城市草根足球環(huán)境優(yōu)化研究

羅輝輝 易正蘭

摘要：本研究以長(zhǎng)沙市草根足球?yàn)檠芯繉?duì)象，以百尚體育場(chǎng)館有限公司及百尚體育861足球工作室的深度調(diào)查為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)百尚體育發(fā)展歷程、運(yùn)行模式及PEST 分析，進(jìn)而“以點(diǎn)視面”來(lái)審視草根足球的發(fā)展路徑，最后提出長(zhǎng)沙市草根足球的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：草根足球;環(huán)境優(yōu)化;百尚體育

一、百尚體育的發(fā)展歷程

根據(jù)百尚體育公眾號(hào)發(fā)布的所有信息及和創(chuàng)始人的訪談，將百尚體育發(fā)展的時(shí)間歷程分為三個(gè)階段，分別是萌芽階段、創(chuàng)立初期階段和成熟與快速發(fā)展階段。

（一）百尚體育的萌芽階段（2006—2008年）

2006年湖南省首個(gè)完全由社會(huì)管理與經(jīng)營(yíng)的露天5人制足球場(chǎng)——百尚體育足球場(chǎng)對(duì)外進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)。百尚體育公司成立之初只有四塊小球場(chǎng)，后業(yè)務(wù)范圍逐漸延伸與開(kāi)拓，其業(yè)務(wù)范圍涉及專業(yè)體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)與建造、體育場(chǎng)館加盟與經(jīng)營(yíng)、戶外拓展及社會(huì)體育賽事活動(dòng)策劃執(zhí)行、青少年校外足球培訓(xùn)、兒童游泳培訓(xùn)等具有湖南地域特色綜合性體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）百尚體育的創(chuàng)立初期階段（2009—2013年）

2009年“百尚體育”公司正式成立具有獨(dú)立法人資格的綜合性體育公司——長(zhǎng)沙百尚體育場(chǎng)館有限公司，注冊(cè)資本150萬(wàn)元。公司的經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)拓展到了體育賽事策劃、體育場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)與建設(shè)、體育用品銷售和體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)等領(lǐng)域。百尚體育圍繞長(zhǎng)沙社會(huì)足球發(fā)展規(guī)劃，滿足不同社會(huì)人群對(duì)草根足球的需要，在湖南省新建和改造七個(gè)大型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所：為草根足球愛(ài)好者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、正規(guī)的足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，這些場(chǎng)地的建設(shè)與改造極大的提升了公司足球運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，同時(shí)也塑造了公司良好的社會(huì)形象。

（三）百尚體育的成熟與快速發(fā)展階段（2014年至今）

2014年3月，百尚體育將經(jīng)營(yíng)范圍變更為體育場(chǎng)館、廣告設(shè)計(jì)、教育咨詢服務(wù)、廣告制作服務(wù)和發(fā)布服務(wù)，注冊(cè)資金300萬(wàn)。百尚體育把創(chuàng)新作為公司突破的窗口，精心雕琢賽事策劃方案，贏得了社會(huì)各界的一致肯定。在營(yíng)銷模式的選擇上，百尚體育采用“娛樂(lè)+體育”模式不斷延長(zhǎng)服務(wù)的價(jià)值鏈，在不斷挖掘趣味娛樂(lè)新時(shí)尚的同時(shí)策劃更多貼近百姓需要的草根足球賽事，為公司品牌的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。2014年百尚體育策劃、組織、實(shí)施的“同城約戰(zhàn)草根足球賽”，歷經(jīng)多年的發(fā)展與創(chuàng)新，現(xiàn)已經(jīng)成為長(zhǎng)沙市每年都會(huì)進(jìn)行的常規(guī)社會(huì)足球賽事。

二、百尚體育發(fā)展的PEST分析

（一）百尚體育發(fā)展政治環(huán)境

進(jìn)入新時(shí)代，全民健身與中國(guó)足球崛起已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，社會(huì)草根足球發(fā)展也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門國(guó)家體育總局、教育部等政府職能部門制定并出臺(tái)了支持體育產(chǎn)業(yè)和足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一系列體育政策與法規(guī)。表1是國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的與足球相關(guān)的部分政策。

湖南省依據(jù)國(guó)家發(fā)布的政策法規(guī)制定了相應(yīng)的文件，如《湖南省足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》等。長(zhǎng)沙市在2019年發(fā)布《長(zhǎng)沙市社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》，提出長(zhǎng)沙市將圍繞“政府支持、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)普惠”的新的足球發(fā)展思路，多方共同參與足球治理，提升有效供給能力，增強(qiáng)體育事業(yè)的公益性，做到普及與普惠相結(jié)合，探索社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理與建設(shè)新模式，逐漸形成體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的標(biāo)桿，為長(zhǎng)沙的足球運(yùn)動(dòng)健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的場(chǎng)地硬件設(shè)施保障。到2022年，全市每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量1塊以上。

（二）百尚體育發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境

湖南省2018年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.64萬(wàn)億元，名義增速為7.44%，同比去年增長(zhǎng)了2522億元。其中，長(zhǎng)沙GDP總量突破1.1萬(wàn)億元，占全省GDP的三分之一，據(jù)長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局2019年8月公布的數(shù)據(jù)，1～6月，長(zhǎng)沙市國(guó)民生產(chǎn)總值5537.82億元，同比增幅為8.2%（按可比價(jià)格計(jì)算）。其中，第三產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到了2807.06億元，增長(zhǎng)了7.8%;第二產(chǎn)業(yè)的增加值為2596.02億元，增長(zhǎng)了8.9%;第一產(chǎn)業(yè)的增加值僅為134.74億元，增長(zhǎng)了3.1%。長(zhǎng)沙市近三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

表格2中相關(guān)數(shù)據(jù)證明長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、居民的可支配收入與教育文化娛樂(lè)消費(fèi)（含體育）逐年穩(wěn)步提升。

（三）百尚體育發(fā)展社會(huì)環(huán)境

1.價(jià)值觀念

隨著人們對(duì)健康認(rèn)識(shí)的不斷深化，大眾體育、全民健身已經(jīng)逐漸成為國(guó)民更加關(guān)注的方向。人民的生活方式、教育觀念及體育價(jià)值觀念都發(fā)生著變化，家長(zhǎng)們開(kāi)始注重子女的個(gè)性化與多元化的發(fā)展，鼓勵(lì)子女依據(jù)自己不同的興趣和愛(ài)參與不同類型的體育運(yùn)動(dòng)。人們價(jià)值觀念與消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，不僅預(yù)示著社會(huì)的進(jìn)步，也讓足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)有發(fā)展的可能。

2.文化傳統(tǒng)

社會(huì)足球是全民健身的重要組成部分，做大做強(qiáng)社會(huì)足球，也是發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，因此長(zhǎng)沙市相關(guān)政府職能部門也重視各類足球活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)廣大市民的體育熱情與健身意識(shí)。2018年在長(zhǎng)沙舉行了中國(guó)足協(xié)人民足球嘉年華·人民足球論壇及其頒獎(jiǎng)典禮。湖南國(guó)際足球文化節(jié)（2019）——傳奇明星足球賽在長(zhǎng)沙賀龍?bào)w育場(chǎng)激情上演。表3是長(zhǎng)沙市2018年舉辦的部分社會(huì)足球比賽。長(zhǎng)沙主辦的各種類型社會(huì)足球賽事與活動(dòng)，不僅僅只是競(jìng)賽，它更是普及足球文化、推廣足球運(yùn)動(dòng)，撬動(dòng)長(zhǎng)沙市全民健身蓬勃開(kāi)展，提升各參與群體的幸福感與獲得感。

3.媒體關(guān)注度

體育賽事需要社會(huì)目光的聚焦，缺少關(guān)注度和參與度的社會(huì)足球賽事難以持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)足球賽事需有媒體全方位關(guān)注與支持，賽事與現(xiàn)代媒體的有機(jī)結(jié)合被視為現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)成功發(fā)展圭臬，媒體通過(guò)賽事轉(zhuǎn)播收益巨大，同時(shí)媒體宣傳為足球運(yùn)動(dòng)提供觀眾，提供足球榜樣吸引未來(lái)的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員苗子，只有社會(huì)足球的群眾基礎(chǔ)扎實(shí)才能推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，同時(shí)也是長(zhǎng)沙草根足球發(fā)展的重要條件。

三、長(zhǎng)沙市草根足球的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化對(duì)策

（一）發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的力量

政府職能的轉(zhuǎn)變和“放、管、服”意識(shí)的增強(qiáng)為草根足球的奠定了良好的發(fā)展機(jī)制。長(zhǎng)沙市社會(huì)足球應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)體多元共同的體育治理模式，形成政府頂層設(shè)計(jì)與購(gòu)買公共服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、聯(lián)賽分級(jí)與升降建立三位一體的社會(huì)足球發(fā)展路徑，長(zhǎng)沙市的草根足球才會(huì)不斷發(fā)展壯大。

（二）大力發(fā)展和規(guī)范草根足球

各種類型草根足球聯(lián)賽的舉辦昭示了其本身蓬勃發(fā)展的活力，但中國(guó)的草根足球是具有很強(qiáng)的自發(fā)性，其自發(fā)性的過(guò)程缺乏社會(huì)整合與社會(huì)影響力。草根足球聯(lián)賽根基薄弱、易受外界環(huán)境影響、持續(xù)性不強(qiáng)，缺乏保障機(jī)制。在逐步發(fā)展的過(guò)程中不僅要發(fā)展社會(huì)組織的數(shù)量，更要做到規(guī)范化、專業(yè)化和高效化發(fā)展。解決民間自發(fā)性組織的“合法性”困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織合法性，給他們以“合法”的身份。

（三）培育足球文化

激發(fā)企事業(yè)單位、各社會(huì)階層、人民團(tuán)體和部隊(duì)組建或聯(lián)合組建社會(huì)足球隊(duì)的熱情，定期開(kāi)展各種各樣的草根足球賽事和足球活動(dòng)。借鑒域外其他國(guó)家社會(huì)足球的發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，打造符合國(guó)情的各級(jí)別足球賽事。注重發(fā)揮文化陣地作用，支持開(kāi)發(fā)足球題材動(dòng)漫和文藝作品，加強(qiáng)對(duì)足球文化的宣傳推廣。

（四）依靠市場(chǎng)運(yùn)作，打造品牌賽事

只有采用市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展路徑，草根足球才能夠有效解決賽事自我“輸血、造血”的困境，并且逐步擺脫賽事的融資與可持續(xù)發(fā)展難題。可以將草根足球參與的大眾群體進(jìn)行分類，分別建立不同級(jí)別的聯(lián)賽體系。媒體的關(guān)注度及宣傳報(bào)道越多，賽事的知名度和傳播效果越好。通過(guò)積淀每年各級(jí)別聯(lián)賽的成功經(jīng)驗(yàn)，打造出優(yōu)質(zhì)社會(huì)足球賽事平臺(tái)、社會(huì)影響力更為深遠(yuǎn)的草根足球品牌賽事。

參考文獻(xiàn)

[1]徐家林，浦少剛.10年來(lái)我國(guó)草根足球發(fā)展困境與展望[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，28（02）：17–22.

[2]李曉敏.健康中國(guó)視域下草根足球健身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑分析[J].體育世界（學(xué)術(shù)版），2018（06）：189–190.

[3]韓琳.將負(fù)面清單引入PPP和政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域的PEST分析——以遼寧省大連市為例[J].中國(guó)商論，2019（18）：242–243.

[4]王棟.瀘州市草根足球聯(lián)賽發(fā)展困境與展望[J].體育世界（學(xué)術(shù)版），2018（08）：86–87.

[5]張?chǎng)H，王敏娜，劉望鵬，等.我國(guó)社會(huì)足球的發(fā)展探究[J].四川體育科學(xué)，2016，35（02）：15–18.

[6]顏亮，孫洪濤，張強(qiáng)峰.足球共同體：國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)視角下對(duì)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程的思考[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，52（11）：30–35+57.