從嚴從狠從快開展安全生產(chǎn)大檢查

欽國偉+沈東艷

近期，全國多個地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成了眾多人員傷亡和財產(chǎn)損失。浙江省認真貫徹習近平總書記、李克強總理的重要指示批示精神和浙江省委、省政府主要領導的要求，深刻吸取“8·12”事故教訓，緊密結合浙江安全生產(chǎn)工作實際，從嚴、從狠、從快開展安全隱患大排查，采取有力舉措確保安全生產(chǎn)。

省委 省政府

要求排查“零盲區(qū)” 隱患“零容忍”

2015年8月14日下午，浙江省委、省政府召開浙江省安全生產(chǎn)工作緊急會議。浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍指出，浙江是化工大省，全省危化品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、倉儲企業(yè)眾多，港口城市化工企業(yè)密集度很高，“8·12”危險品倉庫爆炸事故雖然發(fā)生在天津，但也給我們敲響了警鐘。當務之急是要從嚴、從狠、從快開展危化品安全生產(chǎn)綜合整治“六大行動”。各地、各部門必須擔起責任、密切配合，逐個領域、逐個部位、逐個環(huán)節(jié)地梳理排查隱患，做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。會議要求，全省立即開展危化品安全生產(chǎn)大檢查，同時以重點礦區(qū)、重點部位、重點車輛、特種設備以及重點路段、人員密集場所、重點行業(yè)領域為重點，全面開展安全隱患排查。

8月21日，浙江省省長、省安委會主任李強主持召開省政府第51次常務會議，聽取近期全省安全生產(chǎn)大檢查有關工作情況的匯報，要求各地、各部門切實強化“安全生產(chǎn)第一”意識，進一步強化安全生產(chǎn)責任邊界，把排查整治和監(jiān)管任務落實到生產(chǎn)經(jīng)營一線，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會、企業(yè)以及相應崗位和個人。進一步加大“打非治違”力度，對排查出的事故隱患，要建立臺賬，落實整改措施、責任、時限，重大隱患要實行掛牌督辦。

8月25日，李強帶隊赴浦江、義烏，進企業(yè)、查油庫、看市場，檢查安全生產(chǎn)工作。8月26日，浙江省委常委、常務副省長袁家軍帶領省安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和環(huán)保等部門工作人員，到杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)浙江禾田化工有限公司檢查安全生產(chǎn)工作。

省安委會部署開展“六大行動”

2015年8月14日，浙江省安委會發(fā)出《關于立即開展危險化學品領域安全生產(chǎn)綜合整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求8月15日至21日，各市安委會、省級有關部門以港口危險化學品經(jīng)營單位安全專項治理行動為重點，全面推進危險化學品單位、危險化學品罐區(qū)、石油化工、特殊作業(yè)、經(jīng)營市場、精細化工等六個專項治理行動。同時，《通知》要求，市、縣（市、區(qū)）人民政府和安監(jiān)、發(fā)改（能源）、交通運輸（港航）、建設、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門要各司其職，各負其責，合力推進綜合整治各項工作。強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，對查出重大隱患和違法違規(guī)的企業(yè)，要按照“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）的要求依法嚴懲。

8月15日， 浙江省安委會組織了5個檢查組分赴杭州、寧波、溫州、舟山、嘉興、臺州等沿海各市，嚴查港口危化品單位。期間，浙江省安監(jiān)局局長華宣奎帶領第一檢查組對杭州市進行了為期2天的專項檢查。其他檢查組由相關部門負責人分別帶隊，安監(jiān)、交通港航、質(zhì)監(jiān)、消防以及相關化工行業(yè)的專家參加，對全省港口危化品單位開展專項安全大檢查。此次行動重點檢查港口危險化學品經(jīng)營單位的規(guī)劃布局、建設施工、安全生產(chǎn)責任制落實、從業(yè)人員教育培訓、危險化學品倉庫貨場管理、設備設施運行、裝卸管理、隱患排查治理、應急救援機制等九個方面情況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，檢查組及時向當?shù)卣答仚z查情況，并要求督促企業(yè)限時、按規(guī)、保質(zhì)地抓好隱患問題的整改落實。

黨政一把手帶隊

開展大檢查大整治

連日來，各地市、各有關部門按照省委、省政府部署，紛紛組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整治行動。8月17日晚，央視《新聞聯(lián)播》頭條報道了浙江省開展安全生產(chǎn)大檢查大整治的情況。

全省各地市的黨政一把手，按照省委、省政府部署和“黨政同責”要求，親自帶隊到企業(yè)開展檢查。

杭州市委副書記、市長張鴻銘帶隊到拱墅區(qū)小河油庫、余杭仁和石化作業(yè)區(qū)、杭州宇中高虹照明電器有限公司等處開展安全檢查。他要求各單位深刻吸取慘痛教訓，扎實做好安全隱患排查，全面加強危險品管理。

浙江省委常委、寧波市委書記劉奇率市安監(jiān)部門采取“四不兩直”方式，來到安達危化品國際物流有限公司，劉奇詳細詢問了公司的安全生產(chǎn)事故防范預案，并檢查了現(xiàn)場危化品運輸車的防火罩和靜電帶。

衢州市委副書記、市長杜世源帶隊對危化品運輸和倉儲企業(yè)進行安全檢查，先后查看了巨化廠前路危化品運輸動態(tài)檢查點和衢州市海欣物流有限公司存儲點等重點區(qū)域。

舟山市委、市政府主要領導在第一時間作出指示，要求在全市范圍內(nèi)立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查行動。8月14日，舟山市副市長沈仁華帶隊檢查了舟山國家石油儲備基地和中海油舟山石化有限公司。

溫州市委副書記、代市長徐立毅一行先后來到市燃氣公司新城汽化站、市區(qū)牛山化工市場，檢查危險化學品安全工作，深入細致地詢問安全管理的各個環(huán)節(jié)。

湖州市四套班子領導分別帶隊深入重點單位、企業(yè)、場所開展安全生產(chǎn)檢查。市委書記裘東耀先后檢查了浙能天然氣運行有限公司湖州聯(lián)絡站、湖州樂通新材料科技有限公司、湖州新奧燃氣有限公司南門灌場等企業(yè)。

紹興市委副書記、市長俞志宏深入紹興化工有限公司、浙江紹興三圓石化有限公司兩家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，聽取企業(yè)負責人工作匯報，實地查看危險化學品儲存場所、自動化集中控制室等重點設施崗位。8月17—19日，紹興市委、市政府相關領導帶隊，兵分9路對各縣（市、區(qū)）開展了安全生產(chǎn)督查。

金華市委書記徐加愛帶領相關部門負責人檢查危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，先后走訪了中石化油庫、浙江環(huán)球制漆集團和市化工輕工公司。當天，金華市委副書記、市長暨軍民帶隊對部分危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了檢查。

臺州市委書記吳蔚榮赴椒江檢查了臺州液體化工有限公司、浙江九洲藥業(yè)股份有限公司、臺州前進化工有限公司，實地了解企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度落實情況。8月15日上午，市委副書記、市長張兵帶隊，檢查了路橋區(qū)危險化學品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)工作。

8月14日，麗水市召開視頻會議對全市安全生產(chǎn)工作作出部署。隨后，麗水市安委會檢查組分兩路對四家危險化學品企業(yè)開展了專項安全檢查。8月18日上午，麗水市委書記王永康帶隊調(diào)研指導全市安全生產(chǎn)工作。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

“8·12”事故發(fā)生當夜，巨化集團公司董事長胡仲明第一時間聯(lián)系公司相關部門負責人，要求密切關注事故發(fā)展，立即在全公司范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式安全隱患排查，不放過任何一個隱患風險點，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。8月13日上午，巨化集團召開緊急會議，部署全公司危化品安全突擊檢查工作，突出危化品儲存、充裝、常壓罐車等重點薄弱環(huán)節(jié)。

浙江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司，兩家公司聯(lián)合在定海區(qū)岑港鎮(zhèn)馬鞍山外灘涂地投資建設了416.4萬㎡的油品儲運項目。全國安全生產(chǎn)電視電話會議召開后，兩家公司第一時間傳達了會議精神，針對罐區(qū)日常管理、罐區(qū)內(nèi)特種設備、罐區(qū)消防等方面，開展全方位安全檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，落實責任部門明確時限加以整改。

金華市重點危險品企業(yè)在專項行動期間，企業(yè)副總以上領導實行24h帶班值守制度，加強對危險品倉庫（罐區(qū)）、重點生產(chǎn)裝置、危險作業(yè)崗位等重點部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、處置各類安全隱患和異常情況。

黨政領導帶頭深入一線、政府部門督查檢查、企業(yè)自查自糾……浙江省安全生產(chǎn)大檢查正持續(xù)進行中。截至2015年8月底，全省共開展檢查1萬4 244次，參加人員4萬7 232人次，查出隱患4萬5212條，下達整改指令書2 677份。

實習編輯 ? 李 靖