淺談水利工程河道治理存在的問題及管理

曹春麗

摘要：在現階段的水利河道治理工程當中，將河堤防護能力提升成了為工程開展中的主要宗旨和目標。作為水利河道治理工程中的主要質量和建設內容，河道治理直接關系著水利河道工程的后期運營情況，同時還對周邊的生態環境會造成一定影響。因此，在實際的水利河道治理工程當中，相關的施工建設人員要不斷的創新施工技術工藝，實現全面化和完善化的技術創新，進而有效性的將河道治理施工的質量與效率得以提升。故而，在河道治理環節，必須對存在的相關問題進行探析與研究，在持續改善問題點的同時，加強各項管理工作的落實，促使水利河道治理工程得以順利實施和運行。

關鍵詞：水利工程;河道治理;問題;管理

一、水利工程河道治理工作的重要性探析

對于水利河道治理工程項目而言，河道的治理工作是項目建設中十分重要的一項主要內容，如果河道治理的效果良好，則能夠促使水利工程防洪抗澇能力大大提升，同時也為周邊居民的人身和財產安全保障提供穩定性基礎，這對于人類社會的進步發展和國家民生工程建設來說，是十分重要的。而另一方面，就目前我國河道治理工作現狀來看，大多重視于施工效率，對于河道治理環節應當考慮的環境生態問題卻未能過多關注與重視，長些以往則會導致環境污染，甚至對生態平衡造成危害和破壞。所以，在水利河道治理工程項目當中，一定要將工程建設與生態保護列為建設首位，在加大河道治理力度的同時，制定出科學化的河道管理監督機制，提高河道治理的質量以及效果。而且，有關部門還要對于河道治理工程中存在的問題要及時解決和處理，以減少其對河道治理工程的影響，進而確保水利工程能夠有序推進。

二、對于水利工程河道治理中存在的問題分析

（一）治理工作責任劃分不明

首先，就河道治理工作來分析，其具有較強的綜合性，需要多個部門聯合才能夠實現，但是當前我國對河道治理相關部門的責任缺乏明確的劃分，很多部門的工作存在重合現象，同時由于不同部門工作人員對于河道治理制度的理解有所偏差，對規章制度的理解程度不足，導致各部門和工作人員為了自身利益對各種工作互相推諉、推脫責任，這就導致河道治理效果不佳。而各部門在就河道治理開展協同作業的時候，彼此之間配合度和默契度都不足，導致其在劃分責任時由于分工落實不到位，使河道治理效率無法提升，治理效果也不夠明顯。

其次，河道污染也是當前河道治理的重點工作之一，河道污染主要受到人為因素影響的，一方面周邊居民生活垃圾排放，導致河道污染，另一方面是由于工業生產而導致的河道污染。此外，水體生態變化也會導致河道污染。而我國在開展河道治理工作的時候，由于缺乏健全的工作責任制度，導致河道治理相關責任無法落實到具體責任人身上，進而導致河道治理工作的配合性不高，各項工作之間的銜接性不佳，出現管理失位現象。

（二）河道被不合理占用

城市建設進程的加快擴大了河道開發范圍，而城市人口數量的增加，城市化建設規模的擴大，進一步加大了河道周邊開發面積，河灘、護岸等區域也被開發利用，河道工程建設空間逐漸縮小，盡管開發上承諾會保護河道工程，但是在實際施工中并不會重視河道建設工程，導致河道工程無法起到防洪抗澇的作用，河道安全隱患大大增加。同時，有些位于非城市規劃區河道由于本身管理不完善，出現了圍河造田現象，導致河道周邊的沼澤化程度加深，產生的污水加劇了河流污染，對河道治理工作開展產生了影響。

（三）河道改造產生的破壞

很多地區在治理河道的時候過于看重自身利益，加之區域人們在環境保護上的意識不足，導致河道治理作用被忽視，不顧河道本身功能，片面追求利益，導致河道流域的生態環境被破壞，河道生態調節能力下降，恢復力也持續下降，進而產生各種危害。同時，水利工程本身能夠調節河道，但是有些水利工程也會對河道本身的調節能力產生影響，破壞河道生物多樣性，進而影響河道生態環境。對于河道治理工作而言，有些地區在治理時偏重理論設計，而對生態環境保護不夠格重視，對周邊居民也缺乏必要的規范，居民將生活垃圾倒入河流中，導致河流水體被污染。

三、加強水利工程河道治理的管理措施

（一）落實河道工作責任制度

在對河道工作進行實際管理時，相關部門需要按照河道治理情況建立專門的團隊，區域水利行政主管部門作為主管領導，其他部門也要參與到管理中，彼此要相互配合，建立責任落實制度，將各部分的崗位職能落實到位。水利部門根據實際情況分析河道治理情況，并對其工作進行細化，將責任落實到個人以及部門身上，同時需要建立健全溝通機制，各部門間的溝通完善，實現信息共享。除此之外，需要建立監督和獎懲機制，提高管理水平，充分發揮河道管理執法水平，防止出現違法不究的現象。在工作中，對表現優秀的員工給予精神或物質獎勵，提高其工作積極性，對有錯誤的員工要給予相應的處罰，加大人員監管力度。

（二）加大河道開發管理力度

城市建設所涉及的河道區域規劃內容比價多，為了使河道工程能夠發揮自身的資源調控以及防洪抗澇作用，需要加大周邊開發管理力度，防止城市開發占用河道，影響河道生態環境。對此，需要合理規劃河道建設區域，在河道周邊建設生態景觀，做好綠堤防護，營造生態景觀，所有的生態建設需要符合河道生態環境。同時，加大力度整治圍河造田現象，依法追究責任人，拆除違法設施，并對相關人員予以處罰、教育，提高河道保護水平。為了使區域經濟發展水平提升，在政府引導下進行合理規劃，在保證原生態環境前提下科學改造周邊的濕地、灘涂等區域，提高綠化水平，開發生態旅游，改變區域產業發展。

（三）提高水利工程的管理水平

首先，相關部門需要加大河道治理力度，對河道排污現象要嚴格監管控制，查封不符合規定的工廠，加大執法力度，嚴格制止破壞河道的行為，治理圍河造田，對河道生物多樣性作出保護。同時，對水利工程需要做好監督管理，保護河道，加大宣傳力度，建設專業隊伍，提高河道治理水平。

四、結語

總之，水利工程河道治理工作極為重要，有關部門必須予以重視，保護河道的生態環境，使河道的水資源能夠得到充分利用。對于河道治理中的問題點，要加強改善和落實，落實河道工作責任制度、加大河道開發管理力度、提高水利工程的管理水平等，促使河道治理工作能夠順利開展，以改善河道的周邊環境，為實現水利工程的可持續發展提供保障。

參考文獻：

[1]王詩蕊.水利工程河道治理常見問題及對策[J].科學技術創新，2019（28）：112-113.