)協(xié)作渠道，為復(fù)雜的深層次運維提供保障。

5 運維質(zhì)量管理體系與運維效益

質(zhì)量管理體系是企業(yè)經(jīng)營的主要管理手段。實施制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動，以達(dá)到效益最大化。為實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效開展各項質(zhì)量管理活動，必須建立相應(yīng)的管理體系。機電系統(tǒng)運維質(zhì)量管理體系，是以機電運維保持機電系統(tǒng)正常運行的質(zhì)量指揮和控制組織的管理體系，運維質(zhì)量管理是核心。

5.1 建立運維質(zhì)量管理體系

隨著機電系統(tǒng)在高速公路運營中的作用日益顯著，機電系統(tǒng)運維質(zhì)量的管理越來越重要。由于運維手段多樣化、技術(shù)復(fù)雜化，使得運維質(zhì)量的管理方式、方法需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。機電系統(tǒng)運維質(zhì)量管理不再是簡單的檢測維修，而是涉及運維質(zhì)量方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、控制、改進(jìn)等一系列活動的組織實施和監(jiān)督管理。運維質(zhì)量管理體系控制著運維質(zhì)量的組織結(jié)構(gòu)、程序和過程。只有建立健全運維質(zhì)量管理體系才能保證運維工作的有序、可控、透明、高效。

5.2 加強運維質(zhì)量控制

機電系統(tǒng)運維全面質(zhì)量管理以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)。機電系統(tǒng)運維質(zhì)量控制包括運維計劃、現(xiàn)場運維、質(zhì)量驗收、質(zhì)量跟蹤等四個階段，通過抓管理思想、質(zhì)量目標(biāo)、管理體系和管理技術(shù)，以達(dá)到機電系統(tǒng)運維效益最大化。

為控制運維質(zhì)量，機電系統(tǒng)運維要遵守機電系統(tǒng)運維管理規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則及責(zé)任制等。機電系統(tǒng)運維質(zhì)量管理的重點是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運維管理、按質(zhì)量要求進(jìn)行檢驗、按檢驗結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，應(yīng)對操作、維護(hù)、保養(yǎng)、維修、巡檢等方面進(jìn)行約束，要求運維人員嚴(yán)格遵守各項標(biāo)準(zhǔn)和制度。通過管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過質(zhì)量考核進(jìn)行運維評價。

5.3 運維質(zhì)量審核與評估

運維質(zhì)量審核是確認(rèn)機電系統(tǒng)運維達(dá)到目標(biāo)的關(guān)鍵。對運維質(zhì)量管理體系運行情況和總體質(zhì)量狀況進(jìn)行科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的評價，由具有機電系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，對審核運維活動是否遵守計劃安排、流程是否合理、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、技術(shù)是否合理進(jìn)行審核。機電系統(tǒng)運維質(zhì)量審核是系統(tǒng)的、獨立的檢查和評定，質(zhì)量審核應(yīng)全面，涵蓋運維質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、運維計劃和運維結(jié)果，對運維人員執(zhí)行運維活動的情況進(jìn)行評價、鑒定并提出改進(jìn)意見。

機電系統(tǒng)維修質(zhì)量評估是檢驗運維質(zhì)量的一項重要內(nèi)容，主要是從運維工作條件、過程控制、運維結(jié)果（運維質(zhì)量）、運維隊伍、運維工具、運維檔案、運維管理制度等方面進(jìn)行運維工作的總體狀況評價，是全面衡量運維水平的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。通過評估運維工作，可以提高運維質(zhì)量、降低成本。

機電系統(tǒng)運維質(zhì)量評估可以采用多因素、多層次的系統(tǒng)性評估方法，可以從七個方面運用定性與定量評估結(jié)合進(jìn)行。

（1）系統(tǒng)質(zhì)量：機電系統(tǒng)完好率、平均無故障時間、平均工作壽命。

（2）維修隊伍：技術(shù)人員力量、工作態(tài)度、實際技能、應(yīng)急措施。

（3）維修工具：配套齊全性、工具完好性、工具性能。

（4）維修管理制度：制度完善程度、執(zhí)行有效性、問題回饋管理程度。

（5）維修計劃：計劃編制完善程度、計劃完成率。

（6）修復(fù)質(zhì)量：反應(yīng)時間、可恢復(fù)時間。

（7）技術(shù)資料：運維資料完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。

6 結(jié)語

機電系統(tǒng)運維應(yīng)堅持“防治結(jié)合、以防為主、科學(xué)管理，有效控制”的思想，建立合理的機電系統(tǒng)人才儲備戰(zhàn)略、運維管理體系、質(zhì)量控制體系，以預(yù)防性維護(hù)為基礎(chǔ)，配合機電系統(tǒng)的升級改造，提高機電系統(tǒng)的設(shè)備完好率和網(wǎng)絡(luò)安全性，縮短可恢復(fù)時間，延長設(shè)備使用壽命，確保網(wǎng)絡(luò)正常穩(wěn)定的運行，有效降低機電系統(tǒng)總體運維成本。

參考文獻(xiàn)

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