淺談重點用能單位能耗在線監測系統建設

常院

摘 要：重點用能單位建設能耗在線監測系統是黨中央、國務院加快推進生態文明建設部署的一項重要任務，明確要求于2020年底前完成建設，實現數據每日上傳并保障數據質量。重點用能單位建設能耗在線監測系統并實現數據高質量上傳工作已刻不容緩。本文介紹了我國能耗在線監測系統已取得的經驗，在線監測系統對企業的節能效益，并對企業應對建設能耗在線監測系統提出建議。

關鍵詞：重點用能單位;能耗在線;監測系統

推動重點用能單位能耗在線監測系統建設，是黨中央、國務院加快推進生態文明建設部署的一項重要舉措，其目的是通過完善能源計量儀表、實現數據實時上傳，便于能源消耗數據的分析利用，促進節能工作深度開展[1]。其主要作用體現在以下三個方面：一是有利于提高節能減排類數據質量，避免手工填報方式因工作量大、人員業務素質不高導致的工作滯后、數據質量難以保障等問題，及時、準確掌握重點用能單位能源利用狀況，提高節能管理信息化水平;二是準確及時的能源消耗數據，可為政府單位進行能源統籌決策、能源“雙控”管理、制定行業能源消費標準等提供可靠的數據依據，提升政府在能源規劃、監管、指導等方面的作用;三是引起企業對能源消耗管控的重視度，促進重點用能單位常態化能源管理工作，不斷提升能源利用水平。

2019年國家發展改革委辦公廳、市場監管總局辦公廳聯合印發了《關于加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設的通知》，要求各地區堅決貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，于2020年底前完成全部重點用能單位的能耗在線監測系統建設，達到數據每日上傳，且須確保上傳數據質量;對未按期完成接入端系統建設、未按要求上傳數據或不能維持系統正常運行的重點用能單位，要納入全國信用信息共享平臺，實施失信懲戒。重點用能單位建設能耗在線監測系統并實現數據實時、準確上傳已迫在眉睫。

1 我國能耗在線監測試點已取得的工作經驗[2-4]

2013年國家發展改革委選取北京、河南、陜西的184家重點用能單位開展能耗在線監測試點工作，涉及行業包括石油石化、電力、鋼鐵。3個試點省市均按期完成了試點建設任務，并形成了一定的工作經驗。3個省市在組織方面，均成立專題工作小組，制訂了實施方案，統籌推進試點工作。在工作部署方面，均及時召開工作對接會，開展技術規范培訓，加深企業對能耗在線監測設施建設的認知。承建單位選擇、配對方面，北京市通過擇優確定承建單位，分行業為用能單位推薦配對承建單位，承建單位只需掌握本行業建設規范，不必進行其他行業規范學習，進而提高工作效率、保障工作質量。過程監督指導方面，3個省市均全程跟進監督，制定周計劃、總結或日報、周報機制;北京市聘請相對固定的專家并成立專家咨詢組全程參與企業端建設，保障項目實施質量;陜西省通過將監督檢查工作任務分解落實到專人，實現試點企業在線設施建設的全程跟蹤、監督、檢查。加強相關方信息互通方面，河南省組織相關方人員集中聯合辦公，保障信息鏈條，便于協同工作。建設成果驗收方面，北京市建立了試點企業與承建單位預驗收、專家組逐條驗證建設影像資料、組織集中評審會、技術專家現場核證的一整套完善的驗收管理程序。在線設施運維方面，北京市要求，承建單位就各自承擔的建設任務制定運行維護管理制度，保障能耗在線設施的長周期有效運行和管理。另外，河南省在能耗在線監測建設試點期間，還完成了企業歷史能耗數據的接入工作。

2 能耗在線系統對企業的節能效益

能耗在線系統通過對管理數據、生產實時數據、能耗數據的收集、系統分析，提供給能源管理專業人員全面、真實的數據，便于挖掘節能潛力，實現能源管理水平和能源利用效率的提升。

國際某大型煉化一體化企業，通過建設實施能耗在線監測系統，發現了200 多個節能最佳實踐和15%的節能提升潛力。[5]

2016年，山西省長治市進行智慧用能監管平臺建設，包括能耗在線監測、節能目標管理、用能計劃管理、能源指標統計分析、用能考核評價、預警預測、用能指導、能源信息在線服務及開設節能量交易、碳排放權交易接口9大功能，企業節能效果顯著。其中潞寶焦化公司利用在線監測數據挖潛，采取技術、管理改進措施，年可節省 269.9 萬元的能源費用。[6]

3 企業應對在線監測設施建設的建議

3.1 提高認識、加強重視

重點用能單位應提高站位、高度重視。開展能耗在線監測建設是國家促進生態文明建設的一項政策，建設時間節點、建設目標明確。從政府要求、能源成本控制兩個方面考慮，企業均應積極配合，主動開展工作，以“用”為目標，借助專家指導機會，采用在線監測方式加強能源管理、發掘節能潛力，按時、保質開展好企業端在線監測設施建設，不斷改進生產管理方式及能耗水平。

3.2 提前籌劃、積極配合

2020年重點用能單位建設能耗在線監測系統工作涉及行業多、企業多，工作量大。企業應安排熟悉總體工藝的技術人員，明確分工，落實專人責任，提前著手，學習國家相關規范文件，梳理能源品種、能源流向，搜集整理必要的基礎性資料，并提前整理歷史能源消耗數據備用。能源計量器具是實現能耗在線監測的基礎保障，企業應重點梳理能源計量器具配備率、精確度，結合國家規范要求及企業監測目標，提前完善、優化計量體系。

能耗在線監測系統建設過程中，根據工期、規范要求，積極配合承建單位、政府專題工作人員，合理利用專家資源，提升工作效率，確保按期完成在線監測系統建設工作，將能源消費數據準確、完整、及時接入到省級平臺。

3.3 擇選優秀的承建單位

借鑒試點經驗，建議企業從資質、業績、技術、能力及對本行業標準規范認識理解等方面，考量、擇選擬合作承建單位，提高工作效率，保障工作質量。同時，為保障設備長周期穩定運行、數據高質量持續上傳，建議企業必要時與承建單位簽訂運維協議。

3.4 堅持以“用”為目標開展建設工作

企業在滿足國家對能耗在線監測系統建設要求的基礎上，應結合企業實際，按需、有針對性地監控可能存在節能潛力的裝置或區域內響應能源的消耗水平，而非僅滿足于政府要求，避免能耗在線監測系統作用流于形式，真正實現能源監控與反饋，追求目標效益，促進企業能源管理水平的不斷提升。

3.5 不斷改進管理體系

能耗在線監測系統的高效運行，除基礎設施保障，還應有完善、適宜的制度保障。企業應根據不同階段的管理目標，及時評審并不斷修訂、完善能源管理系統文件，提供必要的人員、技術、資金保障，促進能耗在線監測系統持續發揮節能減排效用。

3.6 加強專業人才培養

企業能源管理人員的業務水平直接影響能耗在線監測數據的利用水平，企業應安排熟悉系統工藝、能源基礎知識的技術人員擔任能源管理工作，并積極參加發改部門、節能中心組織的業務培訓，開展與節能服務公司的技術交流，不斷拓展能源管理人員對先進技術、先進管理經驗的了解、掌握，最大程度地利用節能潛力，進而提升公司能源管理、能源消費水平，實現節能增效的愿景。

參考文獻：

[1]國家發展改革委質檢總局關于印發《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》的通知（發改環資[2017]1711號）[Z].

[2]北京市重點用能單位能耗在線監測試點建設工作經驗[J].中國能源，2018，40（04）：7-9.

[3]河南省重點用能單位能耗在線監測試點建設工作經驗[J].中國能源，2018，40（04）：10-12.

[4]陜西省重點用能單位能耗在線監測試點建設工作經驗[J].中國能源，2018，40（04）：13-15.

[5]李愛軍.石化企業能耗在線監測系統的定位[J].廣東化工，2019，46（14）：108-109.

[6]姜過水，宋晨希.長治市重點用能單位能耗在線監測做法與經驗[J].中國能源，2018，40（06）：28-29+45.